Луганська обласна військово-цивільна адміністрація (стара версія)Діяльність ОДАВійськово-цивільна адміністраціяДепартаменти та управлінняДепартамент соціального захисту населенняДіючі регіональні програмиІнформація про виконання09 лютого 2017, 13:59Звіт про виконання у 2016 році Регіональної цільової програми вдосконалення та розвитку системи надання соціальних послуг в Луганській області на 2016-2019 роки «Турбота»

На виконання пункту 4 розпорядження голови обласної державної адміністрації-керівнику обласної військово-цивільної адміністрації від 12.08.2016 № 468 «Про затвердження Регіональної цільової програми вдосконалення та розвитку системи надання соціальних послуг в Луганській області на 2016-2019 роки «Турбота» Департамент соціального захисту населення Луганської облдержадміністрації (далі - Департамент) надає звіт про хід виконання заходів зазначеної Програми у 2016 році.

Метою програми є забезпечення населення області якісними та доступними соціальними послугами через відновлення інфраструктури, удосконалення діючої системи, створення умов для безперешкодного доступу до об’єктів соціальної сфери.

Програма включає перелік завдань і заходів, виконання яких дозволить зменшити соціальну напругу серед клієнтів соціальних установ, шляхом покращання якості надання соціальних послуг за основними напрямками, а саме:

Правовим – підвищення рівня правової обізнаності клієнтів шляхом проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи (навчання, консультації, «круглі столи» тощо). Протягом 2016 року було проведено 3 наради з підвищення рівня правової обізнаності клієнтів установ соціальної сфери (Старобільський районний райони територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг), Новопськовський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг), Дмирівський психоневрологічний інтернат).

Соціальні послуги - комплекс заходів з надання допомоги особам, окремим соціальним групам, які перебувають у складних життєвих обставинах і не можуть самостійно їх подолати, з метою розв'язання їхніх життєвих проблем.

Соціальні послуги надають установами та закладами соціальної сфери, сьогодні триває робота стандартизації соціальних послуг та переведення установ на систему надання соціальних послуг в рамках Державних стандартів.

Сьогодні соціальні послуги в області надають обласні стаціонарні заклади, територіальні центри соціального обслуговування (надання соціальних послуг), центри соціальної реабілітації дітей з інвалідністю та інші соціальні установи.

Так наприклад, згідно ЗУ "Про реабілітацію інвалідів в Україні" реабілітація інвалідів - система медичних, психологічних, педагогічних, фізичних, професійних, трудових заходів, спрямованих на надання особам допомоги у відновленні і компенсації порушених або втрачених функцій організму, усуненні обмежень їх життєдіяльності для досягнення і підтримки соціальної і матеріальної незалежності, трудової адаптації і інтеграції в суспільство.

Одним з основних завдань законодавства України з питань реабілітації інвалідів є: створення умов для усунення обмежень життєдіяльності інвалідів, відновлення і компенсації їх порушених або втрачених здібностей до побутової, професійної, громадської діяльності. Ця політика реалізується через своєчасність, безперервність і комплексність відновних заходів, а також доступність реабілітаційних послуг, відповідність їх змісту, рівня і об'єму фізичним, розумовим, психічним можливостям і стани здоров'я інваліда, дитини-інваліда.

Центрами соціальної реабілітації дітей – інвалідів здійснюються заходи щодо підвищення правової грамотності батьків, діти яких є клієнтами цих установ.

Соціальним – підтримка діяльності громадських організацій, відновлення обласної інфраструктури з метою надання соціальних послуг, у тому числі вузькоспеціалізованих;

З метою підтримки громадських організацій Департаментом соціального захисту населення Луганської облдержадміністрації було взято участь в 5 заходах організованих громадськими організаціями в 2016 році. Окрім того, Департамент соціального захисту населення облдержадміністрації постійно співпрацює з низкою громадських організацій, так наприклад: ГО «Ветерани Чорнобиля Луганщини»; Луганська обласна молодіжна ГО інвалідів «Асоціація молодих інвалідів Східного-Донбасу – Схід»; Сєвєродонецька територіальна первинна організація Українське товариство сліпих та інших.

В 2016 році знайдено приміщення для оренди із відновлення роботи Луганського обласного центру соціальної реабілітації дітей – інвалідів, тривають заходи із юридичного оформлення права оренди і реєстрації центру.

Продовження робота щодо здійснення заходів для повноцінного відновлення роботи Луганського обласного центра соціально-псилогічної допомоги, так зокрема в 2016 році знайдено приміщення для подальшої передачі у власність зазначеного центру та протягом 2016 року тривають заходи щодо юридичного оформлення документів з цього приводу.

Охорони здоров’я і реабілітації – поліпшення якості медичного, соціального обслуговування осіб з інвалідністю та інших соціальних груп шляхом впровадження інноваційних соціальних послуг на обласному та місцевому рівнях («соціальне таксі», відкриття відділень денного перебування тощо).

Охорона здоров’я і реабілітація здійснюється за кількома основним напрямками:

1. Виконання індивідуальних програм реабілітації знаходиться під контролем фахівців на всіх рівнях надання медичної допомоги.

В області проводяться медичні огляди дітей-інвалідів, які проходять реабілітацію та здійснюється при необхідності, стаціонарне лікування.

Медична реабілітація дітей-інвалідів здійснюється в спеціалізованих відділеннях, лікувально-профілактичних закладах області, УДСЛ «ОХМАТДИТ», інституті ПАГ (педіатрії, акушерства, гінекології), інших профільних інститутах АМН України, у відділеннях реабілітації, підпорядкованих системі охорони здоров’я, праці та соціального захисту населення, в місцевих санаторіях та санаторно-курортних закладах, підпорядкованих МОЗ України.

Діти-інваліди, які потребують постійного лікування, за основним захворюванням, забезпечуються медичними препаратами. Але реалізація ІПР в повному обсязі по деяким класам захворювань утруднена у зв’язку з недостатнім фінансуванням системи охорони здоров’я та низьким рівнем життя сімей, де виховуються інваліди.

Діти-інваліди офтальмологічної групи здобувають освіту та лікування в обласному учбово-реабілітаційному центрі «Хрусталік» (м. Рубіжне). Ця категорія хворих дітей знаходиться під постійним наглядом лікарів-офтальмологів Луганської обласної дитячої клінічної лікарні та співробітників кафедри очних хвороб Луганського державного медичного університету.

2. Центри соціальної реабілітації дітей-інвалідів, та здійснення заходів із соціальної реабілітації дітей з інвалідністю та «дітей групи ризику».

З метою вдосконалення роботи центрів соціальної реабілітації дітей -інвалідів та впровадження в їхніх умовах моделі раннього втручання затверджено наказ Мінсоцполітики від 24.06.2015 № 653 «Про затвердження Змін до Типового положення про центр соціально реабілітації дітей - інвалідів», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 09.07.2015 № 814\27259 та надано доручення до місцевих центрів соціальної реабілітації дітей-інвалідів щодо впровадження моделі раннього втручання. За 2016 рік реалізація даної моделі сприяла попередженню інвалідизації понад 50 дітям з загрозою інвалідності, а послуги з соціальної реабілітації отримали понад 400 дітей з інвалідністю.

Розвиток соціальних послуг в містах і районах області

У системі Департаменту соціального захисту населення Луганської облдержадміністрації станом на 01.01.2017 функціонує 10 обласних стаціонарних установ:

- 4 будинку-інтернату для громадян похилого віку та інвалідів (кількість ліжко-місць – 295);

- 6 інтернатів психоневрологічного профілю (кількість ліжко-місць – 993).

Планова кількість підопічних становить 1288 ліжко-місць.

Постійно вживаються заходи щодо покращення умов проживання, соціально-медичного обслуговування та матеріального забезпечення престарілих та інвалідів в стаціонарних установах області.

Підопічні обласних стаціонарних установ забезпечені усім необхідним для підтримки життєдіяльності:

Для надання соціальних послуг непрацездатним громадянам похилого віку, інвалідів в області створено 15 територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних послуг) (далі – терцентри). Протягом 2016 року терцентрами було виявлено понад 35,0 тис. осіб, які потребували соціального обслуговування, в тому числі – 17,2 тис. осіб у сільській місцевості.

Найвищий рівень охоплення соціальними послугами за підсумками 1 півріччя 2016 року: Новопськовський район (98,9%), Станично-Луганський район (94%), місто Рубіжне (83,8%).

Найнижчий рівень охоплення соціальними послугами: Сватівський район (57,7%), Біловодський район (45,2%).

З метою вдосконалення діяльності терцентри області впроваджують інноваційні моделі соціальної роботи:

Розроблені та затверджені тарифи на платні соціальні послуги (надано 2,4 тис. особам).

На сьогоднішній день в області триває робота з впровадження послуг денного перебування (вже відкрито 10 відділень – отримали послуги 6,8 тис. осіб).

Суспільним – реалізація та проведення заходів соціалізації осіб з інвалідністю, створення позитивного іміджу таких осіб шляхом проведення культурно-масових заходів за їх участю.

Питання забезпечення прав дітей з особливими освітніми потребами якісною освітою є одним із актуальних на даний час. В загальноосвітніх навчальних закладах області щорічно збільшується кількість інтегрованих у навчальний процес дітей з інвалідністю.

В області функціонують 4 спеціальні загальноосвітні школи-інтернати для дітей, які потребують корекції фізичного та розумового розвитку. Так, учні, які мають складні вади розвитку, зумовлені порушеннями опорно-рухового апарату у поєднанні із розумовою відсталістю мають можливість продовжити навчання та скористатися послугами Кремінської обласної спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату. Діти з вадами розумового розвитку можуть продовжити навчання у Гірській обласній спеціальній загальноосвітній школі-інтернаті, глухі та розумово відсталі діти – у Сватівській обласній спеціальній загальноосвітній школі-інтернаті. Уроки, корекційні заняття для учнів у названих закладах проводяться в спеціально обладнаних кабінетах.

У разі потреби, діти зі зниженим зором та сліпі мають можливість навчатися в обласному комунального закладі «Рубіжанський обласний навчально-реабілітаційний центр «Кришталик», де для занять з тотально сліпими учнями працює кабінет компенсаторної корекції та розвитку, в якому використовуються: тренажер «Промінь», «Орієнтир», «Графіка», прилади для письма і таблиці за Брайлем, електронні підручники та інше.

Навчальними програмами передбачено використання засобів корекції і компенсації значно порушеного і компенсації відсутнього зору за допомогою оптичних пристосувань, тифлоприборів, рельєфно-графічних посібників (для сліпих), плоско друкованих (для слабозорих). Під час проведення уроків та поза навчальний час педагогами постійно контролюється використання оптичних приладів та виконання учнями проведеної оклюзії лікарем-офтальмологом.

Крім того, діти, які внаслідок окремих медичних показників навчаються за індивідуальною формою, залучаються до позашкільної роботи, беруть участь у шкільних заходах тощо. Частина цих установ, на теперішній час, знаходиться на тимчасово окупованій території, тому зазначена робота проводиться не в повному обсязі.

Для дітей з особливими освітніми потребами, які навчаються в інклюзивних та спеціальних класах, створені умови для корекційно - розвиткових занять. З цією метою в таких школах обладнані кабінети дефектолога та психолога, кімната психоемоційного розвантаження, тренажерні зали, забезпечується наявність необхідного діагностичного та корекційного обладнання.

З метою поширення позитивного іміджу дитини-інваліда, виховання гідного ставлення до осіб з обмеженими фізичними можливостями та психічними вадами розвитку у загальноосвітніх навчальних закладах області проводяться лекції-бесіди для учнів та години правового спілкування з батьками на теми «Запобігання та протидія дискримінації в Україні», «Права осіб з особливими освітніми потребами», зустрічі педагогів з досвідченими юристами з питань нормативно-правового забезпечення захисту прав дітей-інвалідів.

Для здійснення заходів Програми в 2016 році було передбачено наступне фінансування, що складає - 14609,6 тис. грн, у тому числі з: державного бюджету – 250,0 тис. грн; обласного бюджету – 644,6 тис. грн; міських і районних бюджетів – 693,8 тис. грн; залучення коштів інших джерел – 13021,1 тис. грн.

В 2016 році фактично профінансовано було на загальну суму – 4478,8 тис. грн, у тому числі з: державного бюджету – 250,0 тис. грн; обласного бюджету – 644,6 тис. грн; міських і районних бюджетів – 693,8 тис. грн; залучення коштів інших джерел – 2891,8 тис. грн. В 2016 році не вдалось залучити додаткові кошти за рахунок інших джерел для розвитку соціальних послуг в повному обсязі.

Проведення комплексу заходів, визначених Програмою, об’єднує зусилля органів державної влади, місцевого самоврядування, громадських організацій щодо впровадження інноваційних соціальних послуг, розвитку соціальної сфери на обласному і місцевому рівнях та значно покращить ситуацію із забезпечення населення області соціальними, реабілітаційними послугами та сприятиме підвищенню їх рівня та зниженню соціальної напруги в регіоні.

Програма є актуальною та повинна діяти у 2017-2019 роках.

01 березня 2017, 13:13
Виконання обласних програм соціального захисту населення станом на 01.01.2017 р. (загальний фонд)
Виконання обласних програм соціального захисту населення станом на 01.01.2017 р. (загальний фонд)