Текст документа: Про затвердження Регіональної програми організаційного забезпечення діяльності судів
ЛУГАНСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
ЛУГАНСЬКА ОБЛАСНА ВІЙСЬКОВО-ЦИВІЛЬНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
від 17 березня 2003 року № 127
Про затвердження Регіональної програми організаційного забезпечення діяльності судів
Про затвердження Регіональної програми організаційного забезпечення діяльності судів на 2003 - 2005 роки
Розпорядження Луганської обласної державної адміністрації
від 17 березня 2003 року N 127
Зареєстровано в Луганському обласному управлінні юстиції
25 березня 2003 р. за N 14/659
На виконання Розпорядження Президента України від 11.12.2002 N 395 "Про заходи щодо забезпечення належних умов діяльності судів" та з метою підвищення ефективності діяльності судів загальної юрисдикції, створення умов, необхідних для здійснення правосуддя на рівні, достатньому для гарантування права кожного на судовий захист незалежним і неупередженим судом:
1. Затвердити Регіональну програму організаційного забезпечення діяльності судів на 2003 - 2005 роки (далі - Програма, додається).
2. Рекомендувати виконкомам міських рад, райдержадміністраціям здійснити заходи щодо виконання Програми.
3. Управлінню у справах преси та інформації облдержадміністрації (Желєзний В. О.) забезпечити висвітлення в засобах масової інформації стану роботи з реалізації Програми.
4. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на першого заступника голови облдержадміністрації Дзоня В. М.
Голова обласної | |
ЗАТВЕРДЖЕНО |
РЕГІОНАЛЬНА ПРОГРАМА
організаційного забезпечення діяльності судів на 2003 - 2005 роки
1. Обгрунтування необхідності прийняття Програми
Судова реформа започаткована на етапі здобуття Україною незалежності для утвердження сильної судової гілки влади з метою гарантування прав та свобод людини й громадянина, реалізації принципу верховенства права.
З прийняттям Закону України "Про судоустрій України" започатковано нову систему судоустрою держави, яка грунтується на принципах територіальності та спеціалізації з метою забезпечення права на судовий захист, удосконалюється процедура здійснення судочинства, зроблені кроки для утвердження незалежності суддів.
Досягнення мети судової реформи навіть за наявності прогресивного законодавства неможливе без створення належних організаційних і матеріальних умов для здійснення судочинства.
На виконання Указу Президента України від 18.02.2002 N 143/2002 в області проведена певна робота з поліпшення діяльності судів загальної юрисдикції.
Відремонтовані приміщення суду Новопсковського, Сватівського районів, триває ремонт місцевих судів міст Ровеньків та Красного Луча. 26 з 34 судів області забезпечені технічними засобами фіксування судового процесу, 25 - аудіозаписуючою апаратурою, Жовтневий суд м. Луганська облаштований відеозаписуючою апаратурою. Здійснювались заходи з комп'ютеризації судів. Проте, незважаючи на позитивні зрушення на законодавчому рівні, здійснені заходи щодо укріплення матеріальної бази судів, стан забезпечення судів загальної юрисдикції, які знаходяться на території області, не відповідає встановленим вимогам.
З 34 приміщень, які займають місцеві суди Луганської області, тільки 19 відповідають установленим вимогам. Не вистачає робочих площ Апеляційному суду Луганської області, не має власних площ місцевий господарський суд.
Вкрай скрутне становище із забезпеченням судів приміщеннями склалось у місцевих судах Краснодонського, Біловодського, Антрацитівського, Троїцького районів та у судах м. Луганська. Приміщення судів Артемівського, Кам'янобрідського, Ленінського районів не відповідають вимогам судочинства, знаходяться в аварійному стані.
Потребують ремонту місцеві суди м. Стаханова, Краснодона, Лутугинського, Міловського, Білокуракинського районів.
Інженерно-технічне обладнання майже в усіх судах не відповідає вимогам відправлення судочинства. Зокрема, відсутні грати на вікнах, металева огорожа, засоби телефонно-сигналізаційного забезпечення у залах судових засідань, де розглядаються кримінальні справи. У незадовільному стані в переважній більшості судів знаходяться меблі, відсутня оргтехніка, витратні матеріали, інформаційна мережа.
Не вирішені питання щодо соціально-побутового забезпечення суддів. Потребують житла 10 суддів, поліпшення житлових умов - 3. Не відпрацьовані системи медичного обслуговування та санаторно-курортного оздоровлення, забезпечення безпеки суддів і членів їх сімей. Створена рота судової міліції за штатним розкладом здатна виконувати функції лише у м. Луганську. Для покриття території області вкрай необхідно довести її чисельність до батальйону, укріпити її технічно, організувати систематичну професійну підготовку особового складу, виділити приміщення для її розташування.
Не впорядкована робота служби судових розпорядників.
Якісних змін потребує організація правової допомоги та правової пропаганди, робота із засобами масової інформації та громадськістю.
Покращення роботи судів загальної юрисдикції має велике значення для держави й населення області. У зв'язку з цим необхідним є об'єднання й координація зусиль місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування області для реалізації заходів щодо створення належних умов діяльності судів, спрямованої на захист прав і свобод людини та громадянина, інтересів держави.
2. Завдання Програми
З метою підвищення ефективності діяльності судів загальної юрисдикції, які знаходяться на території області, ця Програма визначає заходи, спрямовані на створення оптимальних умов для якісного, швидкого та прогнозованого правосуддя.
Метою заходів, передбачених цією Програмою, є створення в судах області умов, необхідних для здійснення правосуддя на рівні, достатньому для гарантування права кожного на судовий захист незалежним і неупередженим судом.
