Текст документа: Про підсумки роботи з організації літнього відпочинку та оздоровлення дітей у 2005 році та основні завдання на 2006 рік

ЛУГАНСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
ЛУГАНСЬКА ОБЛАСНА ВІЙСЬКОВО-ЦИВІЛЬНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
від 15 грудня 2005 року № 1128


Про підсумки роботи з організації літнього відпочинку та оздоровлення дітей у 2005 році та основні завдання на 2006 рік

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

від 15.12.2005 р. N 1128

Про підсумки роботи з організації літнього відпочинку та оздоровлення дітей у 2005 році та основні завдання на 2006 рік

На виконання Розпорядження Президента України від 03.04.2005 N 942/2005-рп "Про організацію літнього оздоровлення та відпочинку дітей у 2005 році", постанов Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 N 33 "Про затвердження Державної програми відпочинку та оздоровлення дітей на період до 2008 року", від 14.04.97 N 323 "Про організаційне та фінансове забезпечення відпочинку та оздоровлення дітей в Україні" та від 30.04.98 N 591 "Про розвиток Міжнародного дитячого центру "Артек" та дитячих оздоровчих закладів", розпорядження голови облдержадміністрації від 18.05.2005 N 324 "Про затвердження організаційних заходів щодо забезпечення відпочинку та оздоровлення дітей улітку 2005 року", на підставі доповідної записки управління у справах молоді та спорту облдержадміністрації "Про організацію літнього відпочинку та оздоровлення дітей у 2005 році" (додається):

1. Визначити переможцями обласного огляду на кращу організацію літнього відпочинку та оздоровлення дітей і підлітків у 2005 році:

1.1. Серед виконкомів міських рад, райдержадміністрацій:

- виконком Ровеньківської міської ради;

- Попаснянську райдержадміністрацію;

- Сватівську райдержадміністрацію;

- Кремінську райдержадміністрацію.

1.2. Серед профспілкових організацій:

- Краснодонську територіальну організацію профспілки працівників вугільної промисловості;

- Ровеньківську територіальну організацію профспілки працівників вугільної промисловості;

- Луганську територіальну організацію профспілки працівників вугільної промисловості;

- обласну організацію профспілки працівників освіти та науки;

- обласну організацію профспілки трудящих металургійної та гірничодобувної промисловості;

- трудовий колектив Рубіжанського казенного заводу "Зоря".

1.3. Серед дитячих оздоровчих закладів:

- дитячий оздоровчий табір "Салют" Попаснянської районної ради;

- дитячий оздоровчий заклад "Літня школа-практикум "Лідер", Кремінський район;

- молодіжний оздоровчий заклад "СЛОН", м. Рубіжне;

- оздоровчо-трудовий табір "Ровесник", м. Ровеньки;

- оздоровчий заклад комбінованого типу "Омега" для обдарованих дітей Свердловського ліцею N 1;

- пришкільний оздоровчий табір "Сонячний" Штерівської загальноосвітньої школи I - III ступенів;

- оздоровчий табір "Весела мультитролія" спеціалізованої школи I - III ступенів з поглибленим вивченням предметів суспільно-гуманітарного профілю N 42, м. Луганськ;

- оздоровчий табір денного перебування "Сонечко" загальноосвітньої школи N 33, м. Луганськ;

- пришкільний табір "Сонечко" загальноосвітньої школи I - III ступенів N 8, м. Краснодон;

- профільний туристичний табір "Джерело", м. Краснодон;

- профільний табір "Підліток" станції юних техніків, м. Брянка;

- профільний табір "Зорепад" районного будинку школярів, Біловодський район;

- профільний натуралістичний табір "Екотопік" еколого-натуралістичного центру, м. Антрацит;

- заміський дитячий оздоровчий табір "Южний" управління освіти та науки облдержадміністрації;

- дитячий оздоровчий табір "Супутник" ВАТ "Алчевськкокс";

- дитячий оздоровчий центр "Казка" Луганського комунального підприємства "Теплокомуненерго".

2. Рекомендувати виконкомам міських рад міст обласного значення, зобов'язати голів райдержадміністрацій:

2.1. Розробити та затвердити до 1 травня 2006 року організаційні заходи щодо забезпечення відпочинку та оздоровлення дітей улітку 2006 року, забезпечити проведення необхідних ремонтних і підготовчих робіт у дитячих оздоровчих закладах, створити належні умови для їх ефективного функціонування.

2.2. Вжити заходів щодо організації змістовного відпочинку та оздоровлення школярів під час зимових канікул.

2.3. Визначити з числа стаціонарних оздоровчих закладів, які розташовані на території регіону, такі, що можуть функціонувати цілорічно, та здійснити заходи щодо їх роботи протягом року.

2.4. Забезпечити ефективне функціонування мережі дитячих оздоровчих закладів, не допускати їх перепрофілювання та зменшення кількості.

2.5. Інформувати обласну Координаційну раду з питань відпочинку та оздоровлення дітей і підлітків про виконання цього розпорядження до 1 січня і до 1 травня 2006 року.

3. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступника голови облдержадміністрації Путінцева А. В. та першого заступника голови Федерації профспілок Луганської області Гайдукова М. Д.

 

Голова обласної держадміністрації	Г. Г. Москаль
Голова Федерації профспілок Луганської області	В. Ю. Мельников

 

Додаток

Доповідна записка
управління у справах молоді та спорту облдержадміністрації "Про організацію літнього відпочинку та оздоровлення дітей у 2005 році"

На виконання Розпорядження Президента України від 03.04.2005 N 942/2005-рп "Про організацію літнього оздоровлення та відпочинку дітей у 2005 році", Державної програми відпочинку та оздоровлення дітей на період до 2008 року, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 N 33, органами влади, профспілковими органами всіх рівнів, керівниками підприємств, обласною, міськими та районними координаційними радами з питань оздоровлення та відпочинку дітей у 2005 році була проведена відповідна робота.

Прийнято розпорядження голови облдержадміністрації від 18.05.2005 N 324 "Про затвердження організаційних заходів щодо забезпечення відпочинку та оздоровлення дітей улітку 2005 року", розроблено та затверджено Положення про конкурс серед засобів масової інформації на краще висвітлення теми літнього відпочинку.

Питання про організацію й проведення літньої оздоровчої кампанії були розглянуті на засіданнях обласної Координаційної ради з питань літнього відпочинку й оздоровлення дітей та підлітків, апаратних нарадах у голови облдержадміністрації, обласних нарадах, засіданнях виконкомів міських рад і колегіях райдержадміністрацій.

Щомісяця з метою підведення поточних підсумків оздоровлення проводилися співбесіди з секретарями міських і районних координаційних рад з питань літнього відпочинку й оздоровлення дітей та підлітків.

У червні - серпні поточного року з метою перевірки діючих дитячих оздоровчих таборів працювала робоча група, до складу якої увійшли представники обласної санітарно-епідеміологічної станції, Федерації профспілок Луганської області, управлінь: освіти і науки, охорони здоров'я облдержадміністрації, Головного Луганського обласного управління у справах захисту прав споживачів. Робочою групою було перевірено 20 з 44 заміських оздоровчих закладів області.

Проведена організаційна робота дозволила збільшити обсяги фінансування оздоровлення з місцевих бюджетів з 3616,7 тис. грн. у 2004 році до 4278,4 тис. грн. у 2005 році, з обласного бюджету - з 4766,8 тис. грн. до 6371,3 тис. грн.

Найбільші суми з місцевих бюджетів були виділені у таких містах: Краснодоні (339,7 тис. грн., або 32,8 грн. на 1 дитину шкільного віку); Ровеньках (306 тис. грн., або 26,9 грн. на 1 дитину шкільного віку); Сєверодонецьку (210 тис. грн., або 18 грн. на 1 дитину шкільного віку); Краснодонському (145 тис. грн., або 59,5 грн. на 1 дитину шкільного віку); Білокуракинському (109,0 тис. грн., або 38,8 грн. на 1 дитину шкільного віку); Міловському (62 тис. грн., або 31,99 грн. на 1 дитину шкільного віку); Сватівському (115,2 тис. грн., або 29 грн. на 1 дитину шкільного віку) районах.

Крім того, з Державного бюджету України на організацію відпочинку та оздоровлення дітей було виділено 1244,75 тис. грн.

Загальна сума коштів, виділених на організацію літнього оздоровлення з бюджетів всіх рівнів, склала 11894,45 тис. грн., що на 2 млн. 302 тис. грн. більше, ніж у минулому році.

На оздоровчу кампанію також було залучено 29,6 млн. грн. позабюджетних коштів, з них 4983 тис. грн. витрачено на організацію оздоровлення дітей у заміських закладах Луганським обласним відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Улітку п. р. на території Луганської області працювало 954 дитячі оздоровчі заклади (43 - заміські, 5 - санаторних, 844 - з денним перебуванням, 8 - праці та відпочинку, 4 - відпочинку для старшокласників, 45 - профільних, 5 - інших типів). Крім того, за межами області працювало 48 дитячих оздоровчих закладів (1 - заміський, 43 - профільні, 4 - праці та відпочинку). Таким чином, всього в літній період 2005 року працювало 1002 дитячі оздоровчі заклади.

Найбільша мережа таких закладів була розвинута у містах: Красному Лучі (80), Антрациті (57), Ровеньках (56), Свердловську (45), Луганську (45), Кремінському (68), Попаснянському (44), Троїцькому (39), Сватівському (37) районах.

У дитячих оздоровчих закладах, розташованих на території області, впродовж літа відпочило 86899 дітей.

Найбільша кількість таких дітей були оздоровлені в містах: Рубіжне (4146 дітей, або 57 % від загальної кількості дітей шкільного віку), Ровеньках (6221 дитина, або 54,7 % від загальної кількості дітей шкільного віку), Попаснянському (3151 дитина, або 79,5 % від загальної кількості дітей шкільного віку), Троїцькому (1783 дитини, або 57,7 % від загальної кількості дітей шкільного віку), Марківському (1422 дитини, або 56,8 % від загальної кількості дітей шкільного віку), Сватівському (2503 дитини, або 53 % від загальної кількості дітей) районах.

Крім того, для оздоровлення дітей широко використовувалася база дитячих санаторно-курортних закладів як на території нашої області, так і на узбережжі Чорного та Азовського морів. Так, завдяки зусиллям підприємств та агропромислових комплексів міст і районів на туристичних базах, у санаторіях разом з батьками отримали можливість покращити стан свого здоров'я 54151 дитина.

Таким чином, всього оздоровчими послугами влітку 2005 року було охоплено 141050 дітей, або 54,2 % від загальної кількості дітей шкільного віку.

Увага державних і місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, насамперед, була зосереджена на забезпеченні першочергового оздоровлення дітей, які потребують найбільшої уваги та турботи з боку держави. Влітку оздоровлено 5311 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, 1871 дитина-інвалід, 2404 дитини, які постраждали від наслідків Чорнобильської катастрофи, 29997 дітей з багатодітних і малозабезпечених сімей, 303 дитини з сімей загиблих шахтарів, 24 дитини загиблих військовослужбовців та працівників УМВС України в Луганській області, 20505 дітей диспансерної групи, 15866 обдарованих і талановитих дітей.

Проведена значна робота щодо забезпечення оздоровлення та відпочинку дітей з девіантною поведінкою, вихованців притулків для неповнолітніх. З цією метою в містах і районах працювали спеціалізовані оздоровчі заклади. Всього влітку оздоровлено 4040 дітей, які опинилися в складних життєвих обставинах.

Особлива увага також було приділена оздоровленню дітей диспансерної, групи. На базі центральних і районних лікарень та реабілітаційних центрів працювали дитячі оздоровчі заклади для дітей диспансерної групи. Такі заклади були створені у містах: Алчевську, Ровеньках, Рубіжному, Луганську, Новоайдарському, Новопсковському, Перевальському, Старобільському, Троїцькому районах.

Все більшу популярність завойовують профільні табори, основний зміст роботи яких складає туристсько-краєзнавча, спортивно-еколологічна, трудова діяльність. Такими таборами була представлена мережа міст: Алчевська, Антрацита, Брянки, Ровеньків, Красного Луча, Кремінського, Лутугинського, Попаснянського, Новопськовського, Троїцького районів.

Позитивного досвіду набуває робота щодо організації відпочинку та оздоровлення старшокласників у містах Ровеньках та Рубіжному.

Центральне місце в проведенні оздоровчої кампанії займала робота із забезпечення в дитячих таборах умов, безпечних для життя та здоров'я дітей. Санепідемслужбами й органами пожежної безпеки міст і районів області регулярно забезпечувався нагляд за дитячими оздоровчими таборами різних типів.

Харчування дітей у всіх оздоровчих закладах здійснювалося за узгодженими санепідслужбою меню та продуктовими наборами. У всіх заміських закладах було організовано п'ятиразове харчування, у санаторних - шестиразове. Вартість харчування у заміських оздоровчих закладах коливалась у межах 15 - 19 грн. (у 2004 році - 10 - 14 грн.). У таборах денного перебування вартість харчування складала 3 - 6 грн.

Майже у всіх заміських оздоровчих закладах норми харчування виконувались. Масових отруєнь дітей у дитячих установах не зареєстровано.

Ефективність оздоровлення дітей у ДОТ за червень - серпень 2005 року склала від 82 % до 95 %, за відповідний період 2004 року - 94,8 %.

Разом з тим, за порушення Закону України "Про забезпечення санепідблагополуччя населення" на відповідальних осіб було накладено 261 штраф (влітку 2004 року - 249), у т. ч. в позаміських таборах - 120 (влітку 2004 року - 115), винесено 21 постанова про тимчасове припинення експлуатації оздоровчих закладів (влітку 2004 року - 19), усунуто від роботи 196 осіб (влітку 2004 року - 197 осіб), передано до прокуратури 9 справ.

Мало місце епідускладнення у Денежніковському оздоровчому закладі "Надія" управління освіти та науки облдержадміністрації. Тимчасово припинена робота 7 таборів денного перебування з причини відсутності безперебійної подачі води.

Зменшили фінансування літньої оздоровчої кампанії у порівнянні з минулим роком міста: Антрацит (на 11,7 тис. грн.), Первомайськ (на 40,3 тис. грн.), Перевальський (на 15,6 тис. грн.), Слов'яносербський (на 36,4 тис. грн.), Станично-Луганський (на 4,6 тис. грн.), Старобільський (на 10,7 тис. грн.) райони.

За станом на 07.11.2005 заборгованість за надання оздоровчих послуг мають міста Луганськ (13,5 тис. грн.), Сєверодонецьк (10 тис. грн.).

За підсумками літа 2005 року в дитячих таборах нашої області було оздоровлено на 3791 дитину менше у порівнянні з 2004 роком. Зменшили показники оздоровлення 20 міст та районів. Низькі показники охоплення дітей оздоровленням у дитячих оздоровчих закладах зафіксовані у містах: Луганську (16,4 %), Брянці (18,5 %), Кіровську (22,3 %), Лисичанську (23,1 %), Стаханові (23,3 %), Перевальському (9,5 %), Лутугинському (21 %), Біловодському (28,4 %), Слов'яносербському (31,2 %) районах (загальнообласний показник - 34 %).

У порівнянні з 2004 роком мережа дитячих оздоровчих закладів скоротилась на 76 таборів. Найбільше їх скорочення відбулося в місті Первомайську (на 26), Антрацитівському (на 27), Краснодонському (на 25) районах.

Улітку п. р. кількість непрацюючих дитячих оздоровчих заміських закладів поповнили ДОТ "Фантазія" ЗАТ "Рубіжанськбуд", ім. Пархоменка Краснодонської райдержадміністрації. Другий рік не працюють оздоровчі заклади: "Орлятко" ВАТ "ЛіНОС", "Донецькі гірки" ВАТ "Стахановмаш", "Чайка" ДПВО "Луганський верстатобудівний завод". Тільки одну зміну працював ДОТ "Ювілейний" ВАТ "Машинобудівельний завод", "Супутник" відособленого підприємства шахти "Вергелівська" ДП "Луганськвугілля".

Декілька років поспіль ніяких дій у вирішенні питання створення власної позаміської бази не вживається в місті Кіровську, Білокуракинському, Міловському, Новоайдарському, Слов'яносербському, Станично-Луганському, Троїцькому районах.

31 жовтня 2005 року на засіданні обласної Координаційної ради з питань оздоровлення дітей і підлітків проаналізовано роботу місцевих органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, профспілкових організацій, підприємств та установ щодо літнього відпочинку й оздоровлення дітей та відповідно до розпорядження голови облдержадміністрації від 07.05.2001 N 247 "Про оголошення обласного огляду роботи на кращу організацію літнього відпочинку та оздоровлення дітей і підлітків у 2001 - 2005 роках" підбиті підсумки зазначеного огляду.

Переможцями огляду визнано:

1. Серед виконкомів міських рад, райдержадміністрацій:

- виконком Ровеньківської міської ради;

- Попаснянську райдержадміністрацію;

- Сватівську райдержадміністрацію;

- Кремінську райдержадміністрацію.

2. Серед профспілкових організацій:

- Краснодонську територіальну організацію профспілки працівників вугільної промисловості;

- Ровеньківську територіальну організацію профспілки працівників вугільної промисловості;

- Луганську територіальну організацію профспілки працівників вугільної промисловості;

- обласну організацію профспілки працівників освіти та науки;

- обласну організацію профспілки трудящих металургійної та гірничодобувної промисловості;

- трудовий колектив Рубіжанського казенного заводу "Зоря".

3. Серед дитячих оздоровчих закладів:

- дитячий оздоровчий табір "Салют" Попаснянської райдержадміністрації;

- дитячий оздоровчий заклад "Літня школа-практикум "Лідер" Кремінський р-н;

- молодіжний оздоровчий заклад "СЛОН", м. Рубіжне;

- оздоровчо-трудовий табір "Ровесник", м. Ровеньки;

- оздоровчий заклад комбінованого типу "Омега" для обдарованих дітей Свердловського ліцею N 1;

- пришкільний оздоровчий табір "Сонячний" Штерівської загальноосвітньої школи I - III ступенів;

- оздоровчий табір "Весела мультитролія" спеціалізованої школи I - III ступенів з поглибленим вивченням предметів суспільно-гуманітарного профілю N 42, м. Луганськ;

- оздоровчий табір денного перебування "Сонечко" загальноосвітньої школи N 33, м. Луганськ;

- пришкільний табір "Сонечко" загальноосвітньої школи I - III ступенів N 8, м. Краснодон;

- профільний туристичний табір "Джерело", Краснодонський район;

- профільний табір "Підліток" станції юних техніків, м. Брянка;

- профільний табір "Зорепад" районного будинку школярів Біловодського району;

- профільний натуралістичний табір "Екотопік" еколого-натуралістичного центру, м. Антрацит;

- заміський дитячий оздоровчий табір "Южний" управління освіти та науки облдержадміністрації;

- дитячий оздоровчий табір "Супутник" ВАТ "Алчевськкокс";

- дитячий оздоровчий центр "Казка" Луганського комунального підприємства "Теплокомуненерго".

На підставі вищевикладеного пропоную:

затвердити підсумки огляду відповідним розпорядженням голови облдержадміністрації;

міським і районним координаційним радам з питань відпочинку та оздоровлення дітей і підлітків врахувати при організації й проведенні чергової оздоровчої кампанії як позитивний досвід, так і недоліки, що мали місце в організації дитячого оздоровлення влітку 2005 року.

 

Начальник управління у справах молоді та спорту облдержадміністрації

О. П. Глоба