Додаток до розпорядження голови облдержадміністрації
від 26 листопада 2007 року № 1485


Звіт про підсумки виконання у січні-вересні 2007 року Програми економічного і соціального розвитку Луганської області на 2007 рік

Аналіз виконання завдань у січні-вересні 2007 рокуПрограми економічного і соціального розвитку Луганської області на 2007 рік (далі – Програма) свідчить про те, що позитивні зрушення в господарському комплексі області здійснюються переважно заданими темпами.

За січень-вересень 2007 року темп зростання промислового виробництва становив 110,8 % до січня-вересня 2006 року (при наміченому Програмою - 108,2 %).

Темпи виробництва, вище намічених на поточний рік Програмою, забезпечено в галузях виробництва коксу, продуктів нафтоперероблення –   112,4 % (за Програмою – 104,9 %), целюлозно-паперовому виробництві та видавничій діяльності – 109,8 % (108,4 %), виробництві іншої неметалевої мінеральної продукції - 112,2 % (106,0 %), металургійному виробництві та виробництві готових металевих виробів - 113,3 % (110,0 %), машинобудуванні – 152,0 % (106,0 %), виробництві харчових продуктів, напоїв та тютюнових виробів – 106,2 % (105,1 %).

Нижче показників Програми темпи зростання у хімічній та нафтохімічній промисловості - 100,3 % (105,9 %), виробництві та розподіленні електроенергії газу та води - 106,2 % (108,8 %).

Не виконані показники Програми по темпах зростання виробництва і допущений спад в легкій промисловості – 79,7 % (109,7 %) і добувній промисловості – 96,9 % (за Програмою –102,0 %).

Серед регіонів області найбільший приріст обсягів промислового виробництва забезпечили підприємства міст: Кіровська (53,9 %), Стаханова (47,7 %), Брянки (35,2 %), Антрацита (34,3 %), Первомайська (31,7 %), Алчевська (14,8 %), Луганська (12,6 %), Лисичанська (11,0 %) та Кремінського (у 2,1 р.б.), Троїцького (40,2 %), Новоайдарського (32,2 %), Слов’яносербського (31,3 %), Старобільського (27,4 %), Краснодонського (24,5 %), Лутугинського (23,6 %) районів.

Найбільше зниження виробництва промислової продукції допустили підприємства міста Ровеньків (на 33,2 %) та Новопсковського (на 94,4 %), Станично-Луганського (на 38,5 %), Перевальського (на 22,7 %), Марківського (на 18,7 %), Міловського (на 16,9 %) районів.

 

За підсумками січня-вересня 2007 року область посіла 4 місце в Україні за обсягами реалізованої промислової продукції, що склали 36,4 млрд грн, або 8,6 % від загальнодержавного обсягу.

У поточному році дещо покращилася структура реалізованої продукції. Частка сировинної продукції у загальному обсязі реалізованої продукції зменшилася з 91,5 % за 9 місяців 2006 року до 90,4 % за січень-вересень 2007 року, частка інвестиційної продукції зросла з 4,8 % до 6,2 %.

В агропромисловому комплексі у січні-вересні 2007 року обсяг сільськогосподарської продукції в усіх категоріях господарств порівняно з відповідним періодом 2006 року зменшився на 5,4 % (Програмою на 2007 рік передбачено зростання на 3,3 %). У тому числі в сільськогосподарських підприємствах обсяг продукції зріс на 3,7 %, у господарствах населення - зменшився на 10,7 %.

Обсяг продукції тваринництва зменшився у порівнянні із січнем-вереснем 2006 року на 0,9 % (Програмою на 2007 рік прогнозується зростання на 0,3 %). За січень-вересень 2007 року усіма категоріями господарств з початку поточного року реалізовано на забій худоби та птиці 46,5 тис. т     (103,6 %), молока – 279,5 тис. т (92,6 %), яєць – 469,3 млн шт. (92,4 %). На 2007 рік передбачається забезпечити реалізацію худоби та птиці на рівні 100,0 % до попереднього року, виробництво молока – 100,0 %, яєць – 101,4 %.

Не подолана тенденція щодо скорочення поголів’я корів по всіх категоріях господарств – на 13,4 %, з них у сільськогосподарських підприємствах – на 11,4 %.

На 1 жовтня 2007 року у порівнянні з відповідною датою 2006 року в усіх категоріях господарств зменшилася чисельність свиней – на 0,5 %, у сільськогосподарських підприємствах збільшення - на 9,1 %.

У той же час в усіх категоріях господарств збільшилося поголів’я птиці на 4,6 %, у тому числі у сільгосппідприємствах – на 26 %.

За січень-вересень п. р. року підприємствами області виконано будівельних робіт на суму 1208,5 млн грн, що на 0,7 % менше проти відповідного періоду попереднього року. 

За січень-вересень 2007 року обсяги будівництва наростили підприємства 17 міст та районів області. Більше половини (60,7 %) загального обсягу будівельних робіт області виконано підприємствами міст Луганська, Алчевська та Сєверодонецька.

За оперативними даними за 9 місяців 2007 р. введено в експлуатацію 170,3 тис. кв. м загальної площі житла, темп зростання до відповідного періоду 2006 року складає 113,2 %.     

Із загальної площі житла 148,8 тис. кв. м збудовано індивідуальними забудовниками. При цьому за звітний період досягнуто збільшення введення житлової площі багатоповерхового житла в 3 рази.

За попередніми даними за січень-вересень 2007 року в населених пунктах області збудовано і введено в експлуатацію 450 км газопроводів і газифіковано більше 12 тисяч будинків і квартир. За звітний період вперше підведено газ до 13 населених пунктів області.

За січень-вересень 2007 року в область іноземними інвесторами вкладено 8524,9 тис. дол. США прямих інвестицій, у т.ч. з країн СНД – 20,4 тис. дол. (0,2 % від загального обсягу), з інших країн світу - 8504,5 тис. дол (99,8 %). Загальний обсяг прямих іноземних інвестицій, залучених в область, станом на 01.08.2007 становив 298,7 млн дол. США, що складає 124,9 дол. на одну особу.

Портфельні інвестиції нерезидентів, що входять до статутних фондів підприємств області, зменшилися на 17,9 млн дол. і станом на 01.08.2007 склали 236,5 млн дол.

Підприємства транспорту і зв’язку розвивалися стабільно. Обсяги перевезення вантажів зросли на 7,4 %, пасажирів громадським транспортом – на 9,2 %, вантажообігу – на 23,4 %, і лише пасажирообіг скоротився у порівнянні з січнем-вереснем 2006 року на 9,2 %.

Оборот зовнішньої торгівлі товарами за січень-серпень 2007 року склав 4917,8 млн дол. США і проти січня-серпня 2006 року збільшився на 22,9 %. При цьому обсяги експорту зовнішньої торгівлі товарами за січень-серпень 2007 року становили 2557,7 млн дол. і збільшилися порівняно з січнем-серпнем 2006 року на 25,5 %, імпорту – 2360,1 млн дол. і збільшилися на
20,2 %. Позитивне сальдо зовнішньої торгівлі товарами становило                    197,6 млн дол. (у січні-серпні 2006 року – 75,3 млн дол.).

Зовнішньоторговельні операції з товарами область здійснювала з партнерами із 105 країн світу.

Основу товарної структури зовнішньої торгівлі області, як і раніше, складають недорогоцінні метали та вироби з них, мінеральні продукти, продукція хімічної та пов’язаних з нею галузей промисловості, транспортні засоби та шляхове обладнання, полімерні матеріали, пластмаси та каучук, механічне та електричне обладнання, текстиль та вироби з текстилю.

Отримав подальший розвиток споживчий ринок області. Оборот роздрібної торгівлі (до якого включено роздрібний товарооборот підприємств роздрібної торгівлі, розрахункові дані щодо обсягів продажу товарів на ринках та фізичними особами-підприємцями) за січень-вересень 2007 року становив 8759,5 млн грн, що на 24,0 % більше обсягу січня-вересня 2006 року. У структурі обороту роздрібної торгівлі на організовані і неформальні ринки припадало 39,2 %.

Обсяг роздрібного товарообороту підприємств, що здійснюють діяльність з роздрібної торгівлі та ресторанного господарства, за січень-вересень 2007 року становив 3448,0 млн грн, що у порівняних цінах на 22,5 % більше обсягу січня-вересня 2006 року.

Індекс споживчих цін (індекс інфляції) на споживчому ринку області у вересні 2007 року становив 102,3 %, з початку року – 107,4 %, що на 1,2 в. п. нижче, ніж в цілому по Україні (108,6 %). У січні-вересні поточного року темпи приросту споживчих цін на продовольчі товари (9,8 %) суттєво випереджали приріст цін (тарифів) на послуги (5,4 %) та непродовольчі товари (3,1 %).

Стабільна робота реального сектору економіки сприяла зростанню надходжень до бюджетів усіх рівнів. За 9 місяців 2007 року від підприємств і підприємців - фізичних осіб надійшло до бюджетів усіх рівнів 3558,7 млн грн, що більше аналогічного періоду 2006 року на 514,9 млн грн, або з приростом на 16,9 %.

До державного бюджету мобілізовано 2189,4 млн грн з приростом до минулого року на 109,6 млн грн, або на 5,3 %. Контрольні показники Міністерства фінансів України виконані на 98,2 %, або з недобором
39,8 млн грн.

До загального фонду державного бюджету збір платежів склав
1393,2 млн грн. Контрольні показники Мінфіну виконані на 90,7 %, або з недобором 142,4 млн грн.

За основними джерелами державного бюджету не виконані контрольні показники Мінфіну по податку на додану вартість (83,2 %), по акцизному збору з лікеро-горілчаної і пивної продукції (98,6 %), збору за спецводокористування (89,5 %) і частини прибутку держпідприємств (69,9 %). Основними причинами невиконання є зменшення бази оподаткування по ПДВ (256 млн грн) і різке зниження прибутковості на крупних бюджетоутворюючих підприємствах металургії, енергетики, хімічної, целюлозно-паперової промисловості, для яких характерна загальна тенденція випереджаючого зростання цін на сировину над відпускними цінами на продукцію (121 млн грн).

Станом на 01.10.2007 сума податкового боргу підприємств області
(з урахуванням банкрутів) до зведеного бюджету складає 901,1 млн грн, до державного – 755,3 млн грн. У порівнянні з 01.01.2007 заборгованість до зведеного бюджету зменшилася на 123,6 млн грн, або на 12,1 %, до державного бюджету - на 144 млн грн, або на 16 %.

До доходної частини загального фонду місцевих бюджетів (без урахування міжбюджетних трансфертів) у січні-вересні 2007 року зараховано 1320,2 млн грн податків, зборів та інших обов’язкових платежів, або
117,3 % до розрахункових показників Міністерства фінансів України та
106,6 % до плану, затвердженого місцевими радами з урахуванням змін, додатково отримано 187,8 млн грн. У порівнянні з минулим роком доходи загального фонду місцевих бюджетів збільшились на 43,4 %, або 399,4 млн грн.

На фінансування видатків загального фонду місцевих бюджетів області за січень-вересень 2007 року спрямовано 2308,1 млн грн, що на
42,4 % більше показників минулого року і складає 67,1 % до обсягу, передбаченого розписом на рік.

Фінансовий результат суб’єктів господарювання від звичайної діяльності до оподаткування (крім малих, сільськогосподарських підприємств та установ, що утримуються за рахунок бюджету) за січень-серпень 2007 року склав 671,4 млн грн прибутку.

Питома вага прибуткових підприємств збільшилася з 56,4 % за
8 місяців 2006 р. до 64,1 % у січні-серпні 2007 р. Ними отримано прибутку 1553,9 млн грн, що на 52,6 % більше, ніж за відповідний період 2006 року (Програмою на 2007 рік намічено зростання на 13,4 %).

Сума отриманих збитків по області за січень-серпень 2007 року становила 882,5 млн грн. Питома вага збиткових підприємств становила 35,9 % та у порівнянні з відповідним періодом 2006 року зменшилася на 7,7 відсоткового пункту (Програмою на 2007 рік намічено зменшення збитків на 5 %). Найбільша питома вага збиткових підприємств зосереджена на транспорті - 55,3 % (23,5 млн грн), у промисловості – 45,4 % (686,2 млн грн). У порівнянні з січнем-серпнем 2006 року питома вага збиткових промислових підприємств зменшилася на 3,2 відсоткового пункту.

Стале економічне зростання обумовило збільшення доходів населення, у тому числі їх основної складової – заробітної плати. Розмір середньої заробітної плати у січні-серпні 2007 року становив 1255 грн, що на 28 % більше, ніж за відповідний період 2006 року (Програмою на 2007 рік намічене зростання на 19,7 %). Середній розмір номінальної заробітної плати штатного працівника у серпні 2007 року становив 1380 грн, що значно перевищувало законодавчо встановлені державні соціальні стандарти: у
3,1 раза – рівень мінімальної заробітної плати та у 2,5 раза - рівень прожиткового мінімуму для працездатної особи.

Середній розмір призначених пенсій по області станом на 01.10.2007 становив 658,46грн, що на 127,26грн більше в порівнянні з початком року.

Завдяки реалізації заходів Програми заборгованість із виплати заробітної плати дещо скоротилася. Загальна сума заборгованості із виплати заробітної плати в цілому по Луганській області на 1 вересня
2007 року становила 75,8 млн грн і скоротилася протягом року на 6,9 %, або на 5,6 млн грн, протягом серпня – на 8,1 %, або на 6,7 млн грн.

По економічно активних підприємствах сума боргу із заробітної плати становила 34,1 млн грн, що на 9,1 %, або на 3,4 млн грн менше, ніж у попередньому місяці, і на 4,7 %, або на 1,7 млн грн менше, ніж на 1 січня
2007 року.

По підприємствах-банкрутах сума боргу по заробітній платі становила 34,9 млн грн, що на 8,2 %, або на 3,1 млн грн менше, ніж у попередньому місяці, і на 11,9 %, або на 4,7 млн грн менше, ніж на початок року.

По економічно неактивних підприємствах, що призупинили діяльність у 2006 та попередніх роках, сума боргу із заробітної плати у порівнянні з початком року збільшилася на 12,5 %, або на 0,8 млн грн, у серпні скоротилася на 2,2 %, або на 0,1 млн грн, станом на звітну дату склала 
6,8 млн грн.

Тривають позитивні процеси на ринку праці. На обліку в державній службі зайнятості на 01.08.2007 перебувало 28,3 тис. осіб, що на 9,6 % менше у порівнянні з 1 жовтня 2006 року.

Рівень зареєстрованого безробіття зменшився у порівнянні з показником минулого року на 0,2 % і станом на 01.08.2007 становив 1,8 %.

Навантаження незайнятого населення, яке звернулося за сприянням у працевлаштуванні до державної служби зайнятості, порівняно з вереснем п. р. зменшилося з 5 до 4 осіб на 1 вільне робоче місце.

Протягом січня-вересня 2007 року в області створено 32569 одиниць нових робочих місць. Рівень виконання річного завдання складає 77,5 %.

Позитивні зміни в соціально-економічному розвитку області сприяли поліпшенню ситуації в гуманітарній сфері.

У січні-вересні 2007 року у порівнянні з відповідним періодом минулого року збільшені обсяги фінансування видатків з місцевого бюджету на освіту – на 28,0 %, або 148,8 млн грн, охорону здоров’я – 29,5 %, або 141,7 млн грн, соціальний захист населення – в 2,2 раза, або 314,3 млн грн, культуру і мистецтво –30,7 %, або 20,9 млн грн, засоби масової інформації – 17,8 %, або 0,6 млн грн, здійснення заходів з фізичної культури і спорту – на 28,6 %, або 7,8 млн грн.

Збережена мережа дошкільних, загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів області.

Забезпечено реалізацію державної політики щодо соціального захисту дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування. У 23 школах-інтернатах та 3 дитячих будинках виховується 4057 дітей, з них 1633 - дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, 730 дітей-інвалідів. У травні 2007 року школи-інтернати закінчили 281 учень з числа дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування.

З державного бюджету отримано субвенцію у сумі 3581,3 тис. грн на комп’ютеризацію загальноосвітніх закладів і встановлено 91 сучасний комп’ютерний комплекс в школах міст та районів області. Додатково за кошти міського бюджету в загальноосвітні навчальні заклади в м. Луганську було придбано обладнання для 10 класів інформатики.

Продовжується реалізація Обласної програми підготовки кваліфікованих робітників на 2005-2010 роки. На виконання зазначеної програми за січень-вересень 2007 року професійно-технічними навчальними закладами області перепідготовлено 800 слухачів, направлених обласною службою зайнятості.

За попередніми даними за всіма формами навчання у вищих навчальних закладах області навчаються близько 120,6 тис. студентів. На сьогодні більшість студентів, а саме 63,3 % від їх загальної чисельності, навчаються за рахунок фізичних та юридичних осіб, 34 % – за рахунок держбюджету, 2,7 % – за рахунок місцевих бюджетів.

В аспірантурах шести вищих навчальних закладів навчається
557 аспірантів. В докторантурі навчається 32 чол., з яких 14 прийнято у
2007 році. На базі Луганського державного медичного університету відкрито докторантуру.      

Охорона здоров’я області представлена 871 лікувально-профілактичним закладом, в яких медичну допомогу надають 9320 лікарів і 21752 середніх медичних працівника.

Витрати на охорону здоров’я збільшилися у 2007 році у порівнянні з 2006 роком на 16 %. За 9 місяців поточного року з державного бюджету отримано обладнання на суму 3654,1 тис. грн, медикаментів - 9771,0 тис. грн.

Отримано позабюджетних коштів на суму 38955,0 тис. грн, що складає на 1 мешканця – 16,4 грн.

Завдяки реалізації державної політики в сфері охорони здоров’я відбулося збільшення показника загальної народжуваності з 8,1 до 8,4 на 1000 мешканців (на 3,7 %). Показник смертності по області зменшився з
18,3 ‰ до 17,8 ‰ (на 2,7 %).

За 9 місяців 2007 року знизився показник материнської смертності у порівнянні з аналогічним періодом 2006 року і склав 13,32 на 100 000 народжених живими ( 9 місяців 2006 року – 20,48).

Рівень загальної захворюваності усього населення за 9 місяців поточного року знизився з 123048,34 у 2006 році до 121976,44 на 100 тис. населення. 

Разом з тим, коефіцієнт малюкової смертності у порівнянні з січнем-серпнем 2006 роком збільшився з 13,1 до 13,6 померлих на 1000 народжених живими.

Напруженою залишається ситуація із захворюваністю на ВІЛ/СНІД. Кількість носіїв ВІЛ, зареєстрованих у серпні 2007 р., зросла в 2,3 раза.

Однією з найбільш актуальних проблем є становлення та розвиток сімейної медицини.

Дану форму медичного обслуговування запроваджено у 73 лікувально-профілактичних закладах області, де організовано 128 ділянок сімейної медицини та працює 121 лікар і 195 молодших медичних працівників. Загальна кількість населення, що обслуговується сімейними лікарями, збільшилася з 190437 до 232298 (на 22 %).

Здійснюються заходи щодо покращання матеріально-технічного стану закладів охорони здоров’я. На базі відділення екстрагенітальної патології Луганської обласної клінічної лікарні відкрито після реконструкції «Обласний центр материнства». Вжиті заходи з покращання матеріально- технічної бази пологового будинку у м. Лисичанську (600 тис. грн). Придбано сучасний апарат УЗД з доплерівською системою для обласного медико-генетичного центру. На будівництво Слов’яносербської обласної туберкульозної лікарні   з обласного бюджету виділено 10400,0 тис. грн, з державного бюджету – 8600,0 тис. грн.

На проведення капітальних ремонтів протитуберкульозних закладів виділені асигнування на суму 4559,4 тис. грн, придбано медичне та технологічне обладнання на суму 2843,6 тис. грн.

Протягом року здійснювалася робота щодо сприяння розвитку духовності населення, задоволенню його культурно-освітніх потреб, зміцненню моральних цінностей.  

Культурне обслуговування населення області здійснюють 506 клубних установ, серед яких 385 в сільській місцевості, 575 державних публічних бібліотек (373 – на селі), 5 театрів, обласна філармонія, Будинок творчої інтелігенції «Світлиця», 26 музеїв, 82 школи естетичного виховання, 8 парків культури і відпочинку.

Протягом 2007 року закладами культури області проведено понад
75 тисяч культурологічних заходів, найбільш значними з яких є: Міжнародний фестиваль мистецтв «Слобожанський Спас», Відкритий фестиваль-конкурс виконавців патріотичної пісні «Молода гвардія», обласний конкурс творчих робіт «Прикасаясь сердцем к подвигу», присвячений 65-річчю створення підпільної молодіжної організації «Молода гвардія», фестиваль лемківської культури «Стежками Лемківщини», фестиваль народної творчості національно-етнічних культур «Сузір’я злагоди», обласний фестиваль-конкурс народних свят і обрядів «Дивосвіт народної творчості», обласний в межах Всеукраїнського огляд-конкурс сільських клубних закладів та інші. Луганським обласним краєзнавчим музеєм створено низку виставок, в тому числі до 20-ї річниці Чорнобильської трагедії, до 16-ї річниці незалежності України.

Досягнуто певних результатів у роботі з фізичного виховання молоді, впровадження здорового способу життя. За звітний період проведено
156 спортивно-масових заходів обласного рівня, взято участь у 192 всеукраїнських змаганнях та 43 міжнародних.

На спортивних змаганнях України спортсмени області здобули
54 золотих, 29 срібних та 29 бронзових медалей. На чемпіонатах, кубках світу і Європи луганські спортсмени завоювали 10 золотих, 3 срібних, 5 бронзових медалей.

В області продовжується цілеспрямована робота з підготовки спортсменів до ігор XXIX Олімпіади 2008 року в м. Пекіні.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заступник голови