N
з/п 

Перелік заходів 

Термін виконання 

Відповідальні за виконання 

I. Організація роботи щодо підготовки пропозицій до проекту Державного бюджету України на 2004 рік 

1. 

Провести інвентаризацію наданих податкових пільг юридичним і фізичним особам по платежах до бюджетів усіх рівнів за станом на 1 липня 2003 року та надати інформацію про прогнозні втрати доходів бюджетів на 2004 рік Головному фінансовому управлінню Луганської облдержадміністрації до 1 серпня 2003 року 

до 12 серпня 2003 року 

Державна податкова адміністрація в Луганській області (Дубель В. С.),
міські голови,
голови райдержадміністрацій 

2. 

Провести інвентаризацію платників податків на додану вартість, сум невідшкодованого платникам податку на додану вартість, скласти списки платників, яким необхідно здійснити бюджетне відшкодування податку на додану вартість, та підготувати пропозиції Державній податковій адміністрації України щодо визначення критеріїв черговості такого відшкодування 

до 1 серпня 2003 року 

Державна податкова адміністрація в Луганській області (Дубель В. С.) 

3. 

Розробити план заходів щодо суттєвого зниження податкового боргу до бюджетів усіх рівнів, пропозиції до програми погашення заборгованості підприємств і організацій перед бюджетом із сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).
Інформацію про виконання цих заходів надавати облдержадміністрації щомісяця до 15 числа місяця, що передує наступному 

до 15 серпня 2003 року 

Державна податкова адміністрація в Луганській області (Дубель В. С.) 

4. 

Підготувати інформацію Міністерству фінансів України про обсяги втрат місцевих бюджетів (у розрізі бюджетів адміністративно-територіальних одиниць, які мають взаємовідносини з Державним бюджетом України згідно з вимогами статті 97 Бюджетного кодексу України) внаслідок наданих державою податкових пільг за видами доходів, які формуються відповідно до статті 69 Бюджетного кодексу України і підлягають відшкодуванню з Державного бюджету України 

до 15 серпня 2003 року 

Головне фінансове управління облдержадміністрації (Балковий Ю. І.),
Державна податкова адміністрація в Луганській області (Дубель В. С.) 

5. 

Опрацювати пропозиції щодо методики та розрахунків компенсації місцевим бюджетам можливих втрат унаслідок запровадження з 1 січня 2004 року єдиної ставки податку на доходи фізичних осіб та подати їх Міністерству фінансів України  

до 15 серпня 2003 року 

Головне фінансове управління облдержадміністрації (Балковий Ю. І.),
Державна податкова адміністрація в Луганській області (Дубель В. С.),
міські голови,
голови райдержадміністрацій 

6. 

Підготувати пропозиції щодо базових показників для розрахунку індексів відносної податкоспроможності в розрізі місцевих бюджетів і подати Міністерству фінансів України та Комітету з питань бюджету Верховної Ради України 

до 15 серпня 2003 року 

Головне фінансове управління облдержадміністрації (Балковий Ю. І.),
Державна податкова адміністрація в Луганській області (Дубель В. С.) 

7. 

Підготувати пропозиції Кабінету Міністрів України щодо переліку об'єктів державного майна, які підлягають приватизації у 2004 році 

липень 2003 року 

Головне управління економіки облдержадміністрації (Косарев С. В.) 

8. 

Підготувати пропозиції щодо чіткого розподілу функцій і повноважень у фінансовій системі між органами Державного казначейства України та місцевими фінансовими органами з метою уникнення дублювання повноважень та надати їх Міністерству фінансів та Державному казначейству України 

до 15 серпня 2003 року 

Головне фінансове управління облдержадміністрації (Балковий Ю. І.),
управління Державного казначейства України в Луганській області (Попов М. І.) 

9. 

Провести інвентаризацію існуючої бюджетної заборгованості бюджетів усіх рівнів із соціальних виплат, пільг і субсидій населенню на оплату електроенергії, природного і скрапленого газу, твердого палива, житлово-комунальних послуг та послуг зв'язку, пільг і допомог громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за станом на 1 липня 2003 року.
Інформацію про результати надати Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації для узагальнення та підготовки відповідних пропозицій Міністерству фінансів України  

до 6 серпня 2003 року 

Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації (Білоус В. М.),
Головне управління з питань надзвичайних ситуацій і у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи облдержадміністрації (Болотських М. В.),
міські голови,
голови райдержадміністрацій 

10. 

Опрацювати пропозиції щодо механізму переходу від системи надання пільг і субсидій населенню до надання адресної грошової допомоги окремим категоріям населення, доходи яких нижче розміру прожиткового мінімуму, та надати пропозиції Міністерству праці та соціальної політики України для внесення змін до відповідних нормативно-правових актів щодо конкретних розмірів цільової грошової допомоги окремим категоріям громадян, розрахунків трансфертів місцевим бюджетам для здійснення адресної грошової допомоги населенню 

до 30 липня 2003 року 

Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації (Білоус В. М.) 

11. 

Підготувати розрахунки потреби в асигнуваннях на фінансування видатків за рахунок субвенцій з Державного бюджету України за видами пільг, допомог і субсидій населенню та подати з відповідними обґрунтуваннями Міністерству фінансів України 

до 15 серпня 2003 року 

Головне фінансове управління облдержадміністрації (Балковий Ю. І.),
Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації (Білоус В. М.),
управління транспорту та зв'язку облдержадміністрації (Шкуть В. В.),
управління житлово-комунального господарства облдержадміністрації (Андрійчук М. Д.) 

12. 

Здійснити розрахунки необхідних асигнувань видатків, які у 2004 році будуть здійснюватися за рахунок відповідних субвенцій з Державного бюджету України, на:
- інформатизацію загальноосвітніх навчальних закладів;
- забезпечення підручниками учнів загальноосвітніх шкіл;
- забезпечення інсуліном хворих на цукровий діабет;
- закупівлю лікарських засобів для лікування окремих соціально-небезпечних хвороб у комунальних закладах охорони здоров'я.
Розрахунки й пропозиції щодо критеріїв розподілу зазначених видатків між бюджетами надати Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації для узагальнення й підготовки відповідних пропозицій Міністерству фінансів України 

липень 2003 року 

Головне управління освіти і науки облдержадміністрації (Омельченко О. П.),
управління охорони здоров'я облдержадміністрації (Хунов Ю. А.) 

13. 

Підготувати розрахунки необхідних асигнувань на реалізацію державних цільових програм щодо збереження історичних пам'яток і розвитку територій та подати пропозиції Кабінету Міністрів України щодо виділення місцевим бюджетам відповідних субвенцій з Державного бюджету України 

до 15 серпня 2003 року 

Головне управління економіки облдержадміністрації (Косарев С. В.),
управління культури і мистецтв облдержадміністрації (Голубович М. В.) 

14. 

Надати Міністерству фінансів України розрахунки витрат, пов'язаних з передачею військових містечок та іншого нерухомого військового майна в управління місцевим органам влади, органам місцевого самоврядування та їх експлуатацією, для розрахунків цільових трансфертів місцевим бюджетам для компенсації таких витрат у проекті Державного бюджету України на 2004 рік  

липень 2003 року 

Відділ з питань оборонної і мобілізаційної роботи облдержадміністрації (Мельниченко І. О.),
міські голови,
голови райдержадміністрацій 

15. 

Підготувати пропозиції Кабінету Міністрів України щодо розподілу державних капітальних вкладень на 2004 рік, які фінансуються за рахунок субвенцій з Державного бюджету України на виконання інвестиційних проектів, з урахуванням вимог абзацу 2 пункту 20 та пункту 21 додатка 1 до Постанови Верховної Ради України від 19 червня 2003 року N 987-IV 

до 10 серпня 2003 року 

Управління будівництва облдержадміністрації (Мухін М. В.),
управління житлово-комунального господарства облдержадміністрації (Андрійчук М. Д.) 

16. 

Підготувати й надати відповідним органам центральної виконавчої влади конкретні пропозиції щодо здійснення передачі відомчих бюджетних установ, які утримуються за рахунок коштів Державного бюджету України, та виконання державних програм соціально-культурної сфери до відання центральних органів виконавчої влади, які відповідають за реалізацію державної політики у відповідній галузі 

до 1 серпня 2003 року 

Головне управління економіки облдержадміністрації (Косарев С. В.),
начальники управлінь облдержадміністрації,
міські голови,
голови райдержадміністрацій 

17. 

Підготувати пропозиції Державному комітету України з питань житлово-комунального господарства до проекту Державної програми реформування житлово-комунального господарства, яка сприятиме технічному переоснащенню підприємств, використанню енергозберігаючих технологій та забезпеченню ведення обліку споживання енергетичних ресурсів 

до 1 серпня 2003 року 

Управління житлово-комунального господарства облдержадміністрації (Андрійчук М. Д.) 

II. Організація роботи по формуванню місцевих бюджетів на 2004 рік 

1. 

Скласти бюджетний календар та довести його до головних розпорядників коштів відповідних бюджетів 

серпень 2003 року 

Головне фінансове управління облдержадміністрації (Балковий Ю. І.),
міські голови,
голови райдержадміністрацій 

2. 

Підготувати пропозиції щодо внесення змін до Формули розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів на 2004 рік, опрацювати їх з Комітетом з питань бюджету Верховної Ради України 

до 1 серпня 2003 року 

Головне фінансове управління облдержадміністрації (Балковий Ю. І.) 

3. 

Опрацювати пропозиції щодо методики розподілу додаткових трансфертів з Державного бюджету України на зменшення фактичних диспропорцій між місцевими бюджетами через нерівномірність мережі бюджетних установ та подати їх Міністерству фінансів України 

до 15 серпня 2003 року 

Головне фінансове управління облдержадміністрації (Балковий Ю. І.) 

4. 

Скласти перелік нормативно-правових актів Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, які потребують виділення асигнувань з місцевих бюджетів.
Надати цей перелік головним розпорядникам коштів обласного бюджету для здійснення розрахунків необхідних асигнувань, які треба врахувати під час підготовки бюджетних запитів на 2004 рік 

до 15 серпня 2003 року 

Головне фінансове управління облдержадміністрації (Балковий Ю. І.),
юридичний відділ апарату облдержадміністрації (Лазніков В. М.),
головні розпорядники коштів обласного бюджету 

5. 

Провести детальні розрахунки прогнозних обсягів доходної та видаткової частини місцевих бюджетів на 2004 рік і надати розрахунки разом з обґрунтованими пропозиціями щодо збільшення окремих доходних джерел та приведення видатків у відповідність з наявними фінансовими ресурсами Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації для подальшої роботи з Міністерством фінансів України.
Під час здійснення розрахунків врахувати:
- потребу в додаткових асигнуваннях на здійснення доплат працівникам бюджетної сфери до рівня мінімальної заробітної плати, яка встановлюється з 1 грудня 2003 року - 237 грн., та відновлення співвідношень між посадовими окладами, виходячи з рівня мінімальної заробітної плати 237 грн.;
- прогнозний індекс споживчих цін на 2004 рік (106,0 відсотка);
- необхідність збільшення видатків на придбання медикаментів унаслідок скасування пільг по податку на додану вартість;
- 100-відсоткове забезпечення потреби в асигнуваннях на оплату комунальних послуг та енергоносіїв, що споживаються бюджетними установами, з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.11.99 N 2183 "Про скорочення енергоспоживання бюджетними установами, організаціями та казенними підприємствами";
- по капітальному ремонту - перелік установ, які знаходяться в аварійному стані, що підтверджується відповідними актами обстеження та кошторисами витрат;
- перелік заходів і місцевих бюджетних програм;
- перелік об'єктів соціально-культурної сфери, які планується прийняти до комунальної власності у 2004 році, та видатки на їх утримання 

до 1 серпня 2003 року 

Головне фінансове управління облдержадміністрації (Балковий Ю. І.),
головні розпорядники коштів обласного бюджету,
міські голови,
голови райдержадміністрацій 

6. 

Підготувати пропозиції до проектів нормативно-правових актів щодо врегулювання міжбюджетних відносин між районними бюджетами та бюджетами міст районного значення, селищ і сіл, визначення нормативів бюджетної забезпеченості для розрахунків обсягу міжбюджетних трансфертів  

до 15 серпня 2003 року 

Головне фінансове управління облдержадміністрації (Балковий Ю. І.),
голови райдержадміністрацій 

7. 

Підготувати пропозиції Державному казначейству України щодо врегулювання відносин між органами місцевого самоврядування та органами Державного казначейства України по обслуговуванню місцевих бюджетів 

до 1 серпня 2003 року 

Управління Державного казначейства України в Луганській області (Попов М. І.),
міські голови 

8. 

Подати Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації інформацію про обсяги заборгованості, стан розрахунків та пропозиції щодо погашення у 2004 році заборгованості підприємств і організацій за надані їм в минулі роки бюджетні позички під регіональний контракт на закупівлю сільгосппродукції  

15 серпня 2003 року 

Головне управління сільського господарства та продовольства облдержадміністрації (Іванов В. О.)  

9. 

Під час підготовки бюджетних запитів висвітлити очікувані результати від реалізації бюджетних програм у 2004 році, надати прогнозні обсяги видатків за бюджетними програмами розвитку на наступні за плановим роки до завершення їх реалізації 

до 1 вересня 2003 року 

Головні розпорядники коштів обласного бюджету 

10. 

Одночасно з бюджетними запитами подати проект замовлення на закупівлю товарів, виконання робіт і надання послуг для потреб обласних бюджетних установ з детальним його обґрунтуванням, виходячи з реальних бюджетних ресурсів та необхідності погашення кредиторської заборгованості за минулі роки 

до 1 вересня 2003 року 

Головні розпорядники коштів обласного бюджету 

11. 

Підготувати пропозиції щодо переліку об'єктів комунального майна, які підлягають приватизації у 2004 році, та проект заходів для підвищення прибутковості підприємств спільної власності територіальних громад 

липень 2003 року 

Головне управління економіки облдержадміністрації (Косарев С. В.)