Текст документа: Про затвердження Стандарту адміністративної послуги з ліцензування господарської діяльності з виробництва теплової енергії, транспортування її магістральними, місцевими (розподільчими) тепловими мережами, постачання теплової енергії

Попередня редакція документу, від 18.6.2010 № 660

ЛУГАНСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
ЛУГАНСЬКА ОБЛАСНА ВІЙСЬКОВО-ЦИВІЛЬНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
від 29 грудня 2009 року № 1576

(Документ втратив чинність)

Про затвердження Стандарту адміністративної послуги з ліцензування господарської діяльності з виробництва теплової енергії, транспортування її магістральними, місцевими (розподільчими) тепловими мережами, постачання теплової енергії

На виконання підпункту 4 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2009 № 737 «Про заходи щодо упорядкування державних, у тому числі адміністративних послуг», керуючись Методичними рекомендаціями з розроблення стандартів адміністративних послуг, затвердженими наказом Міністерства економіки України від 12.07.2007 № 219, з метою забезпечення необхідного рівня доступності і якості надання адміністративної послуги:

1. Затвердити Стандарт надання адміністративної послуги з ліцензування господарської діяльності з виробництва теплової енергії, транспортування її магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, постачання теплової енергії, що додається.

2. Управлінню у справах преси та інформації облдержадміністрації (Копанєва А.М.) та відділу інформаційно-комп’ютерного забезпечення апарату облдержадміністрації (Соломенцев А.В.) забезпечити оприлюднення Стандарту адміністративної послуги з ліцензування господарської діяльності з виробництва теплової енергії, транспортування її магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, постачання теплової енергії на офіційному веб-сайті облдержадміністрації.

3. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на першого заступника голови облдержадміністрації Ареф’єва Ю.Є.

Розпорядження голови
облдержадміністрації
« 29 » грудня 2009 р. № 1576

Стандарт адміністративної послуги з ліцензування господарської

діяльності з виробництва теплової енергії, транспортування її

магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, постачання теплової енергії

Цей Стандарт розроблено відповідно до таких нормативно-правових актів:

законів України: «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», «Про місцеві державні адміністрації»;

постанов Кабінету Міністрів України: від 14.11.2000 № 1698 «Про затвердження переліку органів ліцензування»;

від 20.11.2000 № 1719 «Про запровадження ліцензії єдиного зразка для певних видів господарської діяльності»;

від 29.11.2000 № 1755 «Про термін дії ліцензії на провадження певних видів господарської діяльності, розміри та порядок зарахування плати за її видачу»;

від 04.07.2001 № 756 «Про затвердження переліку документів, які додаються до заяви про видачу ліцензії для окремого виду господарської діяльності»;

від 17.07.2009 № 737 «Про заходи щодо упорядкування державних, у тому числі адміністративних послуг»;

наказу Міністерства економіки України від 12.07.2007 № 219 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо розроблення стандартів надання адміністративних послуг»;

розпорядження голови обласної держадміністрації від 03.07.2007 № 836 «Про організацію ліцензування діяльності з виробництва теплової енергії».

2. Терміни, що вживаються у цьому Стандарті

Терміни, що вживаються у цьому Стандарті, мають таке значення:

адміністративна послуга – державна послуга, яка є результатом здійснення облдержадміністрацією повноважень щодо прийняття згідно з нормативно-правовими актами на звернення фізичних та юридичних осіб розпорядження про реалізацію ними права на провадження діяльності з виробництва теплової енергії, транспортування її магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, постачання теплової енергії;

одержувач адміністративної послуги (далі - одержувач) - фізична чи юридична особа (резидент або нерезидент), що звертається або звернулася за адміністративною послугою безпосередньо або через свого законного представника до облдержадміністрації;

адміністративний орган – обласна державна адміністрація.

3. Реквізити адміністративного органу, що надає послугу

91016, м. Луганськ, пл. Героїв Великої Вітчизняної війни, 3, Луганська обласна державна адміністрація, тел. (38 0642) 58-59-22.

Юридична особа або фізична особа-підприємець, які мають намір провадити господарську діяльність з виробництва теплової енергії, транспортування її магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, постачання теплової енергії.

5. Перелік документів, необхідних для надання адміністративної послуги

Відповідно до вимог Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» (далі - Закон) юридична особа або фізична особа-підприємець, яка має намір провадити господарську діяльність з виробництва теплової енергії, транспортування її магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, постачання теплової енергії, звертається до адміністративного органу із заявою встановленого зразка про видачу ліцензії та подає документи згідно зі статтею 10 Закону і пунктом 72 Переліку документів, які додаються до заяви про видачу ліцензії для окремого виду господарської діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.07.2001 № 756, а саме:

1. Для виробництва теплової енергії (крім певних видів господарської діяльності у сфері теплопостачання, якщо теплова енергія виробляється на теплоелектроцентралях, когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії):

засвідчена в установчому порядку копія документа‚ що підтверджує право власності суб’єкта господарської діяльності або оренди ним виробничих об’єктів‚ де провадиться відповідний вид господарської діяльності;

за підписом заявника - суб’єкта господарської діяльності відомості про наявність та стан технологічного обладнання і технічної бази для його обслуговування;

баланс підприємства на останню звітну дату за підписом керівника суб’єкта господарювання, скріпленим печаткою;

засвідчені в установчому порядку копії документів‚ що підтверджують рівень освіти і кваліфікації‚ необхідний для провадження відповідного виду господарської діяльності.

2. Для транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими тепловими мережами):

засвідчені в установчому порядку копії свідоцтва про державну реєстрацію суб’єкта господарювання та установчих документів;

копія довідки про внесення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій;

копії документів, що підтверджують наявність у суб’єкта господарювання матеріально-технічної бази, необхідної для провадження відповідного виду господарської діяльності, і засвідчені підписом керівника суб’єкта господарювання;

за підписом керівника суб’єктів господарювання перелік трубопроводів, що перебувають у користуванні заявника, їх технічна характеристика та річні обсяги транспортування теплової енергії;

схема трубопроводів, нанесена на географічну карту місцевості;

перелік приладів обліку та місця їх встановлення;

копія затвердженої місцевим органом виконавчої влади схеми теплопостачання;

засвідчені в установчому порядку копії актів і схем розмежування ділянок обслуговування між суб’єктами господарювання, трубопроводи яких з’єднані між собою;

за підписом керівника суб’єкта господарювання відомості про технічний стан трубопроводів та споруд на них;

за підписом керівника суб’єктів господарювання відомості про наявність проектної і виконавчої документації на трубопроводи та споруди на них, які використовуються для провадження відповідного виду господарської діяльності;

копія довідки про внесення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій;

перелік приладів обліку та місця їх встановлення;

відомості за підписом керівника суб’єкта господарювання щодо обсягів постачання теплової енергії;

баланс підприємства на останню звітну дату за підписом керівника суб’єкта господарювання, скріпленим печаткою.

6. Склад і послідовність дій одержувача та адміністративного органу, опис етапів надання послуги

6.1.1. Для одержувача адміністративної послуги:

подання до облдержадміністрації заяви та документів, визначених пунктом 5 цього Стандарту;

подання документа, що підтверджує внесення плати за видачу ліцензії;

можливість оскарження в судовому порядку рішення адміністративного органу про відмову в наданні адміністративної послуги відповідно до Закону;

прийняття заяви та документів, що додаються до неї;

видача копії опису документів, що додаються до заяви, з відміткою про прийняття документів;

розгляд заяви та документів, що додаються до неї;

відправлення повідомлення про прийняття рішення про видачу ліцензії заявникові;

прийняття документів, що підтверджують внесення плати за видачу ліцензії;

6.2. Переоформлення ліцензій передбачає такі дії:

6.2.1. Для одержувача адміністративної послуги:

подання до облдержадміністрації заяви про переоформлення ліцензії разом з ліцензією, що підлягає переоформленню, та відповідними документами або їх нотаріально засвідченими копіями, які підтверджують зазначені зміни;

подання документа, що підтверджує внесення плати за переоформлення ліцензії;

прийняття заяви та документів, що додаються до неї;

видача копії опису документів, що додаються до заяви, з відміткою про прийняття документів;

розгляд заяви про переоформлення ліцензії та документів, що додаються до неї;

визнання недійсною ліцензії, що була переоформлена, з унесенням відповідних змін до ліцензійного реєстру;

прийняття рішення про переоформлення ліцензії;

прийняття документа, що підтверджує внесення плати за переоформлення ліцензії;

