Типові положення (взірцеві) про територіальний центр соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян і про відділення соціальної допомоги вдома
МІНІСТЕРСТВО СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ УКРАЇНИ
Н А К А З
|
N 44 від 01.04.97
м.Київ
|
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
24 вересня 1997 р.
за N 442/2246
|
Про затвердження типових положень (взірцевих) про територіальний центр соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян і про відділення соціальної допомоги вдома
( Із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства праці та соціальної політики N 145 (z0409-07) від 11.04.2007 ) ( У тексті Наказу та типових положень (взірцевих) слова "Міністерство соціального захисту населення України", "Міністерство соціального захисту Автономної Республіки Крим", "управління соціального захисту населення обласних, Київської та Севастопольської міських" замінено відповідно словами "Міністерство праці та соціальної політики України", "Міністерство праці та соціальної політики Автономної Республіки Крим", "головні управління праці та соціального захисту населення обласних, головне управління соціального захисту населення Київської та управління праці та соціального захисту населення Севастопольської міських" у відповідних відмінках згідно з Наказом Міністерства праці та соціальної політики N 145 (z0409-07) від 11.04.2007 )
Відповідно до Положення про Міністерство соціального захисту населення України, затвердженого Указом Президента України від 23 жовтня 1996 року N 988/96 НАКАЗУЮ:
1. Затвердити:
1.1. Типове положення (взірцеве) про територіальний центр соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян (додається).
1.2. Типове положення (взірцеве) про відділення соціальної допомоги вдома (додається).
2. Міністерству праці та соціальної політики Автономної Республіки Крим, головним управлінням праці та соціального захисту населення обласних, головному управлінню соціального захисту населення Київської та управлінню праці та соціального захисту населення Севастопольської міських державних адміністрацій на підставі затверджених Типових положень (взірцевих) в термін до 01.12.97 року забезпечити внесення доповнень до діючих Положень про ці установи.
3. Визнати таким що втратив чинність наказ Міністерства соціального забезпечення Української РСР від 15.05.91 р. N 60 "Про затвердження типових положень про територіальний центр обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян і відділення соціальної допомоги на дому системи соціального забезпечення Української РСР".
|
Міністр
|
П.П.Овчаренко
|
наказом Міністерства соціального
захисту населення України від
1 квітня 1997 р. N 44
Типове положення (взірцеве) про територіальний центр соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян
I. Загальна частина
1. Територіальний центр соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян (далі - територіальний центр) є спеціальною державною установою, що надає послуги пенсіонерам, інвалідам, одиноким непрацездатним громадянам та іншим соціально незахищеним громадянам (далі - непрацездатні громадяни) вдома, в умовах стаціонарного, тимчасового та денного перебування, які спрямовані на підтримання їхньої життєдіяльності і соціальної активності.
До складу територіального центру можуть входити такі структурні підрозділи (не менше двох):
1) відділення соціальної допомоги вдома, в тому числі спеціалізовані - для обслуговування інвалідів з порушенням рухової активності, сліпих, глухих та ін. (створюється для обслуговування не менше 80-ти одиноких непрацездатних громадян, що потребують побутової, медико-соціальної допомоги в домашніх умовах за висновками лікарів закладів охорони здоров'я);
2) відділення організації надання грошової та натуральної адресної допомоги малозабезпеченим непрацездатним громадянам (створюється при необхідності та кількості не менше ніж 500 чоловік малозабезпечених непрацездатних громадян, що потребують, за актами обстеження матеріально-побутових умов проживання, грошової та різних видів натуральної допомоги);
3) відділення соціально-побутової реабілітації (створюється для забезпечення не менше 30-ти відвідань в день з метою проведення соціально-оздоровчих заходів, соціально-психологічної, трудової реабілітації, консультацій лікарів та інших спеціалістів, дозвілля тощо);
4) відділення медико-соціальної реабілітації (створюється при кількості 50-ти відвідань на день або 25-ти ліжко-місць для проведення медико-соціальної реабілітації одиноких громадян похилого віку шляхом використання медичних, психологічних, соціальних методів реабілітації);
5) стаціонарне відділення для постійного або тимчасового проживання (створюється в разі наявності не менше 10-ти одиноких непрацездатних громадян, які втратили рухову активність, не можуть обслуговувати себе самостійно, потребують постійного стороннього догляду, надання побутової і медичної допомоги);
6) спеціальні житлові будинки для одиноких непрацездатних громадян з комплексом служб соціально-побутового і медичного обслуговування (будуються у разі необхідності для поліпшення умов проживання та соціально-побутового, медичного обслуговування одиноких непрацездатних громадян);
7) лікувально-виробничі майстерні, спеціальні цехи, дільниці, підсобні господарства, в тім також на госпрозрахунковій основі (створюються для проведення трудової терапії, забезпечення потреб малозабезпечених непрацездатних громадян);
8) їдальні, магазини, що діють на основі госпрозрахунку (їдальні - створюються при необхідності для організації харчування, магазини - для забезпечення продуктовими, промисловими та господарськими товарами малозабезпечених громадян).
