Кто имеет право на назначение субсидий?
Жилищные субсидии - это адресная социальная помощь, которая, начиная с 1995 года, предоставляется государством тем малообеспеченным семьям, которые не могут самостоятельно оплачивать жилищно-коммунальные услуги.
Каким законодательным актом регулируется назначение субсидий?
Субсидия назначается на основании “Положения о порядке назначения и предоставления населению субсидий для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива”, утвержденного постановлением КМУ от 21 октября 1995 № 848 (в редакции постановления от 22.09.1997 № 1050 с изменениями и дополнениями).
Каков порядок назначения субсидий?
Жилищные субсидии назначаются исходя из простого принципа – затраты любой семьи на оплату жилищно-коммунальных услуг не должны превышать установленную часть от среднемесячного совокупного дохода семьи (эта часть установлена в размере от 15 до 20 %).
Семьи, состоящие из трудоспособных граждан, платят 20% от среднемесячного совокупного дохода семьи.
Как исключение, 15 процентов среднемесячного совокупного дохода оплачивают:
- семьи, которые состоят только из пенсионеров и других нетрудоспособных граждан (инвалидов или несовершеннолетних детей),
- семьи, состоящие из трудоспособных граждан, имеющие в своём составе: несовершеннолетних детей или инвалидов первой или второй группы, и среднемесячный совокупный доход на одного члена семьи не превышает 50% прожиточного минимума.
Куда обращаться за оформлением субсидии?
Для оформления субсидии необходимо обратиться с заявлением в отдел жилищных субсидий управления труда и социальной защиты населения по месту регистрации.
Семьи, которые проживают в сельской местности, могут обращаться к уполномоченным сельских и поселковых советов.
Одиноким, пожилым гражданам, которые обслуживаются территориальными центрами, субсидию без очереди оформляют социальные работники.
Кроме заявления, необходимо заполнить бланк декларации о доходах и имущественном положении.
Субсидию имеет право оформить собственник жилья или его доверенное лицо, что подтверждается доверенностью.
Субсидии назначаются всем без исключения или существуют определенные ограничения?
Да, государством при предоставлении малообеспеченным слоям населения помощи в виде субсидии, был установлен ряд условий.
Так, субсидии назначаются только в пределах норм пользования и потребления жилищно-коммунальных услуг с учетом льгот.
Также с 2000 года введено обязательное декларирование материального положения всех членов семьи, а именно: сдача жилья в аренду, наличие более двух транспортных средств, дополнительного жилья и земельных участков.
Что делать семьям, которые обратились за назначением субсидии, а она не положена на общем основании?
Такие семьи имеют право подать заявление на рассмотрение комиссий, созданных при горисполкомах и райгосадминистрациях, для определения права на назначение субсидии в неординарных ситуациях. А именно:
- *при наличии сверхнормативной площади жилья;
- *в случае если граждане находятся в трудовых отношениях, но не имеют доходов;
- в случае если трудоспособные граждане не работают, не учатся, не состоят на учете в центре занятости, как ищущие работу.
Также вышеназванными комиссиями назначаются субсидии:
- не владельцам жилья;
- гражданам, которые сдают жилье в аренду;
- гражданам, которые владеют в совокупности более чем одним жилым помещением, общая площадь которых в сумме превышает нормы пользования общей площадью жилья;
- гражданам, которые владеют двумя и более автотранспортными средствами;
- в случае покупки или обмена жилья сроком менее года.
Для рассмотрения на комиссиях этих вопросов, кроме первых двух *, необходимо наличие акта обследования материально-бытовых условий семьи, который составляется социальным инспектором управления труда и социальной защиты населения.
Консультации по вопросам оформления субсидий можно получить:
- в управлениях труда и социальной защиты населения по месту регистрации,
- у специальных уполномоченных сельских и поселковых советов.
С этой целью, при управлениях труда и социальной защиты населения действуют консультационные пункты, где граждане имеют возможность: предварительно записаться на прием, получить полную консультацию и сделать предварительный расчет субсидии. С целью экономии времени при оформлении субсидий, при отделах субсидий была организована работа телефонных «горячих линий».
Как влияет наличие задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги на назначение субсидий?
1 июля 2007 года вступило в силу постановление Кабинета Министров Украины от 23 мая 2007 г. № 765 „О дополнениях к Положению о порядке назначения и предоставления населению субсидий для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива”.
Это постановление подготовлено и принято на выполнение статьи 3 Закона Украины ”О реструктуризации задолженности за предоставленные услуги по содержанию домов, придомовых территорий и коммунальные услуги, которая образовалась по состоянию на 1 декабря 2006 года” с целью усиления:
во-первых, ответственности граждан за своевременную уплату за жилищно-коммунальные услуги;
во-вторых, адресности предоставления государственной помощи малообеспеченным слоям населения.
В случае наличия у семьи задолженности по платежам за жилищно-коммунальные услуги, которая возникла до 1 декабря 2006 года, субсидия назначается при условии заключения с предприятиями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, договоров о реструктуризации задолженности.
Задолженность, возникшая после 1 декабря 2006 года, на назначение субсидии не влияет.
Например, если после 1 декабря 2006 года при оплате за жилищно-коммунальные услуги у семьи образовалась задолженность – субсидия такой семье на отопительный период назначается (даже без заключения договора с предприятием, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги).
Каковы обязанности граждан, которым назначены жилищные субсидии?
