21 лютого 2013, 13:23
Доклад заместителя председателя облгосадминистрации Михеева С.А. на расширенном заседании коллегии Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины
Доклад заместителя председателя облгосадминистрации Михеева С.А. на расширенном заседании коллегии Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины « Об итогах работы Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины в 2012 году и основные задания на 2013 год» по вопросу «О состоянии расчетов предприятий жилищно-коммунального хозяйства области за потребленные энергоносители в Луганской области»
Уважаемый Геннадий Павлович! Уважаемые члены коллегии, присутствующие!
В 2012 году коммунальными предприятиями теплоэнергетики Луганской области
потреблено газа - 284 млн м.куб
на сумму - 353 млн грн
оплачено - 156 млн грн
т. е. уровень оплаты составлял - 44 %.
Справочно: По сравнению с 2011 годом газа потреблено меньше на 18 млн м.куб.
Это достигнуто в результате проведения мероприятий по децентрализации. Работа в этом направлении продолжается
На сегодняшний день задолженность за газ перед НАК «Нефтегаз Украины»
составляет - 515 млн грн
из которой за 2012 год - 139 млн грн
Справочно:
Самыми большими должниками за газ в области являются:
Луганское теплокоммунэнерго - 246 млн грн,
что составляет от общей задолженности - 52 %.
Лисичансктеплосеть - 62 млн грн (12 %)
Алчевсктеплокоммунэнерго, Антрациттеплокоммунэнерго,
Северодонецктеплокоммунэнерго - по 28 млн грн (5 % каждое)
Основной причиной задолженности за газ является применение предприятиями теплоснабжения несбалансированных тарифов на тепловую энергию, которые покрывают фактические затраты на 68 %.
В 2012 году области была выделена субвенция в объеме 337,9 млн грн, за счет которой удалось полностью погасить долги за газ по договорам для населения за 2011 год.
Справочно:
Выделенный объем субвенции на оплату газа - 337,9 млн грн
Оформлено и профинансировано договоров - 275 млн грн
Не освоено - 62,9 млн грн
из-за отсутствия у предприятий актов сверок с НАК «Нефтегаз Украины».
Уважаемые коллеги, если вопрос возмещения тарифной разницы по населению решается, то разница в тарифах по бюджетным организациям и прочим потребителям, никем не учитывается.
Справочно:
Расчетная тарифная разница по бюджетным организациям и прочим потребителям за 2011-2012 годы по предприятиям:
- теплоснабжения - 65 млн грн.
- водопроводно-канализационного хозяйства - 25 млн грн.
Национальная комиссия, которая осуществляет государственное регулирование в сфере коммунальных услуг, устанавливает несбалансированные тарифы.
Но здесь нет разграничения степени ответственности, она размыта и не определена. Ответственность по оплате за энергоносители ложиться только на коммунальные предприятия.
Считаю эти вопросы надо поднимать и решать.
Мы обращаемся к Министерству регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства и просим поддержки в решении данного вопроса.
Кроме этого, значительно на уровень оплаты за газ повлияли начисления НАК «Нефтегаз Украины» нормативных потерь по населению по цене как для бюджетных организаций.
В результате чего предприятия теплоснабжения имеют непокрытые убытки в сумме - 61 млн грн.
А также задержка в подписании договоров на поставку природного газа в 2013 году лишь в феврале (датированные 28 декабря 2012 года) привели к неоплате льгот и субсидий в сумме - 11 млн грн.
Что касается расчетов за электроэнергию:
Задолженность коммунальных
предприятий составляет - 599 млн грн
в т.ч.:
- теплоснабжения - 68 млн грн
- водоснабжения - 531 млн грн
По предприятиям теплоснабжения – это текущие платежи, которые оплачиваются.
Самым большим должником
является ООО «Лугансквода» - 218 млн грн (36 %)
Справочно:
Задолженность ОКП «Лугансквода» - 185 млн грн (31 %).
Причина та же - применение предприятием несбалансированных тарифов, которые покрывают фактические затраты на 65 %, а удельный вес электроэнергии в затратах практически составляет 52 %.
Справочно:
ООО «Лугансквода» оказывает услуги водоснабжения 85 % потребителям области.
Впервые области для водоканалов был
выделен лимит субвенции - 644,1 млн грн,
достаточный для погашения всей задолженности за электроэнергию.
Однако, из-за отсутствия между Энергорынком и генерирующими компаниями схем проведения взаиморасчетов предприятиями водопроводно-канализационного хозяйства
не удалось использовать субвенцию на - 275,6 млн грн (43 %)
использовано лишь - 368,5 млн грн (57 %)
Думаю, уважаемый Геннадий Павлович, нам необходимо учесть этот отрицательный опыт и выйти с соответствующим предложением в министерство энергетики и угольной промышленности Украины. Отработать вопрос выделения тарифной разницы с уже определенными схемами проведения взаиморасчетов, и приблизить финансирование по разнице в тарифах на 2-й квартал 2013 года.
Это не только проблема Луганской области, но и других областей. Хочу отметить, что проблема водоснабжения Луганской области стоит очень остро.
Мы знаем, что тариф на услуги водоснабжения в области один из самых высоких. Мы вышли с рядом предложений в центральные органы власти и надеемся на Вашу поддержку.
Справочно:
1. О внесении изменений в:
- постановление Кабинета Министров Украины от 19.03.2012 № 280 в части включения ЛКСП «Лисичанскводоканал» и КП «Водоканал» г. Краснодон в Перечень предприятий, которые обеспечивают переброску воды в маловодные регионы каналами и водоводами межбассейнового и внутрибассейнового перераспределения водных ресурсов;
- Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2013 год» в части предусмотрения Луганской области средств по программе «Частичная компенсация расходов за потребленную электроэнергию, связанных с переброской воды», в сумме 160,3 млн грн.
Затраты в год по предприятиям - 160,3 млн грн,
в т.ч.:
- ООО «Лугансквода» - 127,1 млн грн
- ЛКСП «Лисичанскводоканал» - 22,5 млн грн
- КП «Водоканал» г. Краснодон - 10,7 млн грн.
2. О выполнении Национальной комиссией, которая осуществляет государственное регулирование в сфере энергетики, поручения Президента Украины по разработке и утверждению порядка предоставления ООО «Луганское энергетическое объединение» компенсации потерь от поставки электрической энергии ООО «Лугансквода» на сумму дотационного сертификата.
Уважаемый Геннадий Павлович! Уважаемые члены коллегии! В области есть источники расчетов за потребленные энергоносители.
Это задолженность потребителей
за услуги тепло-, водоснабжения (на 01.01.2013) - 778 млн грн.
Структура задолженности такова:
- население - 601 млн грн (78 %)
- льготы и субсидии - 24 млн грн (3 %)
- госбюджет - 4 млн грн (1 %)
- местный бюджет - 41 млн грн (5 %)
- прочие потребители - 108 млн грн (13 %)
О задолженности местного бюджета за услуги тепло,- водоснабжения все проблему знают, о ней нет смысла сейчас говорить. Сегодня этот вопрос решен, сомнений в обеспечении оплаты местными бюджетами нет.
По госбюджету, где наибольшими должниками являются Министерство образования и науки Украины и Министерство обороны Украины, то мы работаем с ними, у нас есть взаимопонимание и уверены, что задолженность будет ликвидирована.
Что касается задолженности прочих потребителей за услуги тепло,- водоснабжения, так это в основном предприятия:
- угольной промышленности
(за услуги тепло-, водоснабжения) - 22 млн грн
- коммунальной теплоэнергетики
(за услуги водоснабжения) - 55,5 млн грн
- жилищных организаций и
водопроводно-канализационного
хозяйства (за услуги тепло-, водоснабжения) - 17,5 млн грн,
- прочие - 13 млн грн.
Справочно: банки, Укртелеком, Фармация, торговые предприятия, БТИ, почты, телевидение, частные предприниматели. Коммерческие предприятия мы не датируем.
Самым же большим должником за услуги тепло-, водоснабжения является население. Предприятиями ведется претензионно-исковая работа по взысканию задолженности.
Эту работу мы усилили, ведется ежемесячный мониторинг.
Так, в 2012 году:
Направлено в местные суды исковых заявлений - 15443
на сумму - 84 млн грн
Получено судебных решений
на взыскание задолженности - 10141
на сумму - 51 млн грн
Взыскано - 19,8 млн грн
что по сравнению с 2011 годом больше - на 16,4 млн грн
Результат говорит сам за себя.
Вопрос оплаты за энергоносители стоит у меня на особом контроле:
1. В декабре 2012 года проведена областная коллегия по данным вопросам.
2. Еженедельно проводится штаб, на котором в первую очередь рассматриваются вопросы оплаты энергоносителей и проведение претензионно-исковой работы.
3. В Департаменте ЖКХ и строительства работает балансовая комиссия, на которой рассматриваются фактические и прогнозные финансово-экономические показатели каждого предприятия.
4. Предприятиями теплоснабжения составлены графики погашения задолженности за газ до 01.04.2013.
Мною поставлена задача руководителям городов, районов и директорам предприятий наладить и установить с НАК «Нефтегаз Украины» нормальные деловые отношения по всем проблемным вопросам.
В результате принятых организационных мер
нам удалось увеличить оплату газа за 2012 год
с - 156 млн грн
до - 213 млн грн,
что составляет - 60 %.
Справочно: среднеукраинский показатель - 63 %
Поставлена задача в феврале обеспечить оплату текущего потребления газа в полном объеме.
Это в пределах - 100 млн грн.
По состоянию на 20.02.2013 оплачено - 35,5 млн грн.
Контроль за оплатой газа осуществляется ежедневно.
Большое внимание мы уделяем вопросу по сокращению потребления газа, который связываем с децентрализацией теплоснабжения Луганской области.
За последние два года потребление газа сокращено на 30 млн куб.м.
В 2013 году нами запланировано выделить на эти мероприятия порядка 13 млн грн.
И в заключении хочу поблагодарить Министерство регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства за совместную работу.
Директором Департамента экономики систем жизнеобеспечения Минрегионбуда Старцевой Светланой Михайловной всесторонне были рассмотрены проблемные вопросы работы коммунальных предприятий.
Главное, что целью ее визита было разобраться и оказать помощь в сложившейся ситуации с расчетами за энергоносители и помочь в их решении.
Мы понимает всю важность вопроса по оплате энергоносителей. В области есть потенциалы для оплаты, мы работаем.
nbsp;