В разі необхідності, за погодженням з місцевими органами виконавчої влади, можуть створюватись інші підрозділи, дільниці, які спрямовані на соціальний захист непрацездатних громадян.
Структурні підрозділи територіального центру можуть виконувати платні послуги для обслуговування непрацездатних громадян та іншого населення, які мають працездатних родичів і спроможні самостійно або за допомогою їх задовольняти свої соціально-побутові потреби, але бажають зробити замовлення на платні послуги, що виконуються територіальним центром.
Кошти, що надійдуть від надання платних послуг, направляються на розвиток структурних підрозділів територіального центру та забезпечення потреб малозабезпечених громадян понад виділені асигнування на соціальний захист населення.
2. Територіальний центр створюється, реорганізується і може бути ліквідованим за рішенням відповідного органу місцевої виконавчої влади за погодженням з Міністерством праці та соціальної політики Автономної Республіки Крим, головними управліннями праці та соціального захисту населення обласних, головним управлінням соціального захисту населення Київської та управлінням праці та соціального захисту населення Севастопольської міських державної адміністрації.
3. Територіальний центр є юридичною особою, має печатку із зображенням герба України, штамп із своїм найменуванням і діє відповідно до цього Типового положення (взірцевого).
4. Територіальний центр утримується за рахунок коштів, що виділяються із місцевих бюджетів на соціальний захист населення, інших надходжень, в тому числі у вигляді прибутку від діяльності структурних підрозділів територіального центру, а також коштів благодійних фондів, пожертвувань окремих громадян, підприємств, установ тощо.
Територіальний центр має розрахунковий рахунок та інші рахунки в установах банку.
5. Положення про територіальний центр та його структура затверджуються Міністерством праці та соціальної політики Автономної Республіки Крим, головними управліннями праці та соціального захисту населення обласних, головним управлінням соціального захисту населення Київської та управлінням праці та соціального захисту населення Севастопольської міських державних адміністрацій.
Гранична чисельність і фонд оплати праці працівників територіального центру затверджуються органом місцевої виконавчої влади.
6. Кошторис доходів і видатків, штатний розклад затверджуються начальником управління соціального захисту населення районної, районної у містах, Києві та Севастополі державної адміністрації.
Штатна чисельність та посадові оклади працівників територіального центру встановлюються відповідно до нормативів чисельності працівників і законодавства з питань оплати праці. У разі наявності фінансових ресурсів рекомендовано встановлювати штатну чисельність згідно з Нормативами чисельності працівників територіальних центрів по соціальному обслуговуванню незахищених верств населення, затвердженими наказом Мінпраці від 11.03.2002 N 140 (зі змінами). Штатна чисельність та посадові оклади працівників стаціонарних відділень територіального центру встановлюються відповідно до нормативів чисельності для працівників будинків-інтернатів для громадян похилого віку та інвалідів та законодавства з питань оплати праці.
( Абзац другий пункту 6 в редакції Наказу Міністерства праці та соціальної політики N 145 (z0409-07) від 11.04.2007 )
7. Територіальний центр очолює директор, який призначається на посаду та звільняється з посади начальником управління соціального захисту населення районної, районної у містах Києві та Севастополі державної адміністрації за погодженням з Міністерством праці та соціальної політики Автономної Республіки Крим, головними управліннями праці та соціального захисту населення обласних, головним управлінням соціального захисту населення Київської та управлінням праці та соціального захисту населення Севастопольської міських державних адміністрацій. Директор територіального центру є за посадою заступником начальника управління соціального захисту населення.
8. Директор територіального центру:
1) здійснює керівництво діяльністю територіального центру, несе персональну відповідальність за виконання покладених на територіальний центр завдань, визначає ступінь відповідальності заступників і керівників його структурних підрозділів;
2) координує діяльність відділень у вирішенні питань соціально-побутового та медико-соціального обслуговування непрацездатних громадян;
3) вносить пропозиції управлінню соціального захисту населення районної, районної у містах, Києві та Севастополі державної адміністрації щодо затвердження штатного розпису, кошторису витрат територіального центру в межах граничної чисельності та нормативних актів з цих питань;
4) розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису витрат, в тому числі на оплату вартості:
- доставки одиноким малозабезпеченим непрацездатним громадянам промислових і господарських товарів, продуктів харчування, окремих предметів домашнього вжитку, палива;
- придбання спецодягу, взуття, сумок, велосипедів, автотранспорту, ортопедичних засобів пересування та малої механізації для обслуговування одиноких малозабезпечених непрацездатних громадян та ін.;
5) призначає на посади і звільняє з посад працівників територіального центру за погодженням з управлінням соціального захисту населення районної, районної у містах, Києві та Севастополі державної адміністрації, визначає їх обов'язки;
6) видає у межах своєї компетенції накази, розпорядження, організовує і контролює їх виконання;
7) готує і вносить на затвердження проект Положення про територіальний центр та його структурні підрозділи;
8) затверджує функціональні обов'язки працівників.
