Текст документа: Про затвердження Регіональної програми запобігання дитячій бездоглядності на 2003 - 2005 роки
ЛУГАНСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
ЛУГАНСЬКА ОБЛАСНА ВІЙСЬКОВО-ЦИВІЛЬНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
від 17 квітня 2003 року № 192
Про затвердження Регіональної програми запобігання дитячій бездоглядності на 2003 - 2005 роки
На виконання Указу Президента України від 21 лютого 2003 року N 154/2003 "Про Державну програму запобігання дитячій бездоглядності на 2003 - 2005 роки" та з метою удосконалення роботи щодо профілактики розповсюдження негативних явищ у дитячому середовищі:
1. Затвердити Регіональну програму запобігання дитячій бездоглядності на 2003 - 2005 роки (далі - Програма, додається).
2. Установити, що фінансування заходів Програми здійснюється за рахунок коштів, що передбачаються у відповідних бюджетах на профілактику розповсюдження негативних явищ у дитячому середовищі, соціально-правовий захист неповнолітніх та із залученням коштів з інших джерел, не заборонених законодавством.
3. Доручити райдержадміністраціям, рекомендувати міськвиконкомам:
3.1. У місячний термін розробити та затвердити місцеві програми запобігання дитячій бездоглядності на 2003 - 2005 роки.
3.2. Під час складання проектів відповідних бюджетів на наступні роки передбачати кошти на реалізацію зазначених програм.
4. Структурним підрозділам облдержадміністрації, міськвиконкомам, райдержадміністраціям, відповідальним за виконання цієї Програми, щоквартально до 5 числа місяця, наступного за кварталом, починаючи з 2003 року, надавати службі у справах неповнолітніх облдержадміністрації інформацію про хід виконання заходів, передбачених Програмою.
5. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступника голови облдержадміністрації Грищенка В. О.
Голова | |
ЗАТВЕРДЖЕНО |
Регіональна програма
запобігання дитячій бездоглядності на 2003 - 2005 роки
З кожним роком в області збільшується кількість дітей, які залишаються поза увагою своїх батьків, стають "дітьми вулиці". Тільки у минулому році під час проведення профілактичних операцій затримано 6013 неповнолітніх, у т. ч. за бродяжництво та жебракування 2328.
Саме недоліки виховання в родинах сприяють розповсюдженню дитячої бездоглядності, призводять до скоєння неповнолітніми протиправних дій. Найбільш часто в неблагополучних родинах діти зазнають фізичне насильство. За неналежне виконання батьківських обов'язків протягом 2002 року судами першої інстанції 1623 дорослих притягнуто до адміністративної відповідальності, задоволено 434 позови про позбавлення батьківських прав. Проте органами опіки та піклування не завжди своєчасно було вжито заходів щодо подальшого влаштування дітей, які залишилися без батьківського піклування, захисту їх житлових і майнових прав.
Не відповідає вимогам сьогодення стан організації дозвілля та відпочинку неповнолітніх області.
Усе це викликає необхідність прийняття вищевказаної Програми, мета якої полягає в розв'язанні проблем дитячої бездоглядності, створенні належних умов для соціально-психологічної реабілітації неповнолітніх, які опинилися у складних умовах, кризових ситуаціях.
Основними завданнями Програми є:
- поліпшення існуючих та пошук нових форм соціальної підтримки дітей, які перебувають у складних життєвих умовах;
- підвищення ефективності діяльності закладів соціального захисту дітей;
- виявлення неблагополучних сімей і забезпечення захисту прав дітей, які виховуються в таких сім'ях;
- зменшення кількості безпритульних дітей.
Виконання Програми надасть змогу:
- зменшити кількість бездоглядних дітей;
- поліпшити діяльність органів опіки та піклування щодо виявлення дітей, які потребують соціального захисту;
- оптимізувати мережу закладів соціального захисту дітей, підвищити ефективність їх роботи, зміцнити матеріально-технічну базу.
Заходи щодо виконання Програми
Удосконалення нормативно-правової бази
1. Підготувати та внести пропозиції Державному комітету України у справах сім'ї та молоді щодо:
- законодавчого врегулювання питань стосовно посилення соціального захисту дітей, запобігання їх бездоглядності
служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації, Головне управління освіти та науки облдержадміністрації, УМВС України в Луганській області (за згодою) |
2003 - 2005 роки |
- запровадження нових форм виховання бездоглядних дітей, у тому числі шляхом утворення закладів соціального захисту для таких дітей з використанням приміщень, які вивільняються в ході реформування Збройних Сил України
служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації, управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації |
2003 - 2005 роки |
- обмеження відвідування неповнолітніми ігрових залів, комп'ютерних клубів, відеотек, дискотек у вечірній час (до 21 години у зимовий та 22 години у літній періоди)
служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації, УМВС України в Луганській області (за згодою) |
2003 - 2005 роки |
Соціально-економічне забезпечення
2. Забезпечити своєчасне виявлення неблагополучних сімей, їх облік і соціальний супровід
УМВС України в Луганській області (за згодою), управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації, служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації, центри соціальних служб для молоді, міськвиконкоми, райдержадміністрації |
2003 - 2005 роки |
3. Сприяти розширенню мережі дитячих будинків сімейного типу та прийомних сімей як альтернативних форм виховання та утримання дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування
управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації, міськвиконкоми, райдержадміністрації |
2003 - 2005 роки |
4. Сприяти створенню в регіоні, відповідно до соціальної потреби, центрів профілактики насильства в сім'ї. Використовувати можливості обласних центрів роботи з жінками, соціально-психологічної реабілітації неповнолітніх для реабілітації жертв насильства
управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації, служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації, райдержадміністрації |
2003 - 2005 роки |
5. Сприяти зміцненню матеріально-технічної бази закладів соціального захисту дітей і цільовому забезпеченню цих закладів транспортними засобами
служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації, міськвиконкоми, райдержадміністрації |
2003 - 2005 роки |
6. Провести моніторинг підліткових клубів за місцем проживання дітей і вжити відповідні заходи щодо підвищення ефективності їх діяльності
служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації, управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації, Головне управління освіти та науки облдержадміністрації, міськвиконкоми, райдержадміністрації |
2003 - 2005 роки |
7. Сприяти створенню на базі загальноосвітніх навчальних закладів, розташованих у сільській місцевості, центрів культури для проведення змістовного дозвілля дітей
Головне управління освіти та науки, облдержадміністрації, райдержадміністрації |
2003 - 2005 роки |
8. Розширити мережу "Телефонів довіри" та інформувати населення про її діяльність. Забезпечити денне функціонування "Телефону довіри для дітей" на базі обласного центру соціально-психологічної реабілітації неповнолітніх
центри соціальних служб для молоді, служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації, міськвиконкоми, райдержадміністрації |
2004 - 2005 роки |
9. Сприяти в організації при залізничних вокзалах на території області кімнати для тимчасового утримання дітей, які бродяжать, жебракують або опинилися в складній ситуації
управління транспорту та зв'язку облдержадміністрації, служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації, Луганська дирекція залізничних перевезень Донецької залізниці |
2005 рік |
Організаційно-методичне, інформаційне та кадрове забезпечення
10. Організувати систематичне висвітлення у місцевих засобах масової інформації реалізації заходів щодо запобігання дитячій бездоглядності, усунення причин та умов, які сприяють її виникненню
управління у справах преси та інформації облдержадміністрації, служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації |
2003 - 2005 роки |
11. Збільшити обсяг на обласному телебаченні дитячо-юнацьких передач гуманістичного змісту. Розширити цикл тематичних передач з проблем дитинства
управління у справах преси та інформації облдержадміністрації, служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації, управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації |
2003 - 2005 роки |
12. Організувати та провести медіа-акції на підтримку дітей, які перебувають у скрутних умовах: "Ми у відповіді за наших дітей"
управління у справах преси та інформації облдержадміністрації |
2003 - 2005 роки |
13. Сприяти інформаційній підтримці вирішення актуальних питань дитинства, популяризації історичних традицій української родини та нових форм сімейного виховання дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування
управління у справах преси та інформації облдержадміністрації, служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації, управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації |
2003 - 2005 роки |
14. Провести за участю засобів масової інформації рейди-перевірки умов утримання і виховання неповнолітніх у спеціальних закладах області
управління у справах преси та інформації облдержадміністрації, служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації |
2003 - 2005 роки |
15. Провести обласну науково-практичну конференцію "Діти "групи ризику" - вибір позитивного погляду на зміни"
служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації |
2003 рік |
Міжнародне співробітництво
16. Залучати до проведення заходів, пов'язаних із запобіганням дитячій бездоглядності та захистом прав дітей області міжнародні, благодійні організації, що зареєстровані в Україні. Спільно з благодійними організаціями розробити гранти з вищеназваних питань
служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації |
2003 - 2005 роки |
17. Сприяти розвитку міжнародного співробітництва у сфері виявлення бездоглядних дітей, їх поверненню до постійного місця проживання
служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації |
2003 - 2005 роки |
____________
Електронну копію тексту надано Луганською обласною державною адміністрацією.
