24 жовтня 2013, 16:48
Александр Голуб: Санитарная очистка населенных пунктов и утилизация твердых бытовых отходов является одним из приоритетных направлений работы облгосадминистрации
Директор Департамента жилищно-коммунального хозяйства и строительства Александр Голуб принял участие в работе Национального форума «Обращение с отходами в Украине: законодательство, экономика, технологии».
В своем выступлении он сообщил, что санитарная очистка населенных пунктов и утилизация твердых бытовых отходов является одним из приоритетных направлений работы облгосадминистрации.
Ежегодно в области образуется 4,5 млн куб. м. ТБО. Поэтому перед Департаментом ЖКХ и строительства руководством области поставлена задача по организации на всей территории области 100% сбора и захоронения бытовых отходов с внедрением новых, эффективных методов сбора, перевозки, переработки и утилизации.
Изучив ситуацию с обращением бытовых отходов, была разработана и решением областного совета утверждена Региональная программа обращения с твердыми бытовыми отходами в Луганской области.
Цель программы – создание условий, которые будут способствовать обеспечению полного сбора, перевозки, переработки, утилизации и захоронения ТБО, а так же предотвращению их вредного воздействия на окружающую природной среду и здоровье человека.
Программа предусматривает возможность:
- привлечь инвестиционные капиталовложения в объеме 750 млн грн на решение проблемы в сфере обращения с ТБО;
- увеличить объемы сортировки ТБО с извлечением вторичного сырья;
- получить собственные энергоресурсы (метан), и сократить количество выбросов парниковых газов.
- превратить сферу обращения с ТБО на самоокупаемую и рентабельную отрасль хозяйства;
- повысить уровень занятости населения путем создания свыше 500 рабочих мест;
- уменьшить объемы захоронения отходов и др.
Морфологическое исследование бытовых отходов показало, что по удельному весу они на 80% состоят из вторичных сырьевых ресурсов, и только 20% это невостребованные отходы, подлежащие захоронению на полигонах.
Поэтому настало время, когда ТБО должны получить статус «сырье». Тогда при ограниченных возможностях бюджетов этот сектор экономики будет интересен для бизнеса, что даст возможность привлечения частного и иностранного капитала.
Следует отметить, что финансирование Программы из государственного бюджета не предусмотрено. В то же время планируемые объемы финансирования с местных бюджетов выполнены в полном объеме, освоено более 34 млн грн.
Для инвестиционной привлекательности Программы территория области была распределена на 6 округов, в каждом из которых определен центральный населенный пункт.
При этом учтены особенности заселения территорий (прежде всего плотность населения) и характер хозяйственной деятельности.
В Южном, Восточном, Юго-западном, Западном округах предусмотрено строительство мусороперерабатывающих комплексов, которые включают в себя мусоросортировочные заводы, полигоны, биогазовые установки. В Центральном округе - только строительство мусороперерабатывающего комплекса, который включает сортировочный завод и биогазовую установку. В Северном округе - реконструкция существующих полигонов и строительство биогазовых установок в городах Старобельске, Сватово, пос. Беловодск.
Будут применены базовые технологии переработки ТБО, имеющие позитивный опыт в Украине и зарубежом, а именно:
- переработка пищевых отходов в биогазовых установках по технологии «ZORG» с получением газа метана и удобрения высокого качества (с. Оленевка Днепропетровской области);
- переработка смешанных отходов на мусоросортировочных комплексах с получением ресурсоценного вторсырья: металлов, пластика, бумаги, стекла и других (г. Белгород, Россия);
Программа предусматривает переход к раздельному сбору ТБО.
В Центральном, Южном, Восточном, Юго-западном, Западном округах на два контейнера: для пищевых и смешанных отходов. Собранные отходы будут поступать на биогазовые установки и мусороперерабатывающие комплексы.
В Северном округе на три контейнера: для пищевых отходов, вторичного сырья и смешанных отходов. Пищевые отходы будут поступать на биогазовые установки, которые расположены в городах Старобельск, Сватово, Беловодск. Вторичное сырье - на мусоросортировочный комплекс в городе Луганске, остальные отходы будут размещаться на существующих полигонах.
На первом этапе реализации Программы (2009-2013) предусматривалось осуществить: обновление контейнерного хозяйства для обычных и крупногабаритных ТБО; обновление парка мусоровозных, в том числе и крупнотоннажных машин; строительство мусоросортировочных комплексов и новых полигонов; реконструкция действующих полигонов.
На втором этапе, (2014-2020 гг), будет осуществлено строительство биогазовых установок для переработки пищевых отходов с извлечением метана и удобрений.
Программа обращения с ТБО охватывает абсолютно все населенные пункты и предусматривает новации в этой сфере. Поэтому с момента ее реализации Департаментом ЖКХ и строительства проводится методическая работа с органами местного самоуправления по основным ее направлениям. А именно: - разработке местных правил благоустройства и схем санитарной очистки населенных пунктов, проведению информационной и учебной работы среди населения, в учебных и дошкольных учреждениях.
За 2009-2013 годы за счет областного бюджета выполнены следующие мероприятия:
1. Расширение полигона ТБО в г. Александровске. Этот полигон, кстати, является примером системной работы исполкома Луганского горсовета по обращению с ТБО. В результате чего на полигоне выполнена техническая рекультивация первой очереди, где оборудована система сбора биогаза и введена в эксплуатацию установка по его сжиганию. Это снизило парниковый эффект, предотвратило возникновение возгораний и взрывов биогаза, улучшило экологическое состояние в данном регионе и сняло социальное напряжение населения.
2. Строительство нового и рекультивация действующего полигона в г. Свердловске.
3. Строительство полигона в г. Попасная.
4. Изготовлен проект на строительство завода по сортировке ТБО и Луганского регионального полигона.
Органами местного самоуправления ликвидируются несанкционированные свалки, обновляется контейнерный парк.
Облгосадминистрацией и органами местного самоуправления проводится постоянная работа с представителями различных предприятий России, Польши, Китая в части привлечения инвестиций для реализации Программы.
С 2010 года на территории области работает группа представителей немецкого общества по международному сотрудничеству GIZ по проекту: «Повышение качества муниципальных услуг в Украине», которое ведет поиск потенциальных зарубежных инвесторов для софинансирования строительства регионального полигона и мусороперерабатывающего комплекса, предусмотренного в Юго-Западном регионе области, - г. Алмазная.
При облгосадминистрации создана рабочая группа, в которую вошли специалисты проекта, представители органов местного самоуправления, Департаментов ЖКХ и строительства, экологии и природных ресурсов.
В текущем году проведено несколько заседаний рабочей группы. На данный момент специалистами проекта разработана Концепция развития системы обращения с ТБО в Юго-Западном регионе области. Мы заинтересованы в сотрудничестве с координаторами проекта GIZ.
Несмотря на постоянный дефицит средств в местных бюджетах для развития сферы обращения с ТБО, органы местного самоуправления изыскивают возможность для внедрения раздельного сбора и сортировки отходов, что предусмотрено Законом Украины «Об отходах».
Так, в этом году на территории Артемовского района Луганска началось поэтапное внедрение системы раздельного сбора бытовых отходов.
Для этого разработана схема сбора и вывоза ТБО. Она предусматривает установку на одной площадке контейнера для смешанных отходов и контейнера для вторичного сырья.
Приобретено оборудование для внедрения первого этапа раздельного сбора – это контейнера емкостью 3,2 куб. м., специализированные мусоровозы, оборудованные сменными кузовами емкостью 30 куб. м.
Всего планируется установить 900 контейнеров возле многоквартирных домов.
В домах частного сектора будут использованы контейнеры емкостью 120-240 л, которые будут передаваться их жильцам на сохранность по договору.
В организациях и учреждениях будут применяться контейнеры емкостью 1,1 куб. м.
Вторичные ресурсы, собранные по двухконтейнерной технологии сбора, поступают на сортировочную линию, производительностью до 400 м3/сутки на полигоне ТБО г. Александровска.
Пока из-за недостаточной мощности линии обеспечить раздельный сбор на территории всего города не представляется возможным.
Поэтому, уже разработан рабочий проект строительства мусороперерабатывающего комплекса производительностью 150 тыс. т.год. После ввода в эксплуатацию весь объем ТБО будет перерабатываться на его мощностях.
В Лисичанске, Северодонецке, Славяносербском, Старобельском районах отдельно от остальных отходов собираются ПЭТ-бутылки и стекло.
В городах Ровеньки и Старобельск внедряется технология сортировки отходов, для чего построены сортировочные линии.
С целью поддержания территории области в надлежащем санитарном состоянии ежегодно проводится Всеукраинская акция «За чисте довкілля». К мероприятиям акции привлекается учащаяся молодежь, коллективы предприятий и организаций, разные слои населения.
Так же проводится конкурс на лучшее санитарное состояние среди городов областного значения и районов области. По его результатам победители в двух номинациях получают поощрительный приз – мусоровоз.
Основными критериями конкурса являются: объемы и качество выполненных работ по реконструкции, ремонту и содержанию в надлежащем состоянии улиц, дорог и путепроводов, работ, связанных с охраной окружающей природной среды, сохранностью действующих и созданию новых объектов зеленого хозяйства.
Выполнение мероприятий Программы зависит от слаженной работы всех субъектов, задействованных в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами. Поэтому руководство области, Департаменты ЖКХ и строительства, экологии и природных ресурсов свои усилия направляют именно на организацию и контроль их выполнения.
