Текст документа: Про затвердження Регіональної програми створення нових робочих місць для засуджених кримінально-виконавчої системи у Луганській області на 2006 - 2010 роки
ЛУГАНСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
ЛУГАНСЬКА ОБЛАСНА ВІЙСЬКОВО-ЦИВІЛЬНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
від 03 жовтня 2006 року № 969
Про затвердження Регіональної програми створення нових робочих місць для засуджених кримінально-виконавчої системи у Луганській області на 2006 - 2010 роки
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.2006 N 1090 "Про затвердження Державної програми покращення умов тримання засуджених та осіб, взятих під варту, на 2006 - 2010 роки" з метою створення нових робочих місць для засуджених кримінально-виконавчої системи у Луганській області:
1. Затвердити Регіональну програму створення робочих місць для засуджених кримінально-виконавчої системи у Луганській області на 2006 - 2010 роки.
2. Рекомендувати виконкомам міських рад міст обласного значення, та зобов'язати голів райдержадміністрацій розробити спільно з підрозділами кримінально-виконавчої системи у Луганській області та затвердити місцеві програми створення нових робочих місць на 2006 - 2010 роки.
3. Про хід виконання Регіональної програми інформувати відділ взаємодії з правоохоронними органами та оборонної роботи апарату облдержадміністрації щороку до 20 січня.
4. Контроль за виконанням цього розпорядження залишаю за собою.
Голова обласної | |
ЗАТВЕРДЖЕНО |
РЕГІОНАЛЬНА ПРОГРАМА
створення нових робочих місць для засуджених кримінально-виконавчої системи у Луганській області на 2006 - 2010 роки
Загальні положення
Протягом останніх років діяльність установ виконання покарань та слідчих ізоляторів управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області, в яких тримається майже 13,5 тис. осіб, фінансується у розмірі не більше 40 відсотків мінімально необхідної потреби. Внаслідок цього матеріально-технічна база установ виконання покарань та слідчих ізоляторів і умови тримання засуджених та осіб, взятих під варту, не повною мірою відповідають вимогам Кримінально-виконавчого кодексу України, Закону України "Про попереднє ув'язнення", Загальної декларації прав людини, Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, Європейської конвенції про запобігання катуванням чи нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню, мінімальним стандартним правилам поводження з ув'язненими та Європейським в'язничним правилам, про що неодноразово відзначали Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, представники Європейського комітету з питань запобігання катуванням чи нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню, експерти Ради Європи, громадські правозахисні організації.
Для забезпечення жилою площею згідно із нормами, визначеними Кримінально-виконавчим кодексом України, необхідно реконструювати приміщення установ виконання покарань, переобладнати гуртожитки казарменого типу установ виконання покарань для блочного розміщення засуджених. Стає актуальним питання створення додаткових приміщень для утримання осіб, засуджених до довічного позбавлення волі, кількість яких за рік зростає в середньому на 7 - 10 осіб, а також робочих приміщень, що дасть можливість для працевлаштування цих осіб.
Забезпечення загальноосвітнього та професійно-технічного навчання в установах виконання покарань потребує створення належної матеріально-технічної бази.
Досяг критичної межі технічний стан та знизився експлуатаційний рівень безпеки переважної більшості об'єктів інженерного та побутового призначення, збудованих понад 50 років тому, що може становити загрозу здоров'ю і життю людей, спричинити виникнення аварій та надзвичайних ситуацій. Крім того, витрати, пов'язані з проведенням аварійно-відбудовних робіт на зазначених об'єктах, перевищують у 2 - 3 рази витрати з проведення профілактичного ремонту. Понад 60 % технологічного обладнання, що використовується в установах виконання покарань області, експлуатуються більш ніж 20 років. Це призводить до порушень техніки безпеки та охорони праці на виробництві. На розв'язання перелічених та інших проблем спрямована ця Програма.
Мета Програми
Основною метою Програми є створення нових робочих місць для більш повного залучення засуджених до суспільно-корисної праці, забезпечення безумовного дотримання прав людини і громадянина в місцях позбавлення волі, стабільного функціонування органів, установ виконання покарань, слідчих ізоляторів, підприємств, закладів охорони здоров'я управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в області.
Основні завдання Програми
Основними завданнями Програми є:
- зміцнення матеріально-технічної бази установ, сприяння діяльності підприємств установ управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в області;
- оновлення і утримання в належному стані об'єктів інженерного забезпечення, інженерно-технічних засобів охорони та зв'язку.
Очікувані результати
Виконання Програми дасть можливість:
- створити нові робочі міста для засуджених, які утримуються в установах виконання покарань в області;
- забезпечити стабільне функціонування органів, установ виконання покарань, слідчих ізоляторів, підприємств, закладів охорони здоров'я управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в області;
- забезпечити реалізацію прав засуджених на гуманне ставлення і повагу до їх гідності, охорони здоров'я, особистої безпеки, освіти та праці.
1. Розміщення засуджених та осіб, взятих під варту
1.1. Облаштування додаткових місць в міжобласній соматичній лікарні при Луганському слідчому ізоляторі для надання спеціалізованої медичної допомоги засудженим до довічного ув'язнення в кількості 3 ліжко-місця.
Термін: 2007 р. |
1.2. Забезпечення переобладнання гуртожитків казарменого типу для блочного розміщення засуджених у виправних колоніях (далі - ВК) N 11 (9 гуртожитків), N 15 (7), N 19 (6), N 22 (1), N 23 (7), N 24 (3), N 36 (3), N 38 (6).
Термін: 2007 - 2010 рр. |
2. Поліпшення побутового забезпечення засуджених та осіб, взятих під варту
2.1. Завершення будівництва овочесховища у ВК N 60.
Термін: 2007 р. |
2.2. Проведення капітального ремонту клубів у ВК: N 11, 24, 60, 68, 134, 137, ПВК; їдалень у ВЦ N 134, 137, ПВК; лазень з пральнями у ВК N 11, 60, 68, ВЦ-134, 137, ЛСІ; інженерних мереж і споруд установ виконання покарань
Термін: 2007 - 2010 рр. |
3. Зміцнення матеріально-технічної бази навчальних закладів
3.1. Проведення реконструкції та капітального ремонту об'єктів і приміщень навчальних центрів та майстерень ВК N 11 (2007 р.), 15 (2008 р.), 19 (2007 р.), 22 (2009 - 2010 рр.), 23 (2008 р.), 24 (2009 р.), 36 (2007 р.), 38 (2007 р.), 68 (2007 - 2010 рр.), у ВК N 60 під школу та ПТУ (2007 - 2008 рр.) та будівлі школи та ПТУ Перевальської виховної колонії (2006 р.).
Термін: 2007 - 2010 рр. |
4. Сприяння діяльності підприємств Державної кримінально-виконавчої системи області
4.1. Створення в установах виконання покарань умов для збільшення кількості робочих місць для осіб, засуджених до довічного позбавлення волі: після завершення реконструкції гуртожитку під ТЗ у ВК N 15 та переведення частини засуджених з ВК N 60 провести реконструкцію камер у ВК N 60 під робочі камери для довічно засуджених.
Термін: 2008 р. |
5. Оновлення та утримання в належному стані об'єктів інженерного забезпечення, інженерно-технічних засобів охорони та зв'язку
5.1. Будівництво спостережних веж у ВК N 11 (3 шт.), 22 (2 шт.), 23 (4 шт.), 38 (5 шт.), 60 (2 шт.).
Термін: 2007 - 2010 рр. |
5.2. Розроблення проектно-кошторисної документації і здійснення будівництва (реконструкції) мереж водопостачання у ВК N 15 (2006 - 2007 рр.), 19 (2007 - 2008 рр.), 22 (2008 - 2009 рр.), 36 (2009 - 2010 рр.), об'єктів водопостачання (свердловини) у ВК N 38 (2007 - 2008 рр.), 68 (2007 - 2008 рр.), ПВК (2007 - 2008 рр.), ВЦ N 137 (2007 - 2008 рр.).
Термін: 2007 - 2010 рр. |
5.3. Здійснення будівництва (реконструкції) мереж, об'єктів водовідведення та очищення стоків у ВК N 11 (2008 р.), 13 (2007 р.), 15 (2009 р.), 19 (2008 р.), 22 (2008 р.), 23 (2009 р.), 36 (2007 р.), 38 (2008 р.), 60 (2006 - 2007 рр.), 68 (2007 - 2008 рр.), ССІ (2010 р.), ВЦ N 134 (2009 - 2010 рр.), ВЦ N 137 (2010 р.).
Термін: 2007 - 2010 рр. |
5.4. Реконструкція котелень та теплових пунктів у ВК N 11 (2007 - 2008 рр.), 13 (2008 - 2009 рр.), 15 (2007 - 2008 рр.), 19 (2007 - 2008 рр.), 22 (2008 р.), 23 (2008 р.), 24 (2007 р.), 36 (2008 р.), 38 (2008 р.), 60 (2008 - 2009 рр.), 68 (2009 р.), ЛСІ (2007 р.), ССІ (2008 р.), ПВК (2008 р.).
Термін: 2007 - 2010 рр. |
5.5. Ремонт теплових мереж у ВК N 11 (2010 р.), 15 (2009 р.), 19 (2008 р.), 22 (2007 р.), 23 (2008 р.), 24 (2008 р.), 36 (2009 р.), 38 (2009 р.), 60 (2010 р.), 68 (2007 р.), ЛСІ (2007 р.), ССІ (2009 р.), ПВК (2008 р.).
Термін: 2007 - 2010 рр. |
5.6. Виконання робіт з прокладення кабельних комунікацій зв'язку у ВК N 22 (2009 р.), 23 (2008 р.), 24 (2009 р.), 38 (2008 р.), 68 (2007 р.), ПВК (2009 р.), 134 (2007 р.), 137 (2007 р.).
Термін: 2007 - 2010 рр. |
5.7. Здійснення заходів щодо утримання в належному стані кабельних комунікацій зв'язку У ВК N 11 (2007 р.), 13 (2007 р.), 15 (2008 р.), 19 (2009 р.), 22 (2008 р.), 23 (2007 р.), 24 (2007 р.), 36 (2008 р.), 38 (2010 р.), 60 (2010 р.), 68 (2007 р.).
Термін: 2007 - 2010 рр. |
6. Залучення підприємств установ управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області до економіки регіону та створення нових робочих місць
Для більш повного залучення виробничого потенціалу установ з виконання покарань в економіку регіону, максимального включення їх в роботу щодо виконання замовлень установ і організацій області, а також для забезпечення працевлаштування спецконтингенту, в першу чергу, засуджених, які мають позови та аліменти:
6.1. Вирішити питання щорічного укладання договорів з виправними колоніями області на виготовлення та поставку продукції для потреб регіону:
- швейні вироби (рукавиці робочі, костюм робочий, матраци, подушки, наволочки, простирадла, халати, тощо);
Виконавці: Головне управління промисловості та розвитку інфраструктури, управління охорони здоров'я, Головне управління праці та соціального захисту населення, управління житлово-комунального господарства облдержадміністрації, управління ДДУПВП в Луганській області, керівники виправних колоній області |
- гірничошахтне обладнання (елементи арочної кріпи, скоби М-16, М-24, міжрамні стяжки, затяжки шахтні тощо);
Виконавці: Головне управління промисловості та розвитку інфраструктури облдержадміністрації, управління ДДУПВП в Луганській області, керівники виправних колоній області |
- виробництво залізобетонних виробів (шлакоблок, плитка тротуарна, люк каналізаційний, урна з бетону, тощо);
Виконавці: Головне управління промисловості та розвитку інфраструктури, управління капітального будівництва, управління містобудування та архітектури, управління житлово-комунального господарства облдержадміністрації, управління ДДУПВП в Луганській області, керівники виправних колоній області |
- металовироби і металоконструкції (дитячі майданчики, контейнери під сміття, двері, естакади, грати, кіоски тощо);
Виконавці: Головне управління промисловості та розвитку інфраструктури, Головне управління праці та соціального захисту населення, управління житлово-комунального господарства облдержадміністрації, управління ДДУПВП в Луганській області, керівники виправних колоній області |
- колюче-стрічкові загородження (загорожа "Єгоза", дріт кілкий);
Виконавці: Головне управління промисловості та розвитку інфраструктури облдержадміністрації, управління ДДУПВП в Луганській області, керівники виправних колоній області |
- вироби з склопластику (дифузори, листи, лопати тощо);
Виконавці: Головне управління промисловості та розвитку інфраструктури облдержадміністрації, управління ДДУПВП в Луганській області, керівники виправних колоній області |
- вироби з картону та паперу (кулі паперові, ящики картонні тощо);
Виконавці: Головне управління промисловості та розвитку інфраструктури облдержадміністрації, управління ДДУПВП в Луганській області, керівники виправних колоній області |
- переробка відходів, феросиліцію;
Виконавці: Головне управління промисловості та розвитку інфраструктури облдержадміністрації, управління ДДУПВП в Луганській області, керівники виправних колоній області |
- чавунне литво вагою до 100 кг (ливневі грати, каналізаційні люки, колосники тощо);
Виконавці: Головне управління промисловості та розвитку інфраструктури облдержадміністрації, управління ДДУПВП в Луганській області, керівники виправних колоній області |
- вироби з оцинкованого заліза (відра, водозливні труби, карнизи тощо);
Виконавці: управління житлово-комунального господарства облдержадміністрації, управління ДДУПВП в Луганській області, керівники виправних колоній області |
- вироби з харчового поліпропілену (посуд).
Виконавці: управління житлово-комунального господарства облдержадміністрації, управління ДДУПВП в Луганській області, керівники виправних колоній області |
6.2. Розглянути можливість залучення інвестицій для підтримки ВК з організації переробки вторинної сировини, сміття, скла; на видобуток та переробку природного каміння (пісчаника).
Термін: 2007 рік |
6.3. Підприємствам установ, які працюють по переробці відходів (шлаки ливарні, скло, поліетиленові маси), надати статус підприємств, які знищують відходи, з відповідним виділенням коштів на ці цілі.
Термін: 2007 рік |
6.4. Централізувати утворюючі відходи канату шахтного та направляти тільки для підприємств кримінально-виконавчої системи та розподіляти сумісний прибуток від реалізації з шахтами, які забезпечують колонії канатом.
Термін: I півріччя 2007 р. |
6.5. Підготувати пропозиції до Кабінету Міністрів України щодо:
- ініціювання внесення змін до законодавства стосовно економічного стимулювання суб'єктів підприємницької діяльності, які розміщують на підприємствах кримінально-виконавчої системи замовлення на виробництво продукції (надання послуг).
Термін: IV квартал 2006 р. |
- розробки механізму передачі управлінню ДДУПВП в Луганській області конфіскованих товарів продовольчого та речового призначення, транспорту, обладнання та матеріалів для потреб спецконтингенту;
Термін: IV квартал 2006 р. |
- внесення змін до законодавства стосовно розміщення на підприємствах кримінально-виконавчої системи державних замовлень на виготовлення продукції (надання послуг) гірничошахтної, швацької продукції (робочий спецодяг, формений одяг для армії) тощо, машинобудування, сільськогосподарського будівництва;
Термін: IV квартал 2006 р. |
- питання зарахування сум отриманих з виробництва (грошима чи товаром) для забезпечення життєдіяльності колоній в рахунок обов'язкової сплати по податках до бюджету, враховуючи, що підприємствам колоній, згідно із законодавством, не надано пільг в оподаткуванні.
Термін: IV квартал 2006 р. |
6.6. Забезпечити функціонування мережі загальноосвітніх навчальних закладів в установах кримінально-виконавчої системи області, зміцнення їх матеріально-технічної бази згідно зі ст. 53 Конституції України, спільним наказом Міністерства освіти і науки України та ДДУПВП від 01.03.2002 N 154/55 "Положення про умови навчання та отримання базової та повної загальної середньої освіти особами, засудженими до позбавлення волі, у загальноосвітніх навчальних закладах при установах кримінально-виконавчої системи".
Термін: постійно |
6.7. З метою відновлення системи професійно-технічної освіти засуджених для забезпечення їх ресоціалізації після звільнення з міст позбавлення волі й оволодіння ними соціально-необхідними професіями, надати допомогу новоствореним професійно-технічним навчальним закладам на базі ВК N 15, 19, 23, 36, 38, 68 у забезпеченні їх навчально-технічною літературою та наглядними посібниками.
Термін: II - III квартал 2007 р. |
6.8. Надати допомогу філії Перевальського професійного гірничого ліцею (при Перевальській виховній колонії) у обладнанні майстерень та кабінетів для проведення навчання за новими професіями "слюсар з ремонту внутрішніх санітарних систем" та "муляр".
Термін: I - III квартал 2007 р. |
6.9. Надати допомогу ВК N 11 у відкриті на її базі філії Брянківського професійного електромеханічного ліцею.
Термін: I - III квартал 2007 р. |
____________
