Текст документа:

Про план заходів обласної державної адміністрації щодо запобігання і протидії корупції на 2013 рік


ЛУГАНСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
ЛУГАНСЬКА ОБЛАСНА ВІЙСЬКОВО-ЦИВІЛЬНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ

від 15 січня 2013 року № 25


Про план заходів обласної державної адміністрації щодо запобігання і протидії корупції на 2013 рік


 

Відповідно до Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції", Указу Президента України від 21.10.2011 № 1001/2011 "Про національну антикорупційну стратегію на 2011-2015 роки" та з метою реалізації державної політики у сфері боротьби з корупцією, створення дієвої системи запобігання і протидії проявам корупції:

 

1.     Затвердити план заходів обласної державної адміністрації щодо запобігання і протидії корупції на 2013 рік (далі – план заходів, додається).

 

2.     Головам райдержадміністрацій, керівникам структурних підрозділів облдержадміністрації, рекомендувати міським головам міст обласного значення до 20 січня 2014 року інформувати сектор з питань запобігання та виявлення корупції апарату облдержадміністрації про хід та результати виконання плану заходів.

 

3.     Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступника голови – керівника апарату облдержадміністрації Остапенка О.С.

 

 

 

Голова                                                                                                  В.М.ПРИСТЮК

 

 

 

 

 


 

 

                                             ЗАТВЕРДЖЕНО

                                                        Розпорядження голови

                                                      облдержадміністрації

                                                              « 15 » січня 2013 р. № 25­
 

 

 

 

ПЛАН

заходів обласної державної адміністрації щодо запобігання і протидії корупції на 2013 рік

 

з/п

Заплановані заходи

Термін виконання

Відповідальні за виконання

1

2

3

4

1.        

Забезпечити розроблення відповідних планів щодо запобігання і протидії корупції в органах державної влади та органах місцевого самоврядування на 2013 рік

 

до 25.01.2013 

 

 

керівники структурних підрозділів облдержадміністрації, міські голови, голови райдержадміністрацій

 

2.        

Надавати органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування методичну допомогу з питань:

-         проведення аналізу корупційних правопорушень і прогнозування на підставі отриманої інформації про динаміку негативних процесів, що перешкоджають ефективному виконанню визначених чинним антикорупційним законодавством завдань;

-         організації виконання нормативних актів, які регламентують протидію корупції, у тому числі: планування цієї роботи, здійснення контролю за реалізацією запланованих заходів;

-         діяльності керівників, відповідальних осіб з питань запобігання і протидії корупції щодо виявлення та припинення корупційних правопорушень у підпорядкованих структурах, а також інформування про них  спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції

 

протягом

року

за окремим планом

 

відділи: юридичний, кадрової роботи апарату облдержадміністрації, сектор з питань запобігання та виявлення корупції апарату облдержадміністрації, Управління державної служби Головдержслужби України в Луганській області (за згодою)

 

3.        

Організувати проведення перевірок з наданням консультативної допомоги райдержадміністрацій, місцевих органів виконавчої влади і структурних підрозділів облдержадміністрації стосовно дотримання вимог законів України: «Про державну службу»,                «Про засади запобігання і протидії корупції», інших актів законодавства щодо протидії корупції

 

протягом

року

за окремим планом

 

сектор з питань запобігання та виявлення корупції апарату облдержадміністрації

4.        

Здійснювати оцінку ефективності організації роботи щодо виконання вимог антикорупційного законодавства та цього Плану заходів

протягом

року

 

міські голови, голови райдержадміністрацій, керівники структурних підрозділів облдержадміністрації

 

5.        

Забезпечити взаємодію з громадянським суспільством у питаннях формування, реалізації та моніторингу імплементації антикорупційної політики

 

 

 

 

 

протягом

року

 

 

 

 

 

 

міські голови, голови райдержадміністрацій, керівники структурних підрозділів облдержадміністрації, сектор з питань запобігання та виявлення корупції апарату облдержадміністрації

 

 

 

6.        

Своєчасно надавати інформацію Національному агентству України з питань державної служби про осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які звільнені з посад у зв’язку з притягненням до відповідальності за корупційні правопорушення, за встановленою формою

постійно,

 у триденний строк після прийняття відповідних рішень 

відділ кадрової роботи апарату облдержадміністрації,  міські голови, голови райдержадміністрацій, керівники структурних підрозділів облдержадміністрації

 

7.        

Проводити звірки за даними  територіального управління  державної судової адміністрації в Луганській області, Апеляційного суду Луганської області, ГУ МВС України у Луганській області  щодо порушників антикорупційного законодавства для своєчасного застосування до винних відповідних заходів реагування, передбачених законами України: «Про державну службу», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про засади запобігання і протидії корупції» та проведення профілактичної роботи

щомісяця

сектор з питань запобігання та виявлення корупції облдержадміністрації

8.        

Вести облік осіб, які притягнені судами до відповідальності за корупційні правопорушення, з метою проведення аналізу причин та умов, що призводять до їх вчинення

протягом року

міські голови, голови райдержадміністрацій, керівники структурних підрозділів, сектор з питань запобігання та виявлення корупції облдержадміністрації

 

 

9.        

Розглядати на засіданнях колегій  і тематичних нарадах стан справ з питань запобігання і протидії корупції, здійснення заходів із цих питань, реагування на них

щокварталу

 

міські голови, голови райдержадміністрацій, керівники структурних підрозділів облдержадміністрації

 

 

10.   

Забезпечити реагування за кожним фактом вчинення  особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, корупційних правопорушень з прийняттям рішень згідно з чинним законодавством

протягом року

 

міські голови, голови райдержадміністрацій, керівники, структурних підрозділів облдержадміністрації, сектор з питань запобігання та виявлення корупції апарату облдержадміністрації

 

11.   

Всебічно вивчати кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців, проводити ретельну спеціальну перевірку щодо осіб, які претендують на зайняття посад, пов’язаних з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування

протягом року

 

відділ кадрової роботи апарату облдержадміністрації, міські голови, голови райдержадміністрацій, керівники структурних підрозділів облдержадміністрації

 

 

12.   

Забезпечувати якісний добір і розстановку кадрів на засадах неупередженого конкурсного відбору, їх об'єктивну атестацію, щорічну оцінку виконання державними службовцями покладених на них обов'язків і завдань, а також вживати заходів щодо запобігання, виявлення та усунення конфлікту інтересів

протягом року

 

відділ кадрової роботи апарату облдержадміністрації, міські голови, голови райдержадміністрацій, керівники структурних підрозділів облдержадміністрації

 

13.   

Вживати дієвих заходів щодо своєчасної подачі державними службовцями відомостей про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру щодо себе і членів сім’ї, передбачених статтею 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»

до

01 квітня

 

відділ кадрової роботи апарату облдержадміністрації, міські голови, голови райдержадміністрацій, керівники структурних підрозділів облдержадміністрації, сектор з питань запобігання та виявлення корупції апарату облдержадміністрації

 

 

14.   

Згідно з вимогами Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» забезпечувати:

-       подання новоприйнятими державними службовцями  відомостей щодо працюючих близьких осіб відповідно в апараті  облдержадміністрації та її структурних підрозділах, райдержадміністраціях і подальшу регулярну актуалізацію такої інформації стосовно близьких осіб вже працюючих державних службовців;

-  попередження осіб, які претендують на зайняття  посад державних службовців, про спеціальні обмеження, встановлені законами України:              «Про державну службу» та «Про засади запобігання і протидії корупції»

протягом року

 

відділ кадрової роботи апарату облдержадміністрації, міські голови, голови райдержадміністрацій, керівники структурних підрозділів облдержадміністрації

15.   

Проводити семінарські заняття з новопризначеними державними службовцями з питань запобігання та протидії проявам корупції і дотримання етики поведінки державного службовця

протягом року

 

 

відділ кадрової роботи апарату облдержадміністрації, міські голови, голови райдержадміністрацій, керівники структурних підрозділів облдержадміністрації , сектор з питань запобігання та виявлення корупції апарату облдержадміністрації

16.   

Проводити із залученням громадських (неурядових) організацій науково-методичні і науково-практичні конференції, семінари, засідання  «круглого столу», прес-конференції, зустрічі із представниками органів державної влади та засобів масової інформації з метою формування негативного ставлення молоді до корупції. Продовжити  роботу щодо поширення знань про антикорупційне законодавство серед представників громадськості із залученням громадських (неурядових) організацій 

 

протягом року

 

 

управління комунікацій з громадськістю облдержадміністрації,  Департамент освіти і науки, молоді та спорту   облдержадміністрації, міські голови, голови райдержадміністрацій, керівники структурних підрозділів облдержадміністрації, сектор з питань запобігання та виявлення корупції апарату облдержадміністрації

 

17.   

Здійснити комплекс заходів, спрямованих на підвищення рівня знань різних верств населення з питань розвитку інститутів громадянського суспільства та їх ролі у формуванні негативного ставлення до проявів корупції, протидії чинникам, що її зумовлюють, про особисту участь громадян у запобіганні та викритті фактів корупційних діянь    

протягом року

 

управління комунікацій з громадськістю облдержадміністрації, міські голови, голови райдержадміністрацій, керівники структурних підрозділів облдержадміністрації, сектор з питань запобігання та виявлення корупції апарату облдержадміністрації

18.   

Готувати матеріали та публікації в електронних і друкованих ЗМІ, телерадіопередачі для всебічного та об'єктивного висвітлення діяльності органів влади і правопорядку, спрямованої на запобігання та протидію корупції, щодо:

-         інформації про результати ревізій і перевірок використання бюджетних коштів, державного та комунального майна;

-         організаційних та практичних заходів органів влади і правопорядку щодо виявлення й усунення причин та умов, які сприяють скоєнню корупційних правопорушень з боку осіб, уповноважених на виконання функцій держави, та місцевого самоврядування;

-         стану справ і результатів виконання заходів із запобігання та протидії корупції в області;

-         формування громадської думки щодо неприйнятності, шкідливості, осуду корупційних діянь, а також необхідності активної участі населення в їх запобіганні та виявленні відповідно до статей 18, 19 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»

протягом

року

управління інформаційної діяльності облдержадміністрації, міські голови, голови райдержадміністрацій

19.   

Вирішувати питання щодо припинення державної служби відносно осіб, уповноважених на виконання функцій держави щодо яких прийнято судове рішення про притягнення до адміністративної відповідальності за скоєння корупційних правопорушень, пов’язаних з порушенням обмежень, передбачених Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції»

у разі отримання постанови суду

відділ кадрової роботи апарату облдержадміністрації, міські голови, голови райдержадміністрацій, керівники структурних підрозділів облдержадміністрації

 

20.   

Відстороняти від виконання повноважень на посаді осіб, щодо яких винесено постанову про притягнення як обвинувачених у вчиненні злочину у сфері службової діяльності, про що негайно повідомляти сектор з питань запобігання та виявлення корупції апарату облдержадміністрації

у разі

отримання офіційної інформації

відділ кадрової роботи апарату облдержадміністрації, міські голови, голови райдержадміністрацій, керівники структурних підрозділів облдержадміністрації

 

21.   

Негайно повідомляти сектор з питань запобігання та виявлення корупції апарату облдержадміністрації про прийняте  рішення стосовно відсторонення від виконання службових повноважень підлеглих осіб, проти яких складено протокол про  адміністративне корупційне правопорушення

у разі

отримання офіційної інформації

міські голови, голови райдержадміністрацій, керівники структурних підрозділів облдержадміністрації

 

22.   

Забезпечити взаємодію із спеціально уповноваженими суб’єктами, які в межах своєї компетенції безпосередньо здійснюють заходи щодо виявлення припинення та розслідування корупційних правопорушень

за планом сектору з питань запобігання та виявлення корупції апарату облдержадміністрації

сектор з питань запобігання та виявлення корупції апарату облдержадміністрації

23.   

Вживати заходи щодо виявлення конфлікту інтересів та сприяти його усуненню, а також виявляти сприятливі для вчинення корупційних правопорушень ризики в діяльності апарату та структурних підрозділів облдержадміністрації, вносити пропозиції керівництву облдержадміністрації щодо їх усунення

 протягом року

міські голови, голови райдержадміністрацій, керівники структурних підрозділів облдержадміністрації,

сектор з питань запобігання та виявлення корупції апарату облдержадміністрації

24.   

Організувати в централізованому порядку перепідготовку та підвищення кваліфікації державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування, до посадових обов’язків яких належить здійснення за місцем роботи заходів контролю за дотриманням антикорупційного законодавства, з питань запобігання і протидії корупції, етичної поведінки та врегулювання конфлікту інтересів

протягом року

міські голови, голови райдержадміністрацій, керівники структурних підрозділів облдержадміністрації, відділ кадрової роботи апарату облдержадміністрації

 

25.   

Продовжити роботу в рамках реалізації пілотного проекту з впровадження складових електронного урядування  у Луганській  області

згідно з визначеними Кабінетом Міністрів України строками

Департамент економічного розвитку і торгівлі облдержадміністрації, відділ інформаційно-комп’ютерного забезпечення апарату облдержадміністрації

26.   

Забезпечити доступ громадськості до ознайомлення з проектами нормативно-правових актів. Залучати інститути громадянського суспільства до підготовки проектів нормативно-правових актів у сфері запобігання і протидії корупції

 

протягом року

міські голови, голови райдержадміністрацій, керівники структурних підрозділів облдержадміністрації

27.   

Організувати проведення соціологічних досліджень у сфері запобігання і протидії корупції із залученням громадських (неурядових) організацій

 протягом року

міські голови, голови райдержадміністрацій, сектор з питань запобігання та виявлення корупції апарату облдержадміністрації

28.   

Забезпечити оприлюднення інформації про вжиті заходи щодо запобігання і протидії корупції та про осіб, притягнутих до відповідальності за вчинення корупційних правопорушень

протягом року

міські голови, голови райдержадміністрацій, керівники структурних підрозділів облдержадміністрації, сектор з питань запобігання та виявлення корупції апарату облдержадміністрації

29.   

Забезпечувати розміщення результатів аналізу скарг та звернень громадян у порядку, встановленому законодавством України, для висвітлення на власних веб-сайтах з метою запровадження дієвого механізму зворотного зв’язку з громадськістю щодо повідомлень про факти вчинення корупційних правопорушень працівниками  органів  державної влади та місцевого самоврядування

протягом року

міські голови, голови райдержадміністрацій, керівники структурних підрозділів облдержадміністрації, відділ роботи із зверненнями громадян  апарату облдержадміністрації, сектор з питань запобігання та виявлення корупції апарату облдержадміністрації

30.   

Проводити службові розслідування за кожним фактом недодержання державними службовцями апарату облдержадміністрації та її структурних підрозділів, райдержадміністрацій законодавства про державну службу, про запобігання та протидію корупції, вчинення корупційного правопорушення з метою виявлення причин та умов, що сприяли недодержанню вимог законодавства і вчиненню вказаного правопорушення. Про результати службового розслідування повідомляти  сектор з питань запобігання та виявлення корупції апарату облдержадміністрації не пізніше 5 днів з дня його завершення

протягом року

голови райдержадміністрацій, керівники структурних підрозділів облдержадміністрації, сектор з питань запобігання та виявлення корупції апарату облдержадміністрації

31.   

Забезпечити  функціонування, ведення та своєчасне оновлення веб-сторінок, інших електронних ресурсів органів (інституцій), залучених до надання адміністративних послуг, що містять інформацію, необхідну для отримання адміністративних послуг

 

протягом року

міські голови, голови райдержадміністрацій, керівники структурних підрозділів облдержадміністрації

32.   

Сприяти діяльності засобів масової інформації стосовно широкого висвітлення заходів щодо протидії корупції, що вживаються державними органами та органами місцевого самоврядування

 

протягом року

 

структурні підрозділи облдержадміністрації,

районні держадміністрації, виконкоми міських рад міст обласного значення,

сектор з питань запобігання та виявлення корупції апарату облдержадміністрації

33.   

Провести аналіз переліку посад з підвищеним корупційним ризиком та у разі необхідності оновити його

до 20 травня

міські голови, голови райдержадміністрацій, керівники органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, структурних підрозділів облдержадміністрації

34.   

Аналізувати пропозиції, що надходять від громадян через журнали відгуків та пропозицій і на телефонні «лінії довіри», «гарячі лінії», здійснювати заходи стосовно усунення недоліків та покращення роботи структурного підрозділу, до якого надійшли такі пропозиції

протягом року

 

міські голови, голови райдержадміністрацій, керівники структурних підрозділів облдержадміністрації, відділ роботи із зверненнями громадян апарату облдержадміністрації

35.   

Аналізувати скарги та звернення громадян, у яких вбачається порушення антикорупційного законодавства, що надходять через журнали відгуків та пропозицій і на телефонні «лінії довіри» та електронну адресу. Отримані результати розглядати на нарадах з відповідними висновками й рекомендаціями, про що повідомляти  сектор з питань запобігання та виявлення корупції апарату облдержадміністрації

протягом року

 

 міські голови, голови райдержадміністрацій, керівники структурних підрозділів облдержадміністрації, відділ роботи із зверненнями громадян апарату облдержадміністрації

36.   

Запровадити  у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах області освітні програми, тематичні заняття з питань протидії корупції

протягом року

 

Департамент освіти і науки, молоді та спорту облдержадміністрації

37.   

Забезпечити своєчасне подання до  сектору з питань запобігання та виявлення корупції апарату облдержадміністрації аналітичної інформації про виконання вимог антикорупційного законодавства, внутрішнього плану та цього Плану заходів для подальшого узагальнення

до 20 січня

2014 року

міські голови, голови райдержадміністрацій, керівники структурних підрозділів облдержадміністрації

 

38.   

Узагальнити інформацію про виконання заходів Державної програми щодо запобігання і протидії корупції на 2011 - 2015 роки, внутрішніх планів щодо запобігання і протидії корупції в 2012 році та надати її спеціально уповноваженому органу з питань антикорупційної політики за формою, встановлено п. 3 Порядку підготовки та оприлюднення звіту  про результати проведення заходів щодо запобігання і протидії корупції, затвердженого  постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1094

 

    до 15 лютого

 

 

сектор з питань запобігання та виявлення корупції апарату облдержадміністрації

39.   

Надати пропозиції для підготовки проекту обласного плану заходів щодо запобігання і протидії корупції на 2014 рік

до 25 листопада

міські голови, голови райдержадміністрацій, керівники структурних підрозділів облдержадміністрації

 

 

Заступник керівника апарату                                                                       С.Г.ТИХОНОВСЬКИЙ