29 жовтня 2012, 13:03

Реализация права работников на коллективную защиту своих прав и интересов.

Вам не выплачивается заработная плата? Коллектив, в котором вы работаете, не может заключить или внести изменения в коллективный договор? Работодатель не выполняет нормы коллективного договора или требования законодательства о труде? Эти права можно защитить в рамках Закона Украины «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)». 

Почти 14 лет в Украине эффективно работает система внесудебного разрешения коллективных трудовых споров. Национальная служба посредничества и примирения (дальше – НСПП) была создана в соответствии с Указом Президента Украины для содействия урегулированию коллективных трудовых споров (конфликтов). В дальнейшем ее отделения начали работать во всех областях Украины, в том числе и в Луганской области.

Коллективный трудовой спор (конфликт) - это разногласия, которые возникли между сторонами социально-трудовых отношений, по вопросам заключения или изменения, выполнения коллективного договора (соглашения), установления новых или изменения существующих условий труда, а также – невыполнения требований законодательства о труде.          

Именно по этим вопросам наемные работники могут выдвинуть требования к юридическому лицу (работодателю), которые на производственном уровне формируются и утверждаются общим собранием (конференцией) или формируются путем сбора подписей и считаются действительными при наличии не менее 50% подписей членов трудового коллектива. При этом важно придерживаться норм действующего законодательства - оформить требования соответствующим протоколом и направить их предприятию.

Необходимо знать, что во время проведения общего собрания (конференции) трудовым коллективом определяется орган или лицо, которые будут представлять интересы наемных работников. И к этому вопросу нельзя подходить формально, потому что от правовой культуры этих представителей коллектива, их активности и небезразличия в отношении проблем предприятия будут зависеть сроки и результаты урегулирования разногласий.

В свою очередь, работодатель обязан рассмотреть требования наемных работников и сообщить о результате их рассмотрения в трехдневный срок со дня получения требований. Срок рассмотрения требований, определенный законодательством о коллективных трудовых спорах, является достаточно сжатым, чем выгодно отличается от общих норм рассмотрения обращений граждан, предусмотренных в Законе Украины „Об обращении граждан”.

Если представительский орган наемных работников получил ответ о полном или частичном отказе в удовлетворении коллективных требований и принял решение о несогласии с этим решением, или когда сроки рассмотрения требований наемных работников закончились, а ответа от работодателя не поступило – это и является моментом  возникновения коллективного трудового спора.

Представительский орган  о возникновении спора должен в письменной форме проинформировать работодателя (юридическое лицо, с которым наемные работники находятся в трудовых правоотношениях), местный орган исполнительной власти, орган местного самоуправления по местонахождению предприятия и отделение НСПП. И опять же, срок для этого, определенный законодательством, - три дня.

Практика работы отделения НСПП в Луганской области показывает, что орган, который представляет интересы наемных работников, не всегда информирует, или информирует не всех субъектов, определенных законодательством, о возникновении спора. Например, если город, где расположено предприятие, на котором возник конфликт, является городом областного значения, представительский орган наемных работников должен проинформировать о возникновении спора не только орган местного самоуправления, но и Луганскую областную администрацию, которая действует на основании Закона Украины „О местных государственных администрациях”. Согласно ст.24 данного Закона, местная государственная администрация принимает участие в разрешении коллективных трудовых споров (конфликтов).

В соответствии с требованиями законодательства о коллективных трудовых спорах,  рассмотрение и разрешение конфликта осуществляется, в первую очередь, примирительными органами (примирительной комиссией и/или трудовым арбитражем). Ни одна из сторон коллективного трудового спора не может уклоняться от участия в примирительной процедуре. Сроки создания этих примирительных органов и их функции определены в  Законе Украины «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)».

Для урегулирования требований наемных работников стороны конфликта и примирительные органы обязаны использовать все возможности, не запрещенные законодательством. Крайним средством разрешения коллективного трудового спора является забастовка. Порядок осуществления права на забастовку также устанавливается Законом Украины „О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)”. При этом нужно иметь в виду, что существуют условия, при которых проведение забастовки запрещается. Действующее законодательство определяет случаи, в которых суд может признать забастовку незаконной (ст.22 Закона Украины „О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)”.

За период деятельности отделение НСПП в Луганской области накопило большой опыт в вопросах практического применения законодательства о коллективных трудовых спорах. Каждый конфликт, безусловно, имеет свою специфику, особенности, а, соответственно, требует индивидуального и нешаблонного подхода к его урегулированию. Специалисты НСПП осуществляют правовое сопровождение разрешения спора на всех его стадиях.  НСПП координирует работу, направленную на урегулирование конфликтов,  и такая методическая помощь значительно снижает юридическую нагрузку на стороны, и, прежде всего, на наемных работников. Вся помощь НСПП предоставляется бесплатно.

Отделение находится по адресу: 91016, м. Луганск, площадь Героев Великой Отечественной войны, 9, комн.215,216, контактный телефон (факс) – 58-20-47.