Проблемные вопросы, возникающие у инвалидов, детей-инвалидов и других отдельных категорий населения по новому Порядку обеспечения техническими и другими средствами реабилитации инвалидов, детей-инвалидов и других отдельных категорий населения № 321 от 05.04.2012 (далее – Порядок), на которые ответила начальник Главного управления труда и социальной защиты населения Луганской облгосадминистрации (далее – Главное управление) Полищук Элеонора Андреевна.
Рассмотрим наиболее часто задаваемые вопросы.
Вопрос: (обратился житель г. Свердловска, Зорин Н.Г.)
Какие основные пути обеспечения техническими средствами реабилитации инвалидов, детей-инвалидов по новому Порядку?
Ответ:
По выбору инвалида обеспечение средствами реабилитации осуществляется тремя путями: непосредственно через предприятия, которые производят указанные изделия, через сервисные центры, которые созданы на казенных протезно-ортопедических предприятиях и через органы социальной защиты.
После подтверждения факта получения инвалидом технического средства реабилитации и проверки финансовых расчетов Фонд социальной защиты инвалидов будет оплачивать предприятию-изготовителю это средство.
Вопрос: (обратилась жительница г. Краснодона, Иванова С.П.)
Что относится к техническим и других средствам реабилитации?
Ответ: Прежде начнем со средств передвижения.
К ним относятся инвалидные коляски нескольких целевых модификаций: механические комнатные и для передвижения по улице (взрослые и детские), а также такие, которые оснащены электродвигателем.
Средства передвижения это также костыли, трости, ходунки и т.д.
К техническим средствам реабилитации отнесены также специализированную мебель, подставки и сиденья для ванны, санитарные стулья, надставки для унитаза, перила.
Также к ним относятся протезные изделия (включая протезно - ортопедические изделия, ортопедическую обувь).
Есть вспомогательные средства для личной гигиены и дополнительное оснащение, например, противопролежневые подушки.
Следует назвать еще средства для ориентирования, общения и обмена информацией, такие как магнитофоны, диктофоны, плееры, часы, мобильные телефоны.
Вопрос: (обратился житель г. Луганска, Лукьянов Р.А.)
Кто из жителей г. Луганска и Луганской области подпадает под обеспечение техническими и другими средствами реабилитации? Нужно ли иметь при этом группу инвалидности для лиц пожилого возраста?
Ответ:
К категории лиц, которые обеспечиваются указанными средствами, относятся:
1. Инвалиды и дети-инвалиды, которые обеспечиваются техническими и другими средствами реабилитации согласно индивидуальной программе реабилитации (далее - индивидуальная программа).
Указанными средствами (кроме средств передвижения) обеспечиваются также дети до 18 лет с нарушениями слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата (далее - дети до 18 лет).
2. Ветераны военной службы, ветераны органов внутренних дел и ветераны государственной пожарной охраны, которые обеспечиваются протезами верхних и нижних конечностей, специальными средствами для самообслуживания и ухода, которые являются обязательными для применения при обеспечении такими протезами.
3. Женщины после мастєктомии и с врожденными пороками молочных желез ( протезы молочных желез, лифы для их крепления, ортезы на верхние конечности, в частности компрессионными рукавами).
4. Лица пожилого возраста (протезы верхних и нижних конечностей, специальные средства для самообслуживания и ухода, которые являются обязательными для применения при обеспечении протезными изделиями).
Следует отметить, что ветерану силовых структур или лицу пожилого возраста для обеспечения техническими средствами реабилитации необходимо иметь группу инвалидности.
Вопрос: (обратился житель г. Рубежное, Шилов А.О.)
Если мой сын, ребенок-инвалид, состоит на учете в городском управлении труда и социальной защиты населения для получения шведской стенки, то после использования должны ли мы будет вернуть её обратно и когда?
Ответ:
Согласно постановлению № 321 от 5 апреля текущего года, утвержден и перечень технических и других средств реабилитации для инвалидов, детей-инвалидов и других отдельных категорий населения, который регламентирует сроки на которые выдаются средства реабилитации. Что касается Вашего вопроса, то шведские стенки, в соответствии с данным перечнем, выдаются пожизненно, т.е. не подлежат возврату.
Вопрос: (обратился житель г. Алчевска, Лазуткин И.Х.)
Может ли человек быть обеспечен сразу и машиной и коляской с электроприводом.
Ответ:
Да, может быть обеспечен одновременно и автотранспортом и инвалидной коляской с электроприводом, но при условии, если кресло колесное с электрическим приводом будет комнатным. В случае, если инвалид, ребенок-инвалид хочет получить направление на изготовление дорожного кресла колёсного с электроприводом, это можно осуществить только в случае отсутствия в использовании автомобиля, полученного через местные органы труда и социальной защиты населения.
В случае выдачи инвалиду автомобиля местным органом труда и социальной защиты население дорожное кресло колёсное с электрическим приводом, срок эксплуатации которого не закончился, возвращается такому органу.
Вопрос: (обратился житель Попаснянского р-на, Назаров И.К.)
Каков порядок или условия пользования техническими средствами реабилитации?
Ответ:
Инвалиды, дети-инвалиды, дети до 18 лет, а также ветераны военной службы, ветераны органов внутренних дел и ветераны государственной пожарной охраны, лица пожилого возраста, женщины после мастэктомии и с врожденными пороками молочных желез (далее - другие лица) имеют право на бесплатное обеспечение техническими и другими средствами реабилитации.
Инвалиды, дети - инвалиды и дети до 18 лет обеспечиваются техническими средствами реабилитации без права их продажи, дарения и передачи в течение срока, на который выдается такое средство.
Вопрос: (обратилась жительница г. Стаханова, Петрова Е.В.)
Как быть с костылями. Получила ребенок-инвалид со сломанной ногой костыли, а конечность восстановила свои функции. Костыль необходимо вернуть?
Ответ:
Средства, которые не возвращаются, это палки, костыли, универсальная коляска - санитарный стул и средства личной гигиены.
Вопрос: (обратилась жительница г. Красный Луч, Житняк Л.И.)
Как быть с креслом – коляской полученной для инвалида, который умер?
Ответ:
В случае смерти инвалида, ребенка-инвалида, другого лица выданный бесплатно техническое или другое средство реабилитации, срок эксплуатации которого не истек, возвращается местному управлению труда и социальной защиты населения членами семьи умершего инвалида или другим лицом. Перечень технических и других средств реабилитации, подлежащих возврату, утверждает Минсоцполитики.
Местные органы труда и социальной защиты населения организуют возвращение технических и других средств реабилитации, которыми были обеспечены одинокие инвалиды и другие лица, которые умерли.
В случае отказа членов семьи умерших инвалидов, детей-инвалидов, других лиц вернуть технические и иные средства реабилитации проводится их изъятия по решению суда.
Технические и другие средства реабилитации, срок эксплуатации которых истек, возврату не подлежат.
Вопрос: (обратилась жительница Лутугинскного р-на, Пересвет Н.В.)
А если ранее установленного срока технические и другие средства реабилитации станут технически непригодными, сломаются? Например - кресло - коляска. Что делать? Где ремонтировать?
Ответ:
Ремонт технических средств реабилитации производится предприятиями, сервисными центрами по обращению местного управления труда и социальной защиты населения на основании заявления инвалида, ребенка-инвалида, другого лица или законного представителя.
Ремонт индивидуальных средств реабилитации производится предприятиями на основании письменного заявления инвалида, ребенка-инвалида, другого лица или законного представителя.
В г. Луганске функционирует Луганское казённое экспериментальное протезно-ортопедическое предприятие (далее - КЭПОП), структурным подразделением которого является Сервисный центр для обеспечения инвалидов техническими и другими средствами реабилитации и технического обслуживания этих средств, включая в себя и ремонт (адрес предприятия: ул. Фрунзе,111а).
Инвалид, ребенок-инвалид, другое лицо могут быть временно обеспечены через управление техническими и другими средствами реабилитации, изготовленными за счет средств государственного или местного бюджета на период проведения ремонта выданного средства.
Вопрос: (обратилась жительница Марковского р-на, Сидоренко А.В.)
Куда обращаться за получением технических и других средств реабилитации? Где можно ознакомиться с общим списком упомянутых средств?
Ответ:
Обращаться за получением технических и других средств, в первую очередь, следует в управления труда и социальной защиты населения по месту регистрации (проживания).
Ознакомиться с возможными техническими и другими средствами реабилитации возможно при помощи Каталогов, которые находятся в районных и городских управлениях труда и социальной защиты населения по месту жительства, а также в Главном управления.
Вопрос: (обратился житель Перевальского р-на, Кучеров С.Т.)
Какие документы необходимо предоставить для обеспечения техническими средствами реабилитации?
Ответ:
Заявление, заполненное инвалидом, другим лицом (например пожилого возраста) или их законным представителем по установленной форме.
С заявлением о постановке на учет предъявляются следующие документы инвалида или другого лица:
- паспорт или свидетельство о рождении (для лиц в возрасте до 16 лет);
- заключение МСЭК об установлении инвалидности для инвалидов) для детей-инвалидов - заключение ВКК) в случае, если лицо обращается впервые или меняется группа и причина инвалидности;
- индивидуальная программа реабилитации (для инвалида и ребенка - инвалида) или заключение ВКК об обеспечении техническими и другими средствами реабилитации (инвалидов, группа инвалидности которых установлена до 1 января 2007 года.)
- удостоверение о взятии на учет (для бездомных граждан);
- справка о присвоении идентификационного номера для лиц, достигших 18 летнего возраста (при наличии номера). Лицам, которые по религиозным убеждениям отказались от присвоения идентификационного номера, необходимо предъявить паспорт с отметкой о наличии права осуществлять платежи без него;
- справка о регистрации места проживания для детей - инвалидов, детей до 16 лет и лиц, паспорта которых не содержат сведений о регистрации местожительства (кроме бездомных граждан);
- удостоверение, подтверждающее статус лица, имеющего право на льготы, согласно законодательству (для ветеранов военной службы, ветеранов органов внутренних дел и ветеранов государственной пожарной охраны).
Законный представитель инвалида или другого лица подает документы, подтверждающие его личность и полномочия законного представителя.
Вопрос: (обратился житель г. Луганска, Макаров Д.Л.)
Есть ли отличия в пакетах документов, которые необходимо представить в полном объеме на кресло колесное и на костыль?
Ответ:
Отличий нет, пакет документов одинаков. Это только кажется, что оформить его сложно. Большинство инвалидов пользуется средствами технической реабилитации постоянно, для них достаточно было однажды собрать и представить указанные документы.
Вопрос: (обратилась жительница Старобельского р-на, Сидоренко О.О.)
Где изготовляют качественные протезно-ортопедические изделия и ортопедическую обувь с применением новых технологий в области?
Ответ:
С 1945 года в г. Луганске функционирует Луганское казённое экспериментальное протезно-ортопедическое предприятие, которое находится в историческом месте г. Луганска, по адресу: ул. Фрунзе, 111а.
Основной продукцией Луганского КЭПОП являются протезно-ортопедические изделия и ортопедическая обувь. По состоянию на 01.06.2012 року Луганским КЭПОП обеспечено инвалидов и детей-инвалидов, свыше 3,0 тыс. парами ортопедической обуви, около 1,0 тыс. единиц протезно-ортопедическими изделиями. Следует отметить, что Луганский КЭПОП работает по технологиям всемирно известных фирм, применяет современные отечественные и зарубежные материалы, внедряет в производство новые модели.
Вопрос: (обратилась жительница г. Брянка, Суворова К.Н.)
Каким образом происходит обеспечение протезно-ортопедическими изделиями, ортопедической обувью инвалидов, детей- инвалидов и детей до 18 лет?
Ответ:
Дети-инвалиды и дети до 18 лет обеспечиваются протезно-ортопедическими изделиями по мере вырастания, что подтверждается справкой ВКК об изменении антропометрических данных (за исключением ортопедической обуви).
Дети-инвалиды, антропометрические размеры которых не изменились, обеспечиваются двумя парами ортопедической обуви в год на выбор - зимним или летним. В случае изменения антропометрических данных, что подтверждается справкой ВКК, дети-инвалиды обеспечиваются ортопедической обувью в количестве не более четырех пар в год.
Инвалиды обеспечиваются:
- двумя парами ортопедической обуви на два года;
- при наличии справки с места работы - двумя парами такой обуви в год и одним протезом на два года.
Дети до 18 лет обеспечиваются двумя парами ортопедической обуви в год.
Запрещается выдавать инвалидам и детям до 18 лет две пары зимней ортопедической обуви.
В случае обеспечения инвалидов ортопедической обувью дополнительные ортезы на стопу бесплатно не выдаются.
Женщины после мастэктомии и с врожденными пороками молочных желез обеспечиваются протезами молочной железы обязательно с лифами для их крепления и при необходимости, определяемой индивидуальной программе, заключению МСЭК, ВКК вместе с компрессионным рукавом при лимфодеми.
Протезы и ортезы повышенной функциональности, перечень которых определяется Минсоцполитики, выдаются из расчета один прибор на четыре с половиной года.
Инвалид, ребенок-инвалид, другое лицо, требует обеспечения двумя или более видами индивидуальных средств реабилитации, по перечню технических и других средств реабилитации для инвалидов, детей-инвалидов и других отдельных категорий населения согласно приложению к настоящему постановлению принадлежат к одной группе, но из-за различия в назначении и восстановлении утраченных функций органов не являются взаимозаменяемыми, снабжаются каждому видом таких средств в количестве и на срок, которые определены перечнем.
В случае многочисленных (два и более) поражений верхних и/или нижних конечностей протезы и/или ортезы выдаются из расчета по одному изделию на каждую пораженную конечность в год.
В случае двусторонней ампутации молочных желез протезы молочной железы выдаются из расчета одна пара на год, лифы для их крепления - три единицы в год.
Вопрос: (обратился житель г. Стаханова, Ошищенко В.А.)
Я хочу протестировать коляску перед её получением, есть ли какие то варианты?
Ответ:
Да, это стало возможным с недавних пор. На Луганском казённом экспериментальном протезно-ортопедическом предприятии (Сервисном центре) начинает функционировать выставочный зал по техническим и другим средствам реабилитации. В этом зале уже присутствуют кресла колесные некоторых предприятий, и их уже сегодня можно осмотреть и протестировать.
В дальнейшем планируется пополнить выставочный зал как можно большим количеством экспонатов средств реабилитации всех возможных предприятий-изготовителей.
Вопрос: (обратилась жительница г. Рубежное, Прохорова Ж.Я.)
В течении какого периода можно обратится в управления труда и социальной защиты ( по месту жительства) за направлением на изготовление, например, новой ортопедической обуви, если срок эксплуатации ранее полученной ещё не истёк?
Ответ:
Предприятие по обращению инвалида, ребенка-инвалида, другого лица или законного представителя на основании электронного направления может принять заказ на изготовление индивидуальных средств реабилитации на два месяца раньше окончания срока их эксплуатации.
Передача заказа для производства соответствующего средства осуществляется после обязательного уточнения антропометрических данных инвалида, ребенка-инвалида, другого лица, которое проводится не позднее чем за 30 дней до такой передачи.
Вопрос: (обратился житель Сватовоского р-на, Светличный Б.Е.)
Какими видами кресел колёсных могут быть обеспечены инвалиды, дети-инвалиды и на какой срок?
Ответ:
Инвалиды, дети-инвалиды обеспечиваются креслами колесными следующих видов:
- универсальные - предназначенные для передвижения в помещении и вне помещения;
- дорожные - предназначенные для передвижения по дорогам с твердым покрытием;
- универсальные (кроме спортивных) для лиц, которые способны к самообслуживанию, требуют минимального постороннего ухода, самостоятельно передвигаются на кресле колесном значительную часть времени и ведут активный образ жизни (учатся, работают, занимаются спортом, привлечены к общественной деятельности, активной реабилитации и т.п.) (далее - активные инвалиды и дети-инвалиды) - предназначены для передвижения в помещении и вне помещения, высокоманевренные, с задними приводными колесами и возможностью регулировки положения центра массы.
Инвалид, ребенок-инвалид могут быть обеспечены по выбору:
- одним креслом колесным с ручным приводом (дорожным или универсальным) сроком на два года;
- одним креслом колесным с электроприводом (дорожным или универсальным) на срок, предусмотренный перечнем;
- двумя креслами колесными - дорожным и универсальным (одно из которых с электрическим приводом) на срок, предусмотренный перечнем.
Активный инвалид или ребенок-инвалид может быть обеспечен по выбору:
- одним креслом колесным универсальным для активных инвалидов и детей-инвалидов базовым сроком на два года;
- одним креслом колесным универсальным для активных инвалидов и детей-инвалидов повышенной функциональности и надежности сроком на четыре года;
- двумя креслами колесными, одно из которых универсальное для активных инвалидов и детей-инвалидов базовое, второе - универсальное или дорожное, сроком на четыре года каждое;
- двумя креслами колесными универсальными для активных инвалидов и детей-инвалидов базовыми сроком на четыре года каждый.
Таким образом, инвалид может быть обеспечен одним креслом колесным на выбор со сроком эксплуатации на 2 года, или двумя креслами колесными дорожным и универсальным, со сроком эксплуатации на 4 года (один из которых может быть с электроприводом, со сроком эксплуатации на срок, определенный перечнем, а другое кресло колесное на срок эксплуатации на 4 года соответственно).
Обращаем Ваше внимание на то, что по новому Порядку в текущем году местными органами труда и социальной защиты населения людям с инвалидностью будут выдаваться направления на все технические и иные средства реабилитации, в том числе и те, которые производятся в условиях серийного производства.
Человек с инвалидностью самостоятельно сможет выбирать техническое и другое средство реабилитации (его модель и производителя) для обеспечения своих индивидуальных потребностей с учетом медицинских показаний.
Конечно же это не полный перечень вопросов, отмечает начальник Главного управления Полищук Элеонора Андреевна, которые возникают у граждан Луганской области по обеспечению техническими и другими средствами реабилитации инвалидов и детей-инвалидов, мы постарались обобщить часто задаваемые. В отдельности же каждый отдельный случай требует индивидуальной конкретики, особого подхода по каждому конкретному человеку.
При возникновении вопросов относительно каких - либо технических средств реабилитации, специалисты управлений труда и социальной защиты населения по месту жительства готовы предоставить исчерпывающие разъяснения и способствовать решению проблем лиц с ограниченными физическими возможностями каждого конкретного человека.
Для реализации Социальных инициатив Президента Украины В.Ф. Януковича внесены изменения в Закон Украины «О Государственном бюджете Украины 2012 год», что даст возможность 100% обеспечить инвалидов протезно-ортопедическими изделиями и креслами колесными.