Граждане, оформившие субсидии, обязаны:
1. Ежемесячно оплачивать обязательную часть платежа в пределах норм потребления за услуги, на которые назначена субсидия, и самостоятельно оплачивать услуги, использованные сверх установленных норм.
2. Ежемесячно фиксировать объем использованных услуг, потребление которых измеряется приборами учета, и передавать по телефону показания счетчиков абонотделам.
3. По окончании отопительного периода необходимо сделать сверку показаний счетчиков с абонотделами предприятий, предоставляющих услуги.
Таким образом, жилищно-эксплуатационные организации, общества совладельцев многоквартирных домов и организации, предоставляющие коммунальные услуги, ежемесячно отслеживают неоплату установленной обязательной части жилищно-коммунальных услуг, которая составляет 15 или 20% от совокупного дохода семьи, и передают соответствующую информацию отделам субсидий. После выяснения причины неоплаты, действие субсидии прекращается. На новый период субсидия будет назначена только после предоставления нового пакета документов, в том числе квитанций, подтверждающих погашение задолженности, которая возникла за период получения субсидии.
Что делать получателям субсидий в случае повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги?
Если семье назначена субсидия, к примеру с октября, а повышение тарифов произошло в январе, то перерасчет субсидии по новым ценам и тарифам будет произведен отделами субсидий автоматически, т.е. без обращения граждан.
Если субсидия не была оформлена по каким-либо причинам, то после повышения тарифов новую субсидию можно оформить в течение трёх месяцев с момента повышения тарифов.
Как назначается субсидия в случае принятия двухставочных тарифов на оплату услуг централизованного отопления?
В связи с тем, что тарифы разбиты на отопительный и неотопительный периоды, субсидия как и ранее будет назначаться на отопительный и неотопительный периоды.
Как назначается субсидия на твердое топливо и сжиженный газ?
Субсидия на твердое топливо и сжиженный газ назначается на календарный год: с 1 января по 31 декабря.
Для назначения данного вида субсидии необходимо предоставить доходы за предыдущий год. Субсидия перечисляется гражданам по их желанию: на расчетный счет в банке, сберкнижку или через почтовое отделение выплачивается на руки.
Если граждане пользуются льготным (бесплатным) углём, то они теряют право на назначение субсидии.
Чьи доходы учитываются при назначении субсидии?
В связи с тем, что для назначения субсидии учитываются платежи всех прописанных в жилом помещении, пользующихся жилищно-коммунальными услугами, берутся доходы всех прописанных, независимо от степени родства.
Если кто-либо из членов семьи прописан в жилом помещении, но фактически там не проживает и не пользуется жилищно-коммунальными услугами, необходимо обратиться с заявлением во все предприятия, предоставляющие жилищно-коммунальные услуги, в котором указать уважительные причины (например: работа или учеба в другом городе, длительное лечение, служба в армии или пребывание в местах лишения свободы) и предоставить подтверждающие документы. Если все предприятия, предоставляющие жилищно-коммунальные услуги данной семье, не будут начислять услуги на отсутствующих по уважительным причинам, то и при назначении субсидии доходы этих людей не будут учитываться. Но декларировать наличие второго жилья и транспортных средств у этих людей все-равно необходимо.
Могут ли оформить субсидию студенты?
Субсидия назначается независимо от того, в чьей собственности находится жильё: государственной, кооперативной, ведомственной и т.д.
Студенты могут оформить субсидию на основании справки о платежах за используемые в общежитии жилищно-коммунальные услуги. Такие справки выдают должностные лица, на которых возложены такие обязанности (коменданты общежитий, студсоветы, профкомы).
Справки о размере начисленной стипендии или её отсутствии выдают бухгалтерии учебных заведений.
Как назначается субсидия гражданам, которые отапливают природным газом дом и летнюю кухню?
Согласно Положению, субсидия назначается в пределах санитарных норм и с учетом льгот.
Что касается летней кухни, то согласно Инструкции о порядке проведения технической инвентаризации объектов недвижимого имущества, утвержденного приказом Государственного Комитета строительства, архитектуры и жилой политики Украины от 24.05.2001 № 127, летние кухни относятся к хозяйственным постройкам, а не к жилым помещениям. Для того, чтобы субсидия назначалась на летнюю кухню, необходимо перевести её в разряд жилых помещений.
Информация о предоставлении жилищных субсидий в Луганской области по состоянию на 01.10.2008
По состоянию на 01.10.2008:
· субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг начислены на сумму 33292,6 тыс. грн. Перечислено организациям, предоставляющим эти услуги 42982,2 тыс. грн., в том числе на 8302,9 тыс.грн профинансированы долги прошлых лет.
В сентябре 2008 года пользовались субсидиями на оплату жилищно-коммунальных услуг 8357 семей или 1 % от всех семей области (соответственно в сентябре 2007 года пользовалась субсидиями 12861 семья или 1,5 %).
· субсидии денежной наличностью для приобретения твердого топлива и сжиженного газа в текущем году начислены 8357 семьям на сумму 3524,8 тыс. грн.; выплачены 6091 семье (97,8 % от начисленных) на сумму 3473,0 тыс. грн., в том числе 8,6 тыс. грн на погашение долгов прошлых лет (соответственно в сентябре 2007 года были назначены субсидии 5938 семьям на сумму 2897,7 тыс. грн)
· субсидии по решению комиссии в неординарных ситуациях при горисполкомах и райгосадминистрациях назначены с начала года 7682 семьям.
