21 червня 2012, 14:35

До уваги громадськості: основні аспекти антикорупційного законодавства!

З 1 липня 2011 року набрав чинності Закон України "Про засади запобігання і протидії корупції". Згідно з Законом, об'єднання громадян, їх члени, а також окремі громадяни в діяльності щодо запобігання, виявлення і протидії корупційним правопорушенням мають право:

• повідомляти про виявлені факти вчинення корупційних правопорушень прокуратуру, спеціальні підрозділи по боротьбі з корупцією та   організованою    злочинністю    МВС   України,    СБУ,    податкової   міліції;
• здійснювати громадський контроль за виконанням законів у сфері запобігання і  протидії  корупції тощо.  

Законом  запроваджено  державний   захист  осіб,   які      надають допомогу в запобіганні і протидії корупції.

Стаття 19. Інформування громадськості про заходи щодо запобігання і протидії корупції

Спеціально уповноважені суб'єкти у сфері протидії корупції зобов'язані щороку не пізніше 10 лютого оприлюднювати інформацію про вжиті заходи щодо протидії корупції та про осіб, притягнутих до відповідальності за вчинення корупційних правопорушень.

Спеціально уповноважений орган з питань антикорупційної політики щороку не пізніше 15 квітня готує та оприлюднює у визначеному Кабінетом Міністрів України порядку звіт про результати проведення заходів щодо запобігання і протидії корупції.

У звіті мають відображатися такі відомості:

1)  статистичні дані про результати діяльності спеціально уповноважених
суб'єктів у сфері протидії корупції з обов'язковим зазначенням таких даних:

а)  кількість осіб, щодо яких складено протоколи про вчинення корупційних правопорушень;

б) кількість осіб, щодо яких набрав законної сили обвинувальний вирок суду або на яких накладено адміністративне стягнення за корупційне правопорушення;

в) відомості окремо за категоріями осіб, зазначених у частині першій статті 4 цього Закону, і за видами відповідальності за корупційні правопорушення;

г) відомості про розмір завданих корупційними правопорушеннями збитків,стан та обсяги їх відшкодування;

2)узагальнені результати антикорупційної експертизи проектів нормативно-правових актів;

3)інформація про результати виконання органами державної влади заходів щодо запобігання та протидії корупції, у тому числі в рамках міжнародного співробітництва;

4)   результати соціологічних досліджень, що проводяться державними та недержавними науково - дослідними установами, з питань поширення корупції.

5)    інформація про стан реалізації визначеної Президентом України  антикорупційної стратегії.

Порядок підготовки та оприлюднення звіту про результати проведення заходів щодо запобігання і протидії корупції

(затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 р. № 1094)

 Порядок   визначає   процедуру   підготовки   та   оприлюднення   звіту   про результати проведення заходів щодо запобігання та протидії корупції (далі - Звіт) спеціально уповноваженим органом з питань антйкорупційної політики.

Оприлюднення Звіту здійснюється з метою забезпечення реалізації права громадян на одержання інформації у зазначеній сфері, забезпечення відкритості, доступності та достовірності такої інформації.

Органи виконавчої влади у межах своїх повноважень подають щороку не пізніше 15 лютого спеціально уповноваженому органу інформацію про:

• результати проведення заходів щодо запобігання та протидії корупції, у тому числі в рамках міжнародного співробітництва, зокрема про результати проведення спеціальної перевірки щодо осіб, які претендують на зайняття посад,
• пов'язаних з виконанням функцій держави;
• результати соціологічних досліджень у сфері запобігання та протидії корупції;
• стан реалізації визначеної Президентом України антйкорупційної стратегії;
• результати антйкорупційної експертизи проектів нормативно-правових актів.

Спеціально уповноважені суб'єкти у сфері протидії корупції у межах своїх повноважень подають спеціально уповноваженому органу щороку не пізніше 15 лютого, крім інформації, передбаченої пунктом 3 цього Порядку, інформацію:

1) про кількість осіб, щодо яких винесено постанови про притягнення як
обвинуваченого за вчинення злочинів у сфері службової діяльності та професійної діяльності, злочинів, пов'язаних із зловживанням своїм службовим становищем;про кількість осіб, щодо яких набрали законної сили обвинувальні вироки суду за вчинення злочинів у сфері службової діяльності та професійної діяльності; про кількість осіб, щодо яких складено протоколи про вчинення адміністративних
корупційних правопорушень та на яких накладено адміністративне стягнення за корупційне правопорушення; про розмір завданих корупційними правопорушеннями збитків, стан та обсяги їх відшкодування фізичним та юридичним особам внаслідок вчинення корупційного правопорушення;

2)          про кількість осіб окремо за категоріями, зазначеними у ч. 1 ст. 4 ЗаконуУкраїни "Про засади запобігання і протидії корупції", і за видами відповідальності:

-          за адміністративні корупційні правопорушення;

-            за вчинення злочинів у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов'язаної з наданням публічних послуг;

-          за вчинення злочинів, пов'язаних із зловживанням своїм службовим становищем.

Спеціально уповноважений орган готує Звіт з урахуванням інформації, що надійшла від органів виконавчої влади та спеціально уповноважених суб'єктів у сфері протидії корупції та оприлюднює його щороку не пізніше 15 квітня у друкованих засобах масової інформації, на Урядовому порталі та на власному веб-сайті.

"Про засади запобігання і протидії корупції"

Стаття 18. Участь громадськості в заходах щодо запобігання і протидії корупції

1.Об'єднання громадян, їх члени або уповноважені представники,а також окремі громадяни в діяльності щодо запобігання, виявлення і протидії
корупційним правопорушенням (крім випадків, коли це віднесено законом до виключної компетенції спеціально уповноважених суб'єктів у сфері протидії корупції) мають право:

• повідомляти про виявлені факти вчинення корупційних правопорушень спеціально уповноваженим суб'єктам у сфері протидії корупції, іншим органам,зазначеним у статті 5 цього Закону, керівництву та колективу підприємства, установи чи організації, в яких були вчинені ці правопорушення, а також громадськості;
• запитувати та одержувати від органів державної влади та органів місцевого самоврядування в обсягах та порядку, не заборонених законом, інформацію про діяльність щодо запобігання і протидії корупції;
• проводити, замовляти проведення громадської антикорупційної експертизи проектів нормативно-правових актів, подавати за результатами експертизи пропозиції до відповідних органів державної влади;
•  брати участь у парламентських слуханнях та інших заходах з питань запобігання і протидії корупції;
•  вносити пропозиції суб'єктам права
• законодавчої ініціативи щодо вдосконалення законодавчого регулювання відносин, що виникають у сфері запобігання і протидії корупції;
• роводити, замовляти проведення досліджень,у тому числі наукових, соціологічних тощо, з питань запобігання і протидії корупції;
• проводити заходи щодо інформування населення з питань запобігання і протидії корупції;
• здійснювати громадський контроль за виконанням законів у сфері запобігання і протидії корупції, з використанням при цьому таких форм контролю, які не суперечать законодавству.

          2. Об'єднанню громадян, фізичній, юридичній особі не може бути відмовлено в наданні доступу до інформації стосовно компетенції суб'єктів, які  здійснюють  заходи  щодо  запобігання  і  протидії корупції,  а також порядку, встановленому законом.

           3. Законопроекти та проекти інших нормативно-правових актів, що передбачають надання пільг, переваг окремим суб'єктам господарювання, а також делегування повноважень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, з метою їх громадського обговорення розміщуються на офіційних веб-сайтах органів державної влади, органів місцевого самоврядування невідкладно, але не пізніше дня, наступного за
днем їх внесення належним суб'єктом до відповідного органу державної влади чи органу місцевого самоврядування.

         4.Органи державної влади та органи місцевого самоврядування узагальнюють результати громадського обговорення законопроектів та проектів інших нормативно-правових актів, передбачених частиною третьою цієї статті, та оприлюднюють їх у засобах масової інформації.

Стаття 15. Антикорупційна експертиза проектів нормативно-правових актів

3. За ініціативою фізичних осіб, об'єднань громадян, юридичних осіб може проводитися громадська антикорупційна експертиза проектів нормативно-правових актів.

Проведення громадської антикорупційної експертизи проектів нормативно-правових актів та оприлюднення її результатів здійснюються за рахунок відповідних фізичних осіб, об'єднань громадян, юридичних осіб або інших джерел, не заборонених законодавством.

       Стаття 20. Державний захист осіб, які надають допомогу в запобіганні і протидії корупції

1.           Особи, які надають допомогу в запобіганні і протидії корупції, перебувають під захистом держави.

Держава забезпечує здійснення правоохоронними органами правових, організаційно-технічних та інших заходів, спрямованих на захист від протиправних посягань на життя, здоров'я, житло та майно осіб, які надають допомогу в запобіганні і протидії корупції, а також близьких їм осіб.

2. Державний захист осіб, які надають допомогу в запобіганні і протидії корупції, здійснюється відповідно до Закону України "Про забезпечення безпеки осіб, які беруть участь укримінальному судочинстві".

         Стаття 28. Громадський контроль за виконанням законів у сфері запобігання і протидії корупції

1. Громадський контроль за виконанням законів у сфері запобігання і протидії корупції здійснюється на підставі та в порядку, визначеному законом.

 Інформація підготовлена сектором з питань запобігання та виявлення корупції апарату облдержадміністрації

У разі виявлення фактів вчинення корупційних правопорушень особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, телефонуйте на «Антикорупційні лінії прямого зв’язку» спеціально уповноважених суб’єктів, які безпосередньо здійснюють у межах своєї компетенції заходи щодо виявлення, припинення та розслідування корупційних правопорушень:

Контактні особи для реагування на звернення громадян

Посадові особи сектору з питань запобігання та виявлення корупції апарату облдержадміністрації, яким можна ставити запитання щодо практичного застосування антикорупційного законодавства, урегулювання конфлікту інтересів, заповнення декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру:

Щочетверга з 14.00 до 16.00 діє пряма телефонна лінія «Суспільство проти корупції» за участю представників сектору та Управління державної служби Головного управління державної служби України в Луганській області.

На цей час мешканці області мають змогу за телефоном прямої телефонної лінії (0642) 55 14 02 та 53 61 91 ставити запитання її учасникам щодо застосування антикорупційного законодавства, урегулювання конфлікту інтересів, заповнення декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру.