Додаток до розпорядження голови облдержадміністрації
від 29 жовтня 2007 року № 1356


ІНФОРМАЦІЯ про актуальні питання соціально-економічного розвитку Кремінського, Лутугинського, Попаснянського, Слов’яносербського, Станично-Луганського районів та першочергові завдання до кінця 2007 року в світлі соціальних ініціатив Президента України

За січень-серпень темпи зростання промислового виробництва в області склали 111,8 відсотка. Це вище за план майже на чотири відсотки.

Позитивна динаміка забезпечена практично у всіх базових галузях, за винятком добувної і легкої промисловості.

Дані райони представлені достатньо великим спектром галузей – від харчової до видобувної, і всі вони багатофункціональні, що є однією з потенційних можливостей всебічного розвитку цих регіонів.

Результати показують, що комплексний розвиток промисловості дає можливість формувати об'єм валового виробництва, який постійно зростає.

Виключенням є Станично-Луганський район. На його території працює одне підприємство – «Кондрашівській піщаний кар’єр».

Район має великий рекреаційний і транзитний потенціал, але на сьогоднішній день немає результатів його використання.

Складною залишається ситуація з приватизацією швейних фабрик в Попаснянському і Слов’яносербському районах. Це проблема не лише місцевих органів влади, але й територіального відділення Фонду держмайна України по Луганській області.

В агропромисловому комплексі області за підсумками роботи у першому півріччі 2007 р. стабілізовано виробництво валової сільськогосподарської продукції. Всіма категоріями господарств її приведено практично на рівні показників минулого року.

В поточному році на 14 відсотків збільшена фінансова підтримка сільгосппідприємств за рахунок коштів державного бюджету.

За 12 програмами отримано більше 40 млн грн, основна частина з яких була направлена на підтримку виробників зерна: компенсацію вартості добрив, здешевлення кредитів, часткову компенсацію вартості сільгосптехніки.

У зв’язку з цим отримано 14-відсоткове зростання збору озимих, що є одним з елементів забезпечення продовольчої безпеки області.

Аналіз діяльності сільгосппідприємств показав наявність ряду диспропорцій в територіальному розрізі. Так, по сільгоспформуваннях Слов’яносербського і Попаснянського районів врожайність в середньому на
10-12 відсотків вище за середньообласний показник. В Кремінському і Станично-Луганському районах вал отриманий за рахунок більшої кількості оброблюваних площ, що ускладнює проведення аналізу ефективності роботи селян. У Лутугинському районі питома вага оброблюваних земель найнижча, і врожайність залишає бажати кращого.

Неоднозначна ситуація склалася у галузі тваринництва. За підсумками роботи у цій сфері за січень-липень у всіх категоріях господарств області реалізація худоби та птиці на забій порівняно з минулорічним показником збільшилася на п'ять відсотків і склала майже 37 тис. тонн.

У всіх категоріях господарств поголів'я свиней виросло на 4 відсотки, овець і кіз – на 6,5.

У той же час в сільськогосподарських підприємствах області неухильно скорочується поголів'я великої рогатої худоби, у тому числі корів.

Завдяки фінансовій підтримці галузі з обласного бюджету в сумі
600 тис. грн, темпи скорочення вдалося зменшити майже на 10 відсотків, але ситуацію до цього часу не стабілізовано.

Найбільшу тривогу викликає стан справ у Кремінському районі, де майже 30-відсотковий спад поголів'я супроводжується більш ніж 50-відсотковим спадом виробництва молока.

25.09.2007 на базі Деркульського молочного комплексу в Біловодському районі було проведено нараду, на якій розглядалося питання розвитку молочного тваринництва. Її учасники дійшли висновків, що молочне тваринництво – це постійні робочі місця, це незайнята на сьогодні ніша для аграрного бізнесу. З урахуванням того, що удосконалюються механізми державної підтримки галузі, підготовлена загальнонаціональна програма розвитку молочного тваринництва.

Практично в усіх зазначених районах спостерігається зростання капітальних вкладень. Виключення знову складає Лутугинській район, де має місце спад майже на 6 відсотків.

Іноземні інвестиції залучені в економіку лише Кремінського району.

За І півріччя 2007 року збитки від реалізації послуг на підприємствах житлово-комунального господарства області склали 84,0 млн грн.

Для ефективного вирішення поставлених задач по беззбитковій роботі при забезпеченні якості і повноти послуг, що надаються, в області прийнята Програма реформування теплового господарства Луганської області на
2007-2011 роки.

В містах, районах і селищах створені теплозабезпечуючі підприємства, яким за договором буде передано в управління окреме майно обласного комунального підприємства «Луганськтеплокомуненерго». Таким чином планується вирішити питання стабілізації теплового господарства територій області.

