29 квітня 2013, 10:38

Итоги прохождения отопительного сезона 2012-2013 г.г. и задачах по подготовке ЖКХ области к работе в осенне-зимний период 2013-2014 г.г.

Сегодня на аппаратном совещании у председателя облгосадминистрации рассмотрен вопрос «Об итогах прохождения отопительного сезона 2012-2013 г.г. и задачах по подготовке ЖКХ области к работе в осенне-зимний период 2013-2014 г.г.».

Директор Департамента жилищно-коммунального хозяйства и строительства облгосадминистрации Александр Голуб сообщил, что отопительный сезон 2012-2013 годов проходил стабильно, без существенных сбоев работы систем жизнеобеспечения населения. Этому способствовала серьезная подготовительная работа, проведенная в предзимний период и постоянный мониторинг его прохождения, что позволило своевременно начать и успешно закончить зимнюю кампанию. Еженедельно проводились оперативные совещания, включая заседания областного штаба по прохождению отопительного сезона в формате видеоконференции, осуществлялись выезды на места. В круглосуточном режиме работала диспетчерская служба Департамента  с четким взаимодействием со службами МЧС.

По большому счету, теплоноситель был пущен всем потребителям своевременно за исключением СШ № 32 в г. Ирмино из-за срыва на один месяц ввода миникотельной в эксплуатацию. Также не был решен вопрос отопления школы искусств из-за отсутствия источника теплоснабжения. Отопление осуществлялось электробытовыми приборами. 

В прошедшем отопительном сезоне, как и в прежние годы на работу предприятий ЖКХ оказывали существенное влияние два основных фактора это:

 Первое - неудовлетворительное техническое состояние основных фондов и отсутствие необходимых средств для их обновления.

Второе - экономическая нестабильность предприятий, что не позволяет производить своевременные расчеты за потребленные энергоносители, выплачивать заработанную плату и развивать производство.

Охарактиризуем эти факторы.

Из-за изношенности трубопроводов только по предприятиям водопроводно-канализационного хозяйства за отопительный период произошло 10857 порывов трубопроводов в том числе по ООО «Лугансквода» - 9439;

Отопительный сезон еще раз подтвердил прогнозы об ухудшении технического состояния многоэтажного жилищного фонда и возникновении предварительных и аварийных ситуаций в конструкциях и инженерных системах домов, а также  безопасности проживания из-за нарушения норм эксплуатации.

Так в декабре 2012 г. в г. Стаханове по ул. Макерова, 3 а, в одном из подьездов пяти этажного дома произошел взрыв газа, разрушены междуэтажные перекрытия. Жильцы 10 квартир переселены. Для оказания материальной помощи пострадавшим вследствие взрыва по решению областного совета местному бюджету выделена субвенция в сумме 350 тыс. грн.  В г. Свердловске в январе произошел также взрыв газа в многоэтажном доме, частично разрушена одна квартира. В этом месяце из-за неисправности электропроводки произошел пожар в доме № 12 по ул. Героев Сталинграда г. Луганска. В г. Кранный Луч в феврале текущего года также произошло обрушение шиферной кровли в одном из домов Микрорайоны-2.  Аналогичные случаи имели место в  обрушение шиферной кровли. пос. Белореченский Лутугинского района и г. Ровеньки.  В г. Антраците в результате просадки фундамента жилых домов № 29, 27 по ул. Кирова нарушена несущая способность основных конструктивов здания. Жители частично отселены. На восстановительные работы из местного бюджета выделено 700 тыс. грн. И таких примеров можно приводить множество.

Из-за отсутствия средств и недостаточных возможностей не завершены мероприятия по оснащению котельных технологическими приборами учета отпущенной в сети тепловой энергии городах и районах: Алчевск, Луганск, Антрацит, Лисичанск, Рубежное, Северодонецк и  Кременской, Беловодский, Станично – Луганский район

Хочу отметить, что там где руководители теплоснабжающих предприятий соответствуют занимаемой должности там и проблемы решаются позитивно. Например г. Первомайске на всех котельных приборы учета установлены, г. Алчевске и Луганске установлены по 57 % (соответственно 20 и 65 ед.). В тоже время, при одинаковых экономических возможностях на других территориях это сдерживается.

- Не были завершены работы по установки индивидуальных систем отопления  в квартирах льготной категории граждан  в городах Брянка, Кировск, Краснодон, Свердловск, Стаханов, а так же Станично-Луганском, Перевальском, Попаснянском районах.

Следует отметить, что органами самоуправления этих городов приняты решения о децентрализации теплоснабжения, были закрыты все котельные, однако финансовые вопросы на местах не решены, хотя есть возможность привлечения кредитных ресурсов через областной фонд ИЖС.

Не улучшилось финансово-экономическое состояние предприятий отросли.

За 2012 год убытки предприятий ЖКХ достигли - 528,7 млн грн

 За I квартал текущего года они возросли на  -             4 млн грн

Для их погашения в 2012 году из госбюджета предприятиями

тепло-, водоснабжения получена субвенция

на возмещение тарифной разницы в сумме            - 768,5 млн. грн

В 2013 году на указанные цели выделено             -  224,5 млн грн

 Задолженность предприятий теплоснабжения за природный газ перед НАК «Нафтогаз Украины» по состоянию на 23.04.2013 составила - 636,6 млн грн, из которой - за 2013 год - 342,8 млн грн.

В Департаменте работает балансовая комиссия и комиссия по заработной плате, на которых в течении года финансовое состояние каждого предприятия, которое имеет долги за энергоносители и по заработной плате, рассматривалось по несколько раз.  Нами совместно с руководителями территорий и предприятий определяются мероприятия и источники погашения задолженности. В результате работы комиссий удалось превысить среднеукраинский показатель расчетов за природный газ на 4 % и снизить задолженность по заработной плате с 10,5 млн грн (по состоянию на 01.01.2012) до 2,5 млн грн ((по состоянию на 26.04.2013).

Индикатором прохождения отопительного сезона является поступление жалоб и обращений граждан.

В прошедший отопительный сезон в Департамент поступило 766 обращений граждан.

Наиболее актуальные вопросы, поднимаемые в обращениях граждан:

- содержание домов и придомовых территорий                 - 29,7%;

- водоснабжение и водоотведение                                           - 15,7%;

- оплата ЖК услуг                                                                            - 14,7%;

- отопление жилых домов                                                          - 12,5%;

- выплата задолженности по зарплате                                     - 1,9%

Анализ жалоб свидетельствует, о существенном сокращении обращений на теплоснабжение по сравнению с прошлыми годами. Вообще не поступали жалобы из г. Луганске и с территорий, где вопросы децентрализации завершены  – это сельские районные центры, города  Красный Луч, Свердловск, Краснодон.

В прошлом отопительном сезоне возникла проблема  во  взаимоотношениях предприятий ЖКХ области с электроснабжающим предприятием ООО «ЛЭО», что также повлияло на качество предоставляемых услуг. Причина этому крайне низкие показатели по расчетом за потребленные энергоносители, особенно предприятиями водопроводно-канализационного хозяйства, в том числе ООО «Лугансквода».   

И в очередной раз,  вмешательство Владимира Николаевича Пристюка,  позволило эти взаимоотношения урегулировать и прийти к пониманию обоюдных проблем.

Кроме этого отрицательное влияние на функционирование жилищно-коммунального хозяйства в зимний период оказывали следующее.

Ежегодно мы подымаем вопрос о ликвидации бесхозных обьектов водопроводно-канализационного и дорожного хозяйства, даются соответствующие поручения однако органы местного самоуправления бесхозные обьекты в коммунальную собственность территориальных громад, под разными предлогами не принимают.

Сейчас в области  имеются 850 км водопроводных, 220 км канализационных бесхозных сетей. Больше всего их в городах Брянка 300 км, Свердловск 131 км, Луганск, 146 км, в Лутугинском 95 км, Перевальском – 63 км районах.

Аналогичная ситуация в дорожном хозяйстве.

Мы имеем около 10 % бесхозных дорог от их общего количества.

Наибольшее количество бесхозных дорог в городах Луганске -  591 км, Алчевске – 116 , Северодонецк – 101, Беловодский – 254, Краснодонский - 380, Лутугинский - 223, Перевальский 294, Станично-Луганский – 250 км.  

Поэтому в текущем году необходимо максимально решить вопросы приема местными советами в коммунальную собственность систем ВКХ и дорог с дальнейшей передачей их специальным предприятиям. По воде это стало возможным после ликвидации концессии  ООО «Лугансквода».

Сейчас департамент совместно с райгосадминистрациями, исполкомами горсоветов, ООО «Лугансквода» отрабатывает материалы: планы-задания, мероприятия и графики подготовки ЖКХ к работе в осенне-зимний период 2013-2014 годов. В мае текущего года мы предоставим проект распоряжения и план  действий на утверждение.

Правительством и Минрегионом Украины поставлена задача в предстоящем отопительном сезоне сократить потребление природного газа коммунальными котельными на 50 %.

К этому технически мы готовы у нас есть программа модернизации теплового хозяйства, много уже сделано. Так за время её реализации потребление природного газа котельными коммунальной теплоэнергетики за два года снижено потребление с 57,4 млн. куб. м (с 427,4 млн. куб. м. в   2010 г. до 370 млн. куб.м. в 2012 г.).

Программой определены пути снижения потребления газа – это децентрализация отопления, применение альтернативных видов топлива и жесткая экономия энергоресурсов.

Основными источниками финансирования реализации мероприятий  должны стать не бюджетные привлеченные средства.

С целью своевременной подготовке жилищно-комунального хозяйства области в осеннее-зимний период 20123-2014 годов  исполкомам горсоветов, райгосадаминистрациям необходимо:

          - рассмотреть на своих заседаниях итоги прохождения минувшего отопительного сезон, принять меры по обеспечению безаварийной работы в предстоящий отопительный сезон;

         - согласовать графики погашения имеющейся задолженности перед энергоснабжающими предприятиями до 1 сентября т.г. и обеспечить их выполнение;

        - принять меры по погашению задолженности по заработной плате на предприятиях ЖКХ;

           - разработать план мероприятий по снижению потребления природного газа предприятиями коммунальной теплоэнергетики.     

- закончить установку приборов учетов тепловой энергии на котельных коммунальной теплоэнергетики.