6.3. Видача дублікатів ліцензій передбачає такі дії:

6.3.1 Для одержувача адміністративної послуги:

подання до облдержадміністрації заяви про видачу дубліката ліцензії;

внесення плати за видачу дубліката ліцензії;

подання документа, що підтверджує внесення плати за видачу дубліката ліцензії;

6.3.1.2. У разі, якщо бланк ліцензії непридатний для користування внаслідок його пошкодження:

подання заяви про видачу дубліката ліцензії;

подання непридатної для користування ліцензії;

внесення плати за видачу дубліката ліцензії;

подання документа, що підтверджує внесення плати за видачу дубліката ліцензії;

прийняття заяви та документів, що додаються до неї;

видача копії опису документів, що додаються до заяви з відміткою про прийняття документів;

розгляд заяви та документів, що додаються до неї;

прийняття рішення про видачу дубліката ліцензії та визнання недійсною ліцензії, що була втрачена або пошкоджена, з унесенням відповідних змін до ліцензійного реєстру;

прийняття документа, що підтверджує внесення плати за видачу дубліката ліцензії;

видача дубліката ліцензії замість втраченої або пошкодженої.

7. Вимоги до строку надання адміністративної послуги, а також до строків здійснення дій, прийняття рішень під час надання адміністративної послуги

7.1. Відповідно до статей 11, 14 Закону облдержадміністрація приймає рішення про видачу ліцензії або про відмову в її видачі у строк не пізніше ніж десять робочих днів з дати подання заяви про видачу ліцензії та документів, що додаються до заяви.

Повідомлення про прийняття рішення про видачу ліцензії або про відмову у видачі ліцензії надсилається (видається) заявникові в письмовій формі протягом трьох робочих днів з дати прийняття відповідного рішення. У рішенні про відмову у видачі ліцензії зазначаються підстави такої відмови.

Облдержадміністрація повинна оформити ліцензію не пізніше ніж за три робочі дні з дня подання документа, що підтверджує внесення плати за видачу ліцензії.

У разі, коли заявник протягом 30 календарних днів з дня відправлення йому повідомлення про прийняття рішення про видачу ліцензії не подав документа, що підтверджує внесення плати за видачу ліцензії, або не звернувся до облдержадміністрації для отримання оформленої ліцензії, облдержадміністрація має право скасувати рішення про видачу ліцензії або прийняти рішення про визнання такої ліцензії недійсною.

7.2. Відповідно до статті 16 Закону підставами для переоформлення ліцензії є:

зміна найменування юридичної особи (якщо зміна найменування не пов’язана з реорганізацією юридичної особи) або прізвища, ім’я, по батькові фізичної особи - суб’єкта підприємницької діяльності;

зміна місцезнаходження юридичної особи або місця проживання фізичної особи - суб’єкта підприємницької діяльності.

У разі виникнення підстав для переоформлення ліцензії, суб’єкт господарської діяльності зобов'язаний протягом десяти робочих днів подати облдержадміністрації заяву про переоформлення ліцензії разом з ліцензією, що підлягає переоформленню, та відповідними документами або їх нотаріально засвідченими копіями, які підтверджують зазначені зміни.

Облдержадміністрація протягом трьох робочих днів з дати надходження заяви про переоформлення ліцензії та документів, що додаються до неї, зобов'язана видати переоформлену на новому бланку ліцензію з урахуванням змін, зазначених у заяві про переоформлення ліцензії.

У разі переоформлення ліцензії орган ліцензування приймає рішення про визнання недійсною ліцензії, що була переоформлена, з унесенням відповідних змін до ліцензійного реєстру не пізніше наступного робочого дня.

Строк дії переоформленої ліцензії не може перевищувати строку дії, зазначеного в ліцензії, що переоформлялася.

Суб’єкт господарської діяльності, який подав заяву та відповідні документи про переоформлення ліцензії, може провадити свою діяльність на підставі довідки про прийняття заяви про переоформлення ліцензії на провадження господарської діяльності, яка видається облдержадміністрацією у разі подання заяви про переоформлення ліцензії.

Не переоформлена в установлений строк ліцензія є недійсною.

7.3. Відповідно до статті 18 Закону підставами для видачі дубліката ліцензії є:

Облдержадміністрація протягом трьох робочих днів з дати надходження заяви про видачу дубліката ліцензії та документів, що додаються до неї, зобов'язана видати дублікат ліцензії замість втраченої або пошкодженої.

