Текст документа: Про затвердження Положення та штатного розпису управління містобудування та архітектури облдержадміністрації

ЛУГАНСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
ЛУГАНСЬКА ОБЛАСНА ВІЙСЬКОВО-ЦИВІЛЬНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
від 07 вересня 2005 року № 724


Про затвердження Положення та штатного розпису управління містобудування та архітектури облдержадміністрації

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", Указу Президента України від 03.04.2005 N 593/2005 "Про вдосконалення структури місцевих державних адміністрацій", постанов Кабінету Міністрів України від 12.03.2005 N 179 "Про упорядкування структури апарату центральних органів виконавчої влади, їх територіальних підрозділів та місцевих державних адміністрацій" та від 11.05.2005 N 328 "Про структуру місцевих державних адміністрацій", на виконання розпоряджень голови обласної держадміністрації від 04.07.2005 N 456 "Про внесення змін до структури та чисельності структурних підрозділів обласної держадміністрації та від 12.08.2005 N 594 "Про внесення змін до розпорядження голови облдержадміністрації від 04.07.2005 N 456":

1. Затвердити Положення про управління містобудування та архітектури облдержадміністрації та його штатний розпис (додаються).

2. Установити, що Положення про управління містобудування та архітектури облдержадміністрації, а також штатний розпис указаного управління, затверджені цим розпорядженням, набирають чинності 09.09.2005 і водночас, вважаються такими, що втратили чинність:

- пункти 1, 3 та 4 розпорядження голови облдержадміністрації від 05.10.2000 N 598 "Про затвердження Положення про управління містобудування та архітектури обласної держадміністрації";

- штатний розпис управління містобудування та архітектури облдержадміністрації, затверджений головою облдержадміністрації 25.01.2005;

- розпорядження голови облдержадміністрації від 05.02.2002 N 89 "Про Положення про управління будівництва обласної держадміністрації";

- штатний розпис управління будівництва облдержадміністрації, затверджений головою облдержадміністрації 25.01.2005.

3. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступника голови облдержадміністрації Тітамира О. М.

 

Голова обласної держадміністрації

О. М. Данілов

 

ЗАТВЕРДЖЕНО розпорядженням Луганської обласної державної адміністрації від 7 вересня 2005 р. N 724

ПОЛОЖЕННЯ
про управління містобудування та архітектури облдержадміністрації

1. Управління містобудування та архітектури обласної державної адміністрації (далі - управління) є структурним підрозділом обласної держадміністрації, підзвітним і підконтрольним голові облдержадміністрації та Держбуду України. Управління є спеціально уповноваженим органом містобудування та архітектури.

2. Управління у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Держбуду, розпорядженнями голови обласної держадміністрації, рішеннями обласної ради (у межах її компетенції), а також цим Положенням.

3. Основними завданнями управління є:

3.1. Забезпечення реалізації державної політики у сфері містобудування, архітектури та будівництва на території області;

3.2. Аналіз стану містобудування та будівництва на території області, організація розроблення, проведення експертизи й забезпечення затвердження в установленому порядку генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації;

3.3. Сприяння впровадженню в будівництво прогресивних проектних рішень, нових будівельних матеріалів, конструкцій та виробів;

3.4. Координація діяльності суб'єктів містобудування щодо комплексного розвитку територій, забудови населених пунктів на території області, поліпшення їх архітектурного вигляду;

3.5. Забезпечення додержання законодавства у сфері містобудування, архітектури та будівництва, державних стандартів, норм і правил, регіональних правил забудови населених пунктів, затвердженої містобудівної документації, здійснення контролю за їх реалізацією;

3.6. Організація в межах своїх повноважень охорони, реставрації та використання пам'яток архітектури та містобудування, палацово-паркових, паркових та історико-культурних ландшафтів.

4. Управління відповідно до покладених на нього завдань:

4.1. Бере участь у реалізації державної політики у сфері містобудування, архітектури та будівництва, подає до обласної держадміністрації пропозиції із цих питань;

4.2. Готує пропозиції до програм соціально-економічного розвитку області та проектів місцевого бюджету і подає їх на розгляд до обласної держадміністрації;

4.3. Сприяє органам місцевого самоврядування у вирішенні питань соціально-економічного розвитку відповідної території;

4.4. Розглядає у випадках, встановлених законодавством, пропозиції суб'єктів містобудування щодо визначення територій, вибору, вилучення (викупу) та надання земель для містобудівних потреб згідно з містобудівною документацією, розробляє й подає до обласної держадміністрації, райдержадміністрацій та органів місцевого самоврядування висновки із цих питань, забезпечує контроль, за використанням і забудовою зазначених територій, а також можливість провадження на них запланованої містобудівної діяльності;

4.5. Розглядає пропозиції органів місцевого самоврядування стосовно встановлення та зміни меж населених пунктів і готує висновки щодо їх затвердження в установленому законодавством порядку;

4.6. Розробляє регіональні правила забудови населених пунктів області та подає їх до обласної держадміністрації, здійснює розгляд місцевих правил забудови населених пунктів області щодо їх узгодженості з регіональними правилами й готує відповідні висновки;

4.7. Організовує розроблення й проведення експертизи містобудівної документації на територію області, районів та населених пунктів;

4.8. Здійснює попередній розгляд містобудівної документації для районів та населених пунктів області та готує висновки щодо її затвердження;

4.9. Розглядає проекти найважливіших об'єктів архітектури, а також тих, що фінансуються за рахунок Державного бюджету України;

4.10. Забезпечує ведення обліку й у межах своїх повноважень, охорону, контроль за реставрацією та використанням пам'яток архітектури та містобудування, палацово-паркових, паркових та історико-культурних ландшафтів;

4.11. Погоджує архітектурно-планувальні завдання на проектування об'єктів архітектури для нового будівництва, розширення, реконструкції, реставрації, капітального ремонту в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;

4.12. Здійснює в установленому законодавством порядку:

- ліцензування будівельної діяльності;

- державний архітектурно-будівельний контроль.

4.13. Бере участь у підготовці пропозицій щодо віднесення територій та об'єктів до природно-заповідного фонду загальнодержавного і місцевого значення, визначення інших територій, що підлягають особливій охороні;

4.14. Координує виконання на території області науково-дослідних і проектно-вишукувальних робіт у сфері містобудування (крім міст обласного підпорядкування);

4.15. Організовує створення та оновлення топографічних планів, призначених для складання генеральних планів, ділянок будівництва об'єктів архітектури, підземних мереж і споруд, прив'язки будівель і споруд до ділянок будівництва, а також вирішення інших інженерних питань, проведення розмічувальних робіт (крім встановлення меж земельних ділянок у натурі), винесення у натуру осей будівель, споруд і ліній інженерних комунікацій, червоних ліній вулиць, доріг; здійснює систематизацію зазначених матеріалів, надає дозвіл на проведений інженерних вишукувань для будівництва (крім міст обласного підпорядкування);

4.16. Організовує ведення містобудівного кадастру населених пунктів на території області, забезпечує із цією метою проведення виконавчих зйомок для збудованих будинків, споруд та інженерних комунікацій, поповнення топографо-геодезичних і картографічних матеріалів у населених пунктах (крім міст обласного підпорядкування);

4.17. Бере участь у здійсненні державного контролю за використанням земель, визначених для містобудівних потреб, проведенні грошової оцінки земель населених пунктів на території області;

4.18. Вносить відповідним органам пропозиції щодо прийняття, згідно із законодавством, рішень стосовно самовільно збудованих будинків та споруд (крім міст обласного підпорядкування);

4.19. Створює і веде архів містобудівної документації, а також документів інспекції державного архітектурно-будівельного контролю та з ліцензування будівельної діяльності матеріалів містобудівного кадастру;

4.20. Організовує проведення в установленому порядку архітектурних та містобудівних конкурсів;

4.21. Розглядає інвестиційні, містобудівні програми, бізнес-плани розвитку окремих підприємств і територій, готує висновки із цих питань для обласної та районних держадміністрацій, органів місцевого самоврядування;

4.22. Координує виконання цільових регіональних програм "Власний дім", "Газифікація населених пунктів області", "Житлове будівництво" тощо;

4.23. Сприяє впровадженню у проектах об'єктів архітектури прогресивних архітектурно-планувальних, конструктивних та інженерно-технічних рішень, що забезпечують ресурсозбереження, здійснення структурної перебудови й переорієнтації виробничої будівельної бази на спорудження житла з використанням ресурсоощадних технологій та конструкцій, місцевих будівельних матеріалів;

4.24. Відповідно до чинного законодавства координує й контролює діяльність місцевих органів містобудування та архітектури, здійснює методичне та нормативне забезпечення їх роботи;

4.25. Контролює в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, діяльність виконавчих органів сільських, селищних, міських рад з питань містобудування та архітектури в межах повноважень, передбачених підпунктом "б" частини 1 та частиною 2 статті 31 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні";

4.26. Сприяє діяльності місцевих організацій творчих спілок у сфері містобудування, архітектури та будівництва;

4.27. Інформує населення через засоби масової інформації про містобудівні програми розвитку області, розміщення найважливіших об'єктів архітектури, організовує громадське обговорення із зазначених питань;

4.28. Здійснює окремі повноваження по управлінню щодо об'єктів обласної комунальної власності, які закріплені за ним (ЛОКП "Обласний фонд підтримки індивідуального будівництва на селі", обласне проектно-виробниче архітектурно-планувальне бюро, обласний госпрозрахунковий підрозділ "Архбудконтроль"), Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву;

4.29. Складає необхідні для планування соціально-економічного розвитку області прогнозні обсяги виробництва місцевих будівельних матеріалів;

4.30. Координує діяльність підприємств промисловості будівельних матеріалів і скляної промисловості, контролює виконання ними державних замовлень;

4.31. Готує пропозиції щодо розвитку газифікації області, координує та контролює роботу райдержадміністрацій, міськвиконкомів, замовників та підрядних організацій із газифікацій населених пунктів за рахунок державного, обласного та місцевого бюджетів, інших джерел фінансування;

4.32. Вносить пропозиції на розгляд голові облдержадміністрації щодо розвитку будівельної галузі;

4.33. Сприяє органам місцевого самоврядування у вирішенні питань соціально-економічного розвитку відповідної території;

4.34. Виконує інші функції, пов'язані з реалізацією покладених на облдержадміністрацію завдань у сфері містобудування, архітектури та будівництва відповідно до законодавства;

4.35. Забезпечує в установленому порядку своєчасний розгляд заяв, звернень і скарг громадян, інших суб'єктів містобудування з питань, що належать до його компетенції, та вживає відповідних заходів;

4.36. Для забезпечення виконання покладених функцій у структуру управління входять інспекція державного архітектурно-будівельного контролю, відділ планування та забудови населених пунктів і ліцензування будівельної діяльності, відділ координації будівництва та промбудматеріалів.

5. Управління має право:

5.1. Скликати в установленому порядку наради, проводити семінари з питань, що належать до його компетенції;

5.2. Залучати спеціалістів інших структурних підрозділів обласної держадміністрації, підприємств, установ та організацій, об'єднань громадян (за погодженням з їх керівниками) до розгляду питань, що належать до його компетенції;

5.3. Одержувати в установленому порядку від інших структурних підрозділів обласної держадміністрації, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій інформацію, документи, інші матеріали, а від місцевих органів державної статистики - безоплатно статистичні дані, необхідні для виконання покладених на нього завдань;

5.4. Подавати відповідним органам виконавчої влади пропозиції щодо зупинення топографо-геодезичних та інженерно-геодезичних робіт, які виконуються з порушенням державних стандартів, норм і правил;

5.5. Створювати відповідно до чинного законодавства організацій з виконання робіт та надання послуг, що забезпечують управління містобудівним процесом на території області.

6. Управління в процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими структурними підрозділами обласної держадміністрації, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями всіх форм власності, об'єднаннями громадян, з громадянами.

7. Управління очолює начальник, який має вищу архітектурну освіту і призначається на посаду та звільняється з посади головою обласної держадміністрації за погодженням з Держбудом України.

Начальник управління за посадою є головним архітектором області.

8. Начальник управління:

8.1. Здійснює керівництво діяльністю управління, несе персональну відповідальність перед головою обласної держадміністрації за виконання покладених на управління завдань;

8.2. Затверджує положення про структурні підрозділи управління, розподіляє обов'язки між заступником начальника управління, керівниками структурних підрозділів управління та визначає ступінь їх відповідальності;

8.3. Подає на затвердження голові обласної держадміністрації кошторис доходів і видатків та штатний розпис управління в межах граничної чисельності й фонду оплати праці його працівників;

8.4. Розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису доходів і видатків на утримання управління, а також асигнувань, передбачених в обласному бюджеті на розвиток містобудування та архітектури, у т. ч. на методичне й нормативне забезпечення місцевих органів містобудування та архітектури області, несе персональну відповідальність за їх цільове використання;

8.5. Видає в межах своєї компетенції накази, організовує та контролює їх виконання;

8.6. Призначає на посади і звільняє з посад працівників управління;

8.7. Погоджує призначення на посади і звільнення з посад начальників відділів містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства районних держадміністрацій;

8.8. За згодою з виконавчими органами міських рад бере участь у роботі конкурсних комісій при прийомі на посаду головних архітекторів міст;

8.9. Має право скасовувати накази начальників відділів містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства районних держадміністрацій, що прийняті з порушенням чинного законодавства та затвердженої планувальної документації; бути присутнім на засіданнях органів місцевого самоврядування та вислуханим з питань, що стосуються компетенції управління.

9. Накази начальника управління, що суперечать Конституції України, іншим актам законодавства, рішенням Конституційного Суду України, актам Держбуду України, можуть бути скасовані головою обласної держадміністрації, Держбудом України.

10. Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції управління, у ньому створюється колегія в складі начальника управління (голови колегії), його заступника (за посадою), інших відповідальних працівників управління.

До складу колегії можуть входити керівники інших структурних підрозділів обласної держадміністрації, виконавчих органів місцевих рад, інших установ та організацій.

Склад колегії затверджується головою обласної держадміністрації за поданням начальника управління.

Рішення колегії провадяться в життя наказами начальника управління.

11. Для розгляду містобудівних, архітектурних та інженерних проектних рішень об'єктів архітектури, а також (у разі необхідності) основних положень архітектурно-планувальних завдань при управлінні створюється архітектурно-містобудівна рада, можуть створюватися науково-технічна і художня ради.

Архітектурно-містобудівна рада проводить свою діяльність відповідно до Типового положення про архітектурно-містобудівну раду при спеціально уповноважених місцевих органах містобудування та архітектури, затвердженого наказом Держбуду України від 01.09.99 N 210.

Склад рад і положення про них затверджуються головою обласної держадміністрації за поданням начальника управління.

12. Управління утримується за рахунок коштів Державного бюджету України. Граничну чисельність, фонд оплати праці працівників управління в межах виділених асигнувань визначає голова обласної держадміністрації.

Кошторис доходів і видатків, штатний розпис управління затверджує голова обласної держадміністрації.

13. Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в управлінні Державного казначейства в Луганській області, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.

 

ЗАТВЕРДЖЕНО розпорядженням Луганської обласної державної адміністрації від 7 вересня 2005 р. N 724 штат у кількості 21 штатної одиниці з місячним фондом заробітної плати 5905,00 (п'ять тисяч дев'ятсот п'ять гривень 00 копійок)

ШТАТНИЙ РОЗПИС
управління містобудування та архітектури облдержадміністрації

 

Начальник управління містобудування та архітектури облдержадміністрації	М. В. Поздняков
Головний бухгалтер	Т. Г. Деміденко

Електронну копію тексту надано Луганською обласною державною адміністрацією.