Лише в Попаснянському районі значно скорочені борги за отриманий газ.

У Кремінському районі нарощено борги майже на 20 відсотків за воду та відмічено зниження з інших позицій.

Завдяки успішній роботі реального сектору економіки в поточному році зберігається тенденція зростання доходів і заробітної плати населення Луганської області.

Номінальні доходи зросли на 25 відсотків в порівнянні з минулим роком.

У всіх регіонах області розмір зарплати вищий прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних громадян. В даних районах абсолютний рівень зарплати значно відстає від показників промислових регіонів, але темпи відповідають загальнообласним.

Незважаючи на вжиті заходи, рівень заборгованості в поточному році вдалося скоротити майже на шість відсотків.

В Попаснянському, Слов’яносербському і Станично-Луганському районах ситуація поступово поліпшується – борги по зарплаті скоротилися на 10-56 відсотків, a в Кремінському і Лутугинському допущено приріст.

У фінансуванні стаціонарів витрати на медикаменти і харчування хворих значно нижче середньообласних показників. Найгірша ситуація в Лутугинському районі, де на добу на медикаменти виділяється на одне койко-ліжко всього 1,5 грн (при середньообласному показнику – 3,66 грн), а витрати на харчування хворих в стаціонарі у Попаснянському районі – 0,61 коп. і Станично-Луганському – 0,67 коп. (при середньообласному показнику – 3,43 грн).

Регіональні програми охорони здоров'я фінансуються недостатньо (Станично-Луганський – 12,3 відсотка від річного плану за ІІ півріччя п. р., Слов’яносербський – 22,1 відсотка).

Укомплектованість терапевтами в Лутугинському районі складає 17,6 відсотка, Слов’яносербському – 20,0 відсотків, педіатрами – 20,0 відсотків і 11,9 відсотка відповідно.

Високим є рівень дитячої смертності.

Не кращим чином ведеться робота щодо залучення позабюджетних коштів (Слов’яносербський, Лутугинський, Попаснянський райони), хоча всі можливості для цього існують.

Всі заклади освіти цих районів організовано розпочали роботу в новому навчальному році.

На проведення капітальних ремонтів закладів освіти істотна сума передбачена тільки в бюджеті Станично-Луганського району. В Попаснянському районі в проведенні капітальних і поточних ремонтів допомогу надають сільські ради.

На сьогоднішній день в районах закінчено процес комп'ютеризації середніх шкіл, забезпечено підвезення учнів до місць їх навчання й додому, організовано безкоштовне харчування дітей пільгових категорій.

За останні три роки з'явилася і постійно збільшується черга дітей на отримання місць в дитячих дошкільних установах. Особливо актуальним це питання є в Лутугинському районі, де своєї черги чекають 200 дітей.

Гостро в сільських районах стоїть кадрова проблема. Існує прихований дефіцит кадрів, багато вчителів викладають два і більше предметів, немає притоку молодих фахівців. З кожним роком збільшується відсоток вчителів пенсійного віку.

Районним державним адміністраціям необхідно докласти максимум зусиль щодо залучення до роботи в навчальних закладах молодих фахівців.

Постійно порушується питання поставки шкільних автобусів для підвезення дітей до місць навчання й додому. Всі скаржаться на їх брак і не- своєчасну поставку. Проте тільки в двох районах за рахунок місцевого бюджету були придбані шкільні автобуси. Всі інші чекають, коли це зробить держава.

Стан матеріально-технічної бази закладів культури практично всіх районів викликає тривогу. До 35 відсотків будівель вимагають капітального ремонту, особливо це питання актуальне для Лутугинського району, де таких 13, а 7 – не опалюються, і це все напередодні початку осінньо-зимового опалювального сезону.

Керівництво районів повинне взяти під особистий контроль підготовку установ культури до опалювального сезону і на 2008 рік запланувати заходи щодо проведення капітальних і поточних ремонтів.

Матеріально-технічну базу потрібно оновлювати щорічно. Сфера культури фінансується, як правило, за залишковим принципом, але при складанні бюджетів в районах, в селищних і сільських радах необхідно закладати кошти на вирішення проблем й у цій сфері.

Органами виконавчої влади і місцевого самоврядування області проведено відповідну роботу щодо підготовки і проведення позачергових виборів народних депутатів України.

Однак ще неповністю надано допомогу дільничним виборчим комісіям в організації звірки списків виборців, оснащенні виборчих дільниць, організації підвезення до них виборців, забезпеченні транспортом, охороні громадського порядку і збереженні виборчої документації.

Вжиті райдержадміністраціями заходи щодо усунення вищезазначених недоліків сприятимуть покращанню соціально-економічного стану в районах і виконанню у 2007 році Програми економічного і соціального розвитку області.