Доручення Президента України
Президент України
 
Голові Ради міністрів АР Крим,
головам обласних, Київської і
Севастопольської міських державних
адміністрацій
 
За результатами моніторингу ситуації в державі Україна визнана однією з найбільш корумпованих країн світу. Головною причиною такого явища є те, що в державі не створено ефективну систему протидії корупції.
Системна цілеспрямована робота щодо запобігання корупції серед державних службовців підміняється формальним плануванням малоефективних антикорупційних заходів. Як наслідок - більша частина державних службовців та інших осіб, уповноважених на виконання функцій держави, притягнуті до відповідальності за порушення спеціальних обмежень, спрямованих на попередження корупції серед посадовців у частині зайняття підприємницькою діяльністю, недотримання вимог фінансового контролю тощо. Характерно, що 1545 чол. або майже 70 % з них є посадовцями 5-7 категорій. Зокрема, в Івано-Франківській області таких осіб 80 %, у Хмельницькій - 77 %.
Серед представників органів місцевого самоврядування, притягнутих у 2006 році до адміністративної відповідальності за корупційні дії, 50 % або кожний другий - це голови і секретарі сільських рад та землевпорядники. У Закарпатській, Кіровоградській, Миколаївській, Одеській і Чернівецькій областях цей показник становить 52 %, у Запорізькій, Полтавській і Тернопільській областях - 56 %, у Дніпропетровській, Івано-Франківській, Харківській і Чернігівській областях - 60 %, у Вінницькій - 64 %, у Донецькій - 69 %.
В абсолютній більшості органів виконавчої влади і місцевого самоврядування не створена атмосфера непримиримості до корупціонерів, внаслідок чого вони, усупереч вимогам закону, продовжують обіймати свої посади та виконувати функції держави. Це створює передумови до повторного вчинення ними корупційних дій.
Двічі упродовж року притягнуті до адміністративної відповідальності за вчинення корупційних діянь і продовжують працювати на займаних посадах голови сільських рад: у Харківській області - Грищенко А.М, Смирнов О.С., Трохименко В.В., Кулик М.І., Блюдочкіна Л.Т.; у Донецькій - Попова А.М.; у Сумській - Баклан В.А.; у Черкаській -Субочев В.Ф. у Херсонській - Ушаков О.В.; начальники відділів освіти та територіальний інспектор праці райдержадміністрацій Хмельницької області Гладищук П.В., Кабакова М.М, Пиріжок В.В. і Мартинюк Г.І.; землевпорядник В.Лучківської сільради Мукачівського району Закарпатської області Хома І.В. та інші.
Тричі протягом року притягнуті до адміністративної відповідальності голова Василівської сільради Донецької області Колесник В.С. та старший помічник начальника 1-го відділення Нікопольського ОВК Дніпропетровської області Кайда Р.І.
Поширеність корупції серед державних службовців і посадових осіб органів місцевого самоврядування та низька ефективність протидії їй зумовлені неналежним виконанням керівниками державних і виборних органів своїх завдань і функцій.
З огляду на викладене прошу невідкладно вжити вичерпних заходів щодо забезпечення проведення єдиної державної політики у сфері державної служби, усунення осіб, притягнутих до відповідальності за корупційні дії, від виконання функцій держави.
Про результати проведеної роботи прошу інформувати мене до 20 липня 2007 року, а в подальшому - щоквартально, не пізніше 15 числа місяця, наступного за звітним.
В.ЮЩЕНКО
 
Вих.№ 1-1/711
10 травня 2007 р.