Крім цього, необхідно забезпечити повне виконання вимог Закону України "Про статус суддів" щодо соціально-побутового забезпечення суддів, безпеки їх та членів їхніх сімей і гарантувати покращення доступності судів для всіх верств населення.
3. Заходи
3.1. У напрямі забезпечення судів приміщеннями, обладнаними для належного здійснення судочинства
3.1.1. Здійснити організаційні заходи щодо передачі територіальній державній судовій адміністрації в Луганській області приміщень для розміщення судів у придатному для здійснення правосуддя та роботи стані згідно з додатком 1
Луганське обласне управління юстиції, теруправління державної судової адміністрації в Луганській області, Новопсковська, Перевальська, Антрацитівська райдержадміністрації |
квітень 2003 р. |
3.1.2. Вирішити питання щодо виділення приміщень для розташування місцевих судів у зв'язку з аварійним станом і неможливістю відправлення судочинства згідно з додатком 2
виконкоми міських рад, голови райдержадміністрацій, теруправління державної судової адміністрації в Луганській області |
липень 2003 р. |
3.1.3. Вирішити питання щодо виділення приміщення для створення Палацу правосуддя за адресою: м. Луганськ, вул. Пушкіна, 3 та проведення в ньому ремонтних робіт
відділ взаємодії з правоохоронними органами апарату облдержадміністрації, виконком Луганської міської ради, начальник теруправління державної судової адміністрації в Луганській області, апеляційний, адміністративний, господарський суди Луганської області |
квітень 2003 р. |
3.1.4. Провести необхідні ремонтні роботи в приміщеннях судів згідно з додатком 3
теруправління державної судової адміністрації в Луганській області, голови місцевих судів, виконкоми міських рад, голови райдержадміністрацій |
протягом 2003 р. |
3.2. У напрямі забезпечення безпеки суддів, членів їх сімей
3.2.1. Розробити план заходів і затвердити необхідні інструкції із забезпечення безпеки суддів, учасників судових процесів, передбачивши координацію роботи територіального управління державної судової адміністрації в Луганській області з УМВС України в Луганській області
УМВС України в Луганській області, теруправління державної судової адміністрації в Луганській області |
квітень 2003 р. |
3.2.2. Внести до обласної ради пропозиції щодо виділення приміщень спеціальній окремій роті міліції для забезпечення безпеки працівників суду, правоохоронних органів, осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, членів їхніх сімей та близьких родичів, для охорони установ судових експертиз, виділення для неї автотранспорту (1 легковий автомобіль, 1 мікроавтобус) і організації професійного навчання
теруправління державної судової адміністрації в Луганській області, виконкоми міських рад, УМВС України в Луганській області, голови райдержадміністрацій |
липень 2003 р. |
3.2.3. Розробити план заходів з охорони приміщень судів, передбачивши в ньому встановлення й обслуговування охоронної, протипожежної та ситуаційної (виклик) сигналізації, металошукачів, цілодобову охорону приміщень, забезпечення охорони громадського порядку, облаштування камер для утримання осіб під конвоєм та приміщень для перебування конвою, створення міліцейських постів
УМВС України в Луганській області, теруправління державної судової адміністрації в Луганській області |
липень 2003 р. |
3.2.4. Організувати роботу служби судових розпорядників, проаналізувати якісний і фаховий рівень працівників, вирішити питання їх матеріально-технічного забезпечення та підвищення кваліфікації
теруправління державної судової адміністрації в Луганській області |
2003 рік |
3.2.5. Забезпечити взаємодію судів з органами виконавчої влади й місцевого самоврядування, правоохоронними органами з метою підтримки громадського порядку в приміщеннях місцевих судів
теруправління державної судової адміністрації в Луганській області, УМВС України в Луганській області, виконкоми міських рад, голови райдержадміністрацій |
постійно |
3.3. У напрямі соціально-побутового забезпечення суддів
3.3.1. На виконання ст. 44 Закону України "Про статус суддів" вирішити питання щодо поліпшення житлових умов суддів згідно з додатком 4
теруправління державної судової адміністрації в Луганській області, виконкоми міських рад, голови райдержадміністрацій |
3.3.2. Розробити програму будівництва житлових будинків для суддів і працівників судів, визначити джерела фінансування, розглянути можливість участі в обласних програмах житлового будівництва
теруправління державної судової адміністрації в Луганській області, управління будівництва облдержадміністрації, виконкоми міських рад, голови райдержадміністрацій |
травень 2003 р. |
3.3.3. Розробити порядок і здійснити організаційні заходи щодо розвитку системи медичного обслуговування суддів та членів їхніх сімей, працівників апаратів судів. Розглянути питання про можливе застосування добровільного медичного страхування суддів, працівників судів та членів їхніх сімей
управління охорони здоров'я облдержадміністрації, теруправління державної судової адміністрації в Луганській області |
II квартал 2003 р. |
3.3.4. Організувати санаторно-курортне оздоровлення суддів, працівників судів, членів їхніх сімей в оздоровчих комплексах області. Внести пропозиції щодо оздоровлення дітей у період канікул у ДОТ "Южний" та оздоровчих таборах області
Головне управління освіти і науки, управління: охорони здоров'я, сім'ї та молоді облдержадміністрації, теруправління державної судової адміністрації в Луганській області, виконкоми міських рад, голови райдержадміністрацій |
постійно |
3.3.5. Розглянути питання медичного обслуговування суддів у відставці за віком у шпиталю учасників війни, організації диспансерного обліку, регулярного лікування й оздоровлення в с