9. У своїй діяльності територіальний центр керується Конституцією України, Законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства праці та соціальної політики Автономної Республіки Крим, головних управлінь праці та соціального захисту населення обласних, головного управління соціального захисту населення Київської та управління праці та соціального захисту населення Севастопольської міських державних адміністрацій, управління соціального захисту населення районної, районної у містах Києві та Севастополі державної адміністрації, іншими нормативними актами з питань, що регулюють його діяльність, а також цим Типовим положенням (взірцевим).
10. Перевірка роботи і ревізія фінансово-господарської діяльності територіального центру провадиться Міністерством праці та соціальної політики України, Міністерством праці та соціальної політики Автономної Республіки Крим, головними управліннями праці та соціального захисту населення обласних, головним управлінням соціального захисту населення Київської та управлінням праці та соціального захисту населення Севастопольської міських державної адміністрації, іншими спеціально уповноваженими органами відповідно до чинного законодавства України.
11. Основними завданнями територіального центру є:
1) виявлення одиноких непрацездатних громадян, які потребують соціально-побутового і медико-соціального обслуговування та допомоги, обстеження разом з представниками закладів охорони здоров'я, житлово-комунальних контор, громадських організацій їх матеріально-побутових умов проживання і визначення потреб в необхідності надання різних видів послуг;
2) встановлення зв'язків з підприємствами, установами, організаціями, незалежно від форм власності, з питань соціального обслуговування та надання допомоги непрацездатним громадянам.
12. Територіальний центр через свої підрозділи забезпечує якісне надання різних видів соціально-побутових, комунальних та медико-соціальних послуг непрацездатним громадянам відповідно до висновків лікарів про ступінь втрати здатності до самообслуговування, а саме:
- придбання та доставку продовольчих, промислових та господарських товарів за рахунок обслуговуваних громадян (при необхідності, за зниженими цінами або безплатно), приготування їжі, доставку гарячих обідів, годування, в тому числі у пунктах харчування, їдальнях, доставку книг, газет, журналів тощо;
- виклик лікаря, придбання та доставка медикаментів, відвідування хворих у закладах охорони здоров'я, здійснення лікувально-оздоровчих, профілактичних заходів та соціально-психологічної реабілітації, госпіталізацію, консультування у лікарів та інших спеціалістів, створення умов для посильної праці;
- допомогу в прибиранні приміщення, пранні білизни;
- організацію надання платних послуг через пункти побуту (хімчистка, прання білизни, ремонт одягу, взуття і побутової техніки, перукарські послуги тощо);
- оформлення документів на отримання субсидій по оплаті житлово-комунальних послуг, оплату платежів;
- читання преси, написання листів;
- допомогу в обробітку присадибних ділянок (площа обробітку присадибних ділянок визначається разом з місцевими органами виконавчої влади);
- оформлення документів на санаторно-курортне лікування, влаштування до будинку-інтернату для громадян похилого віку та інвалідів (пансіонату), психоневрологічного інтернату тощо;
- організацію надання необхідних видів протезно-ортопедичної допомоги, забезпечує милицями, палицями, окулярами;
- оформлення замовлень та організацію контролю за своєчасним і якісним наданням послуг підприємствами торгівлі, громадського харчування, побуту, зв'язку, службами житлово-комунального господарства, закладами культури, колективними сільськогосподарськими підприємствами тощо;
- встановлення і підтримання зв'язків з підприємствами, установами та організаціями для надання шефської допомоги одиноким непрацездатним громадянам;
- створення умов для посильної праці, лікувально-трудової терапії вдома;
- вирішення за дорученням обслуговуваних громадян різних питань у державних та інших підприємствах, установах і організаціях, об'єднаннях громадян, контроль за наданням встановлених пільг;
- організацію відпочинку (відвідання лекцій, участь в екскурсіях, самодіяльних художніх колективах, гуртках і т.п.), проведення консультацій у спеціалістів з різних питань.
- інші послуги, що визначаються при індивідуальних обстеженнях матеріально-побутових умов проживання одиноких непрацездатних громадян.
II. Умови прийняття на обслуговування та обслуговування громадян
13. Територіальний центр приймає в підрозділи на обслуговування пенсіонерів, інвалідів I і II групи незалежно від віку, одиноких непрацездатних громадян та інших соціально незахищених громадян (далі - непрацездатні громадяни), які потребують соціально-побутової та медико-соціальної допомоги, на підставі картки медичного огляду, акту обстеження матеріально-побутових умов проживання та особистої заяви.
До числа одиноких непрацездатних громадян відносяться громадяни, в тому числі подружжя, які не мають працездатних родичів, зобов'язаних за законом їх утримувати.
14. Умови прийняття на обслуговування непрацездатних громадян відділенням соціальної допомоги вдома визначаються Типовим (взірцевим) положенням про це відділення.
15. У відділення організації надання грошової та натуральної адресної допомоги беруться на облік і обслуговуються малозабезпечені непрацездатні громадяни, які відповідно до акту обстеження матеріально-побутових умов проживання потребують грошової та різних видів натуральної допомоги (продуктами харчування, організації харчування в їдальнях або вдома, забезпечення одягом, взуттям, білизною та їх лагодженні, предметами першої необхідності, допомоги у виконанні різних видів ремонтних робіт квартир, вікон, дверей, санвузлів, дахів, парканів, побутової техніки, перукарських послуг, допомоги в обробітку присадибних ділянок, придбанні палива і розпилюванні дров тощо);
Відділення може організовувати пункти прийому від населення, окремих громадян, підприємств, установ, організацій продуктів харчування та одягу, взуття, головних уборів, предметів першої необхідності, коштів для забезпечення потреб малозабезпечених громадян тощо.
16. До відділень соціально-побутової та медико-соціальної реабілітації приймаються непрацездатні громадяни незалежно від сімейного стану, які не потребують постійного стороннього догляду і не мають медичних протипоказань для перебування в колективі, на підставі особистої заяви і карти медичного огляду.
Відділеннями організовується і проводиться комплекс соціально-оздоровчих заходів, соціально-психологічної, трудової реабілітації, консультацій лікарів та інших спеціалістів, організації дозвілля, спрямованих на підтримання життєдіяльності і соціальної активності пенсіонерів, інвалідів та одиноких непрацездатних громадян.
17. До стаціонарного відділення на постійне проживання, повне державне утримання приймаються одинокі непрацездатні громадяни, які не мають працездатних дітей і за станом здоров'я потребують постійного стороннього догляду, соціального обслуговування та медичної допомоги.
17.1. При наявності вільних місць до стаціонарного відділення на загальних підставах можуть прийматися непрацездатні громадяни, які тимчасово втратили здатність до самообслуговування, терміном до 6 місяців.
17.2. Прийом здійснюється за путівкою управління соціального захисту населення районної, районної у містах, Києві та Севастополі державної адміністрації. Путівка видається на підставі заяви одинокого непрацездатного громадянина про прийом його до стаціонарного відділення, медичної карти, довідки про розмір призначеної пенсії, довідки про склад сім'ї за формою N 3 і наявності паспорта.
17.3. Право на першочергове влаштування до стаціонарного відділення мають ветерани війни, особи, на яких поширюється чинність Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (3551-12) , особи, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і віднесені до I, II і III категорій.
Ветерани праці і одинокі громадяни похилого віку мають переважне право на прийом до структурних підрозділів територіального центру.
7.4. Як виняток, за рішенням місцевих органів виконавчої влади до стаціонарного відділення для постійного проживання можуть прийматися непрацездатні громадяни, які мають працездатних дітей або родичів, зобов'язаних відповідно до чинного законодавства їх утримувати, якщо вони з об'єктивних причин не можуть цього робити. В такому випадку ці особи утримуються в стаціонарному відділенні повністю за рахунок коштів місцевого бюджету.
17.5. При наявності вільних місць за рішенням місцевих органів влади до стаціонарного відділення можуть прийматися непрацездатні громадяни, які мають працездатних дітей або родичів, які відповідно до чинного законодавства эобов'язані їх утримувати і які зобов'язуються оплачувати їх утримання.
17.6. Тимчасове вибуття одинокого непрацездатного громадянина з стаціонарного відділення за особистим бажанням дозволяється за висновком лікаря та письмовим зобов'язанням родичів або осіб, які згодні його прийняти на проживання та забезпечити догляд.
17.7. Витрати, пов'язані з поїздкою до родичів або інших осіб, територіальним центром не компенсуються.
17.8. Якщо одинокий непрацездатний громадянин тимчасово вибуває із стаціонарного відділення, він знімається з матеріального забезпечення, але залишається у списках підопічних. В такому випадку пенсія йому виплачується в повному розмірі.
17.9. Непрацездатним громадянам, які проживають у стаціонарних відділеннях територіального центру, пенсія виплачується відповідно до чинного законодавства.
18. Протипоказаннями для прийняття на обслуговування територіальним центром є наявність у громадянина інфекційних, онкологічних захворювань IV клінічної групи, СНІДу, захворювань на наркоманію, алкоголізм, психічних захворювань за виключенням неврозів, неврозоподібних станів при соматичних захворюваннях, легкої ступені дебільності, інтелектуально-мнестичних розладів та судорожних синдромів різної етиології без слабоумства і виражених змін особистості.
19. У лікувально-виробничих майстернях, спеціальних цехах, дільницях, підсобних господарствах до трудової діяльності залучаються пенсіонери та інваліди, які за станом здоров'я можуть працювати.
20. В їдальнях обслуговуються малозабезпечені непрацездатні громадяни, які за станом здоров'я не в змозі приготувати собі обіди або яким організовано безкоштовне чи за зниженими цінами харчування.
21. Магазини продають малозабезпеченим громадянам продовольчі, промислові, господарські товари, які виготовляються, вирощуються структурними підрозділами територіального центру або надходять від підприємств, установ, організацій за зниженими цінами або безкоштовно.
III. Припинення обслуговування.
22. Обслуговування одиноких непрацездатних громадян структурними підрозділами територіального центру припиняється у разі:
- коли інвалідові I або II групи під час чергового переогляду встановлено III групу інвалідності (покращення стану здоров'я);
- встановлення наявності у непрацездатного громадянина працездатних дітей, які відповідно до чинного законодавства зобов'язані його доглядати, проживають в одному й тому ж населеному пункті або разом з ним і не мають поважних причин для звільнення від обов'язків щодо догляду за ним;
- переїзду на нове місце проживання при наявності в них житла, коштів на прожиття та можливості самообслуговування або родичів, які можуть утримувати одинокого і забезпечувати за ним необхідний догляд;
- за систематичне грубе порушення громадського порядку (вживання алкоголю, наркотичних та інших препаратів, сварки, бійки, непристойне відношення до обслуговуючого персоналу та ін.);
- виявлення протипоказань для обслуговування передбачених п.17.10 цього Типового положення (взірцевого);
- у разі смерті.
до типового положення (взірцевого)
положення про територіальний центр
соціального обслуговування пенсіонерів
та одиноких непрацездатних громадян
Взірцеві штатні нормативи чисельності працівників територіального центру соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян (далі - територіальний центр)
1. Апарат територіального центру
------------------------------------------------------------------
Число осіб, які обслуговуються підрозді-
лами територіального центру
----------------------------------------
до 500 : 501 і більше
----------------------------------------
Директор територіального 1 1
центру
Заступник директора - 1
Головний бухгалтер 1 1
Бухгалтер - 1
Касир 0,5 1
Інспектор з кадрів 0,5 1
Технік 0,5 1
Прибиральниця 0,5 1
Гардеробник 1 1
Водій На кожний автомобль
Сторож Кількість штатних одиниць визначається в
залежності від кількості об'єктів, що
підлягають охороні, відповідно з вимогами
щодо режиму і умов їх охорони. На один
цілодобовий пост охорони встановлюється не
більше 4,5 штатних одиниць
------------------------------------------------------------------
2. Відділення соціально-побутової реаблітації денного перебування
(на групу не менше 30 чол.)
Медична сестра 1
Санітарка-прибиральниця 2
Культорганізатор (з виконанням
обов'язків бібліотекаря) 1
Інструктор виробничого навчання 0,5
Санітарка-роздавальниця 1
Підсобний робітник 1
3. Відділення медико-соціальної реабілітації
------------------------------------------------------------------
Відділення медико-соціальної реабілітації
на 50 відвідань в день (або 25 ліжко-місць)
------------------------------------------------------------------
Завідувач відділення 1 (лікар-невропатолог,
фізіотерапевт, терапевт або
герантолог)
Лікар-психіатр (психолог) 0,5
Ст. медична сестра 1
Медична сестра (кабінету
фізіотерапії) 4
Інструктор виробничого навчання 0,5
Інструктор ЛФК 1
Медична сестра по масажу 1
Санітарка-прибиральниця 1
------------------------------------------------------------------
4. Штати стаціонарного відділення для постійного або тимчасового
проживання одиноких непрацездатних громадян, інвалідів
комплектуються аналогічно до штатних нормативів для
будинків-інтернатів для громадян похилого віку та інвалідів з
відповідним числом ліжок.
------------------------------------------------------------------
5. Відділення організації надання грошової та натуральної допомоги
малозабезпеченим непрацездатним громадянам
------------------------------------------------------------------
Число малозабезпечених громадян, які
потребують різних видів допомоги
-------------------------------------------
від 500 чол. і більше
------------------------------------------------------------------
Завідувач відділення 1
соціальний працівник 1
соціальний робітник (комірник) 1
__________________________________________________________________
Примітка: Інші посади та їх кількість вводяться залежно від
конкретних умов обслуговування за рішенням місцевих
органів виконавчої влади.
( Додаток із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства праці та соціальної політики N 145 (z0409-07) від 11.04.2007 )
наказом Міністерства соціального
захисту населення України
від 1 квітня 1997 р. N 44
Типове положення (взірцеве) про відділення соціальної допомоги вдома
I. Загальна частина
1. Відділення соціальної допомоги вдома (далі - відділення) є або підрозділом управління соціального захисту населення районної, районної у містах Києві та Севастополі державної адміністрації, або ж підрозділом територіального центру соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян (далі - територіальний центр), призначене для надання соціально-побутової допомоги одиноким непрацездатним громадянам та інвалідам, в домашніх умовах.
2. Відділення створюється за наявності не менше 80-ти одиноких непрацездатних громадян, які потребують соціально-побутової допомоги вдома.
2.1. У районі, місті, районі міста може бути створено кілька відділень соціальної допомоги вдома, або одне відділення зі збільшеним обсягом роботи та відповідною структурою, штатами і фондом оплати праці працівників.
2.2. У разі потреби можуть створюватись відділення для обслуговування певних категорій одиноких непрацездатних громадян (інвалідів з порушенням рухової активності, сліпих, глухих та ін.).
2.3. У складі відділень можуть створюватись спеціалізовані бригади соціальних працівників для надання платних видів послуг (доставка продуктів харчування, обідів, палива, лагодження і пошив одягу, взуття, перукарські послуги, виконання різних видів ремонтних робіт, оранка і обробіток городів, завезення палива, розпилювання дров, транспортні послуги тощо) непрацездатним громадянам та інвалідам, які мають працездатних родичів і спроможні самостійно або за допомогою родичів задовольняти свої соціально-побутові потреби але бажають скористатися з платних послуг.
2.4. Якщо в населеному пункті виявлено одиноких непрацездатних громадян, які потребують побутової та медико-соціальної допомоги вдома, в кількості менше ніж 80 осіб, обслуговування може бути організовано по договору з одинокими громадянами та соціальними працівниками з оплатою відповідної роботи за рахунок коштів, що виділяються для цієї мети.
3. Відділення створюється, реорганізується і ліквідується за рішенням відповідного органу місцевої виконавчої влади, за погодженням з Міністерством праці та соціальної політики Автономної Республіки Крим, головними управліннями праці та соціального захисту населення обласних, головним управлінням соціального захисту населення Київської та управлінням праці та соціального захисту населення Севастопольської міських державних адміністрацій.
4. Відділення очолює завідуючий, який призначається на посаду і звільняється з посади управлінням соціального захисту населення районної, районної у містах Києві та Севастополі державної адміністрації чи директором територіального центру, якому воно підпорядковане, за погодженням із відповідним управлінням соціального захисту населення районної, районної у містах Києві та Севастополі державної адміністрації.
5. Відділення утримується за рахунок місцевих бюджетів на соціальний захист населення, інших надходжень, в тому числі у вигляді прибутку від надання платних послуг населенню, а також коштом внесків благодійних фондів, від окремих громадян, підприємств, установ тощо.
6. Структура відділення і положення про нього затверджуються управлінням соціального захисту населення районної, районної у містах Києві та Севастополі державної адміністрації за погодженням з місцевими органами виконавчої влади.
7. Кошторис доходів і видатків, штатний розклад відділення затверджуються управлінням соціального захисту населення районної, районної у містах Києві та Севастополі державної адміністрації за погодженням з місцевими органами виконавчої влади в межах асигнувань, виділених на ці цілі.
У кошторисі витрат відділення передбачаються кошти:
- на оплату вартості доставки обслуговуваним малозабезпеченим громадянам продуктів харчування, гарячих обідів, промислових і господарських товарів, палива, предметів домашнього вжитку в пункти комунально-господарських підприємств для прання білизни, хімчистки речей, ремонту телевізорів, радіоприймачів, на придбання для них білизни та окремих предметів домашнього вжитку тощо;
- на придбання для виробничих потреб проїзних квитків, спецодягу, сумок, велосипедів, автотранспорту, засобів пересування та засобів малої механізації для обслуговування одиноких непрацездатних громадян тощо.
8. Перевірка роботи і ревізія фінансово-господарської діяльності відділення соціальної допомоги вдома проводяться Міністерством праці та соціальної політики України, Міністерством праці та соціальної політики Автономної Республіки Крим, головними управліннями праці та соціального захисту населення обласних, головним управлінням соціального захисту населення Київської та управлінням праці та соціального захисту населення Севастопольської міських державних адміністрацій, іншими спеціально уповноваженими органами відповідно до чинного законодавства України.
II. Завдання та функції відділення і порядок надання соціальних послуг
9. Відповідно до своїх завдань відділення:
- разом із представниками закладів охорони здоров'я, житлово-комунальних контор, громадських організацій виявляє одиноких непрацездатних громадян та інвалідів, обстежує матеріально побутові умови їх проживання, визначає потреби в одержанні соціально-побутової допомоги, а також встановлює зв'язок з підприємствами, установами, організаціями з питань соціального обслуговування одиноких непрацездатних громадян та інвалідів;
- на підставі зазначених у медичній карті висновків лікарів про ступінь втрати здатності до самообслуговування надає одиноким непрацездатним громадянам та інвалідам послуги, передбачені договором, укладеним між одиноким непрацездатним громадянином і відділенням, зокрема, щодо:
- придбання та доставки товарів з магазину або ринку за кошти одиноких непрацездатних громадян, приготування їжі, доставка гарячих обідів, годування, в тому числі у пунктах харчування, їдальнях, доставка книг, газет, журналів тощо;
- виклику лікаря, придбання та доставки медикаментів, надання допомоги в проведенні періодичних медичних оглядів та госпіталізації, віквідування хворих в закладах охорони здоров'я, організації проведення консультацій лікарів та інших спеціалістів;
- допомоги у прибиранні приміщення, пранні білизни, виконання різних видів ремонтних робіт, забезпечення паливом, транспортом;
- оформлення документів на отримання субсидій по оплаті житлово-комунальних послуг, оплата платежів;
- читання преси;
- допомоги в обробітку присадибних ділянок (площа обробітку присадибних ділянок визначається разом з місцевими органами виконавчої влади);
- оформлення документів на санаторно-курортне лікування, влаштування до будинку-інтернату для громадян похилого віку та інвалідів, геріатричного будинку-інтернату, пансіонату для ветеранів війни і праці, психоневрологічного інтернату, будинку для ветеранів відповідних галузей за профілем, територіального центру і інших установ;
- організації надання необхідних видів протезно-ортопедичної допомоги;
- оформлення замовлень та організація контролю за своєчасним і якісним наданням послуг підприємствами торгівлі, громадського харчування, побуту, зв'язку, службами житлово-комунального господарства, закладами культури, колективними сільськогосподарськими підприємствами тощо;
- встановлення і підтримання зв'язків з підприємствами, установами та організаціями, де колись працювали обслуговувані громадяни, для надання їм допомоги;
- створення умов для посильної праці, організації трудової терапії вдома;
- вирішення за дорученням обслуговуваних громадян питань у державних та інших підприємствах, установах і організаціях, контролю за наданням встановлених пільг;
- надання допомоги місцевим органам виконавчої влади в організації виконання ритуальних послуг для здійснення поховання померлих одиноких непрацездатних громадян та інвалідів і інші послуги, які визначаються при індивідуальних обстеженнях матеріально-побутових умов проживання малозабезпечених непрацездатних громадян.
10. Кількість одиноких непрацездатних громадян, яких повинен обслуговувати соціальний робітник, соціальний працівник, та обсяги їх роботи визначає завідувач відділення з урахуванням стану здоров'я підопічного, його віку, рівня рухової активності та місця проживання, наявності транспортного сполучення та інших факторів згідно з додатком. У разі наявності фінансових ресурсів рекомендовано застосовувати Нормативи чисельності працівників територіальних центрів по соціальному обслуговуванню незахищених верств населення, затверджені наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 11.03.2002 N 140 (зі змінами).
( Пункт 10 в редакції Наказу Міністерства праці та соціальної політики N 145 (z0409-07) від 11.04.2007 )
11. У тимчасове користування обслуговуваних громадян можуть передаватися наявні у відділенні засоби пересування, засоби малої механізації, предмети першої необхідності, окремі побутові прилади тощо.
III. Умови прийняття і порядок обслуговування громадян
12. Відділення приймає на обслуговування одиноких непрацездатних громадян (пенсіонерів), у тому числі одинокі (бездітні) подружні пари, одиноких інвалідів I і II груп старших 18 років (крім інвалідів I і II груп унаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, які отримують допомогу на постійний сторонній догляд, побутове та спеціальне медичне обслуговування відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" (1105-14) , які частково або значно втратили здатність до самообслуговування і за висновками медичного закладу потребують соціально-побутового обслуговування та догляду в домашніх умовах.
( Пункт 12 в редакції Наказу Міністерства праці та соціальної політики N 145 (z0409-07) від 11.04.2007 )
13. В окремих випадках відділення може приймати на обслуговування непрацездатних громадян, які мають працездатних дітей або родичів, які відповідно до чинного законодавства зобов'язані їх утримувати, але з поважних причин не мають можливості здійснювати за ними догляд (проживають в іншому населеному пункті або окремо, і за станом здоров'я або через територіальну віддаленість не можуть надавати допомогу батькам, знаходяться у відрядженні, на лікуванні та ін.). У таких випадках непрацездатні громадяни, які отримують пенсію в мінімальних розмірах, обслуговуються безплатно, а ті з них, які отримують пенсію у розмірі більшому від мінімального вносять плату в розмірі 5 відсотків від одержуваної пенсії.
Кошти, що надійдуть від платного обслуговування, направляються на розвиток відділень соціальної допомоги вдома та забезпечення потреб малозабезпечених громадян понад виділені з цією метою асигнування.
14. Між одиноким непрацездатним громадянином і відділенням укладається договір, у якому передбачаються види послуг, що надаватимуться соціальним робітником безплатно. Обумовлюються умови, періодичність і терміни їх надання.
( Пункт 14 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства праці та соціальної політики N 145 (z0409-07) від 11.04.2007 )
15. Соціальний робітник відділення згідно з висновками лікарів про стан здоров'я одинокого (у медичній карті) та згідно з умовами договору і з погодженим з обслуговуваним громадянином графіком, але не менше двох разів на тиждень, відвідує закріплених за ним громадян і надає передбачені договором послуги, виявляє додаткові потреби, вживає заходи щодо їх виконання.
( Пункт 15 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства праці та соціальної політики N 145 (z0409-07) від 11.04.2007 )
16. На громадян, які приймаються на обслуговування відділенням, оформляється особова справа, яка складається з таких документів:
- особиста заява;
- карта медичного огляду;
- акт обстеження матеріально-побутових умов;
- договір між громадянином і відділенням про надання послуг;
- довідка про склад сім'ї (у разі потреби).
17. Протипоказаннями для прийняття на обслуговування відділенням є наявність у громадянина інфекційних, онкологічних захворювань IV клінічної групи, СНІДу, захворювань на наркоманію, алкоголізм, психічних захворювань за виключенням неврозів, неврозоподібних станів при соматичних захворюваннях, легкої ступені дебільності, інтелектуально-мнестичних розладів та судорожних синдромів різної етиології без слабоумства і виражених змін особистості.
18. Обслуговування громадян відділенням припиняється за рішенням завідуючого відділенням у разі:
- покращення стану здоров'я громадянина відповідно до висновків лікарів закладів охорони здоров'я (медичної карти);
- встановлення наявності у громадянина працездатних дітей, які відповідно до чинного законодавства зобов'язані його доглядати, проживають в одному й тому ж населеному пункті або разом з ним і не мають поважних причин для звільнення від обов'язків щодо догляду за ним;
- направлення громадянина до стаціонарного відділення територіального центру, будинку-інтернату для громадян похилого віку, пансіонату, психоневрологічного інтернату, будинку для ветеранів та інших установ;
- переїзду на нове місце проживання;
- виявлення протипоказань для обслуговування, які перелічені у п.17 цього положення;
- систематичного грубого ставлення до соціального працівника;
- смерті громадянина.
Про припинення обслуговування громадянина робиться відмітка в журналі обліку із зазначенням дати і підпису керівника.
до Типового положення
(взірцевого) про відділення
соціальної допомоги вдома
ВЗІРЦЕВІ ШТАТНІ НОРМАТИВИ
чисельності відділень соціальної допомоги вдома
|
Посади |
Кількість осіб, які обслуговуються відділенням соціальної допомоги вдома
|
||
|
до 160 чол.
|
від 161 до 320 чол.
|
321 чол. і більше
|
|
|
Завідувач відділення
|
1
|
1
|
1
|
|
Заступник завідувача
|
-
|
1
|
1
|
|
Соціальний працівник
|
1
|
1
|
1 і додатково 0,5 посади на кожні наступні 80 чол.
|
|
Бухгалтер
|
1
|
1
|
1
|
|
Касир
|
0,5
|
1
|
1
|
|
Соціальні робітники
|
1 посада для обслуговування не менше 6 одиноких непрацездатних громадян у сільській (приміській) місцевості, інших місцевостях, що не мають транспортного сполучення, приватному або державному секторі без комунальних зручностей і не менше 10 одиноких непрацездатних громадян у містах з комунальними зручностями
|
||
|
Водій (з розра- хунку 1 посада на 1 машину, 1 машина на 150 осіб, які обслуговуються)
|
1
|
1-2
|
Додатково 1 посада на кожні наступні 150 осіб
|
|
Діловод
|
-
|
1
|
1
|
|
Прибиральниця (в окремо розміщених приміщеннях)
|
1
|
1
|
1
|
Примітка: Інші посади та їх кількість уводяться в залежності від конкретних умов обслуговування за рішенням місцевих органів влади.
( Додаток в редакції Наказу Міністерства праці та соціальної політики N 145 (z0409-07) від 11.04.2007 )