У разі видачі дубліката ліцензії замість втраченої або пошкодженої облдержадміністрація приймає рішення про визнання недійсною ліцензії, що була втрачена або пошкоджена, з внесенням відповідних змін до ліцензійного реєстру не пізніше наступного робочого дня.

Суб’єкт господарської діяльності, який подав заяву та відповідні документи для видачі дубліката ліцензії замість втраченої або пошкодженої, може провадити свою діяльність на підставі довідки про подання заяви про видачу дубліката ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, яка видається облдержадміністрацією у разі подання заяви про видачу дубліката ліцензії.

Строк дії дубліката ліцензії не може перевищувати строку дії, який зазначався у втраченій або пошкодженій ліцензії.

Облдержадміністрація фіксує дату надходження документів у журналі обліку заяв і виданих ліцензій.

Журнал обліку заяв і виданих ліцензій повинен містити відомості про заявника, дату надходження заяви на видачу ліцензії, номер та дату прийняття рішення про видачу ліцензії або про відмову в її видачі, а також відомості про видачу дубліката ліцензії.

При видачі ліцензії у журналі обліку заяв і виданих ліцензій зазначаються дата видачі ліцензії, прізвище заявника, якого ознайомлено з ліцензійними умовами провадження певного виду господарської діяльності, що засвідчується його підписом.

8. Вичерпний перелік підстав для відмови в наданні адміністративної послуги

8.1. Заява про видачу ліцензії залишається без розгляду, якщо:

заява подана (підписана) особою, яка не має на це повноважень;

подані документи не відповідають вимогам статті 10 Закону.

8.2. Підставами для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії є:

недостовірність даних у документах, поданих заявником, для отримання ліцензії;

невідповідність заявника згідно з поданими документами ліцензійним умовам, встановленим для виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про видачу ліцензії.

9. Опис результату, який повинен отримати одержувач

9.1. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.11.2000 № 1719 «Про запровадження ліцензії єдиного зразка для певних видів господарської діяльності» ліцензія друкується на спеціальному бланку за встановленою формою.

найменування органу ліцензування, що видав ліцензію;

вид господарської діяльності, вказаний згідно із статтею 9 Закону, на право провадження якого видається ліцензія;

найменування юридичної особи або прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності;

ідентифікаційний код юридичної особи або ідентифікаційний номер фізичної особи - платника податків та інших обов'язкових платежів;

місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності;

дата прийняття та номер рішення про видачу ліцензії;

посада, прізвище та ініціали особи, яка підписала ліцензію;

10. Інформація про платність або безоплатність надання адміністративної послуги та розмір плати за її надання, якщо плата передбачена

Розмір плати за видачу ліцензії встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 29.11.2000 № 1755 «Про термін дії ліцензії на провадження певних видів господарської діяльності, розміри і порядок зарахування плати за її видачу» та справляється у розмірі 0,5 мінімальної заробітної плати.

Розмір плати за переоформлення ліцензії, видачу дубліката ліцензії встановлений статтями 16 і 18 Закону.

За переоформлення ліцензії, видачу дубліката ліцензії справляється плата в розмірі п’яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Плата, що вноситься суб'єктом господарювання за видачу ліцензії, переоформлення ліцензії та видачу дубліката ліцензії, зараховується до Державного бюджету України і вноситься на рахунки територіального органу Державного казначейства № 3510 в установах Національного банку та № 510 в установах комерційних банків (код бюджетної класифікації за доходами - 14060200, символ звітності банку - 050).

11. Вимоги до посадових осіб, які безпосередньо забезпечують надання адміністративної послуги

Посадова особа, яка безпосередньо забезпечує надання адміністративної послуги, повинна мати вищу освіту відповідного професійного спрямування, знання законодавства, діловодства, вільно володіти державною мовою.

12. Вимоги до місця надання адміністративної послуги з урахуванням його транспортної і пішохідної доступності

Прийом документів і видача ліцензії здійснюються в Головному управлінні житлово-комунального господарства облдержадміністрації, місцезнаходження якого відповідає транспортній і пішохідній доступності.

13. Режим роботи адміністративного органу, порядок прийому одержувачів, у тому числі можливість одержання бланків запитів про надання адміністративної послуги та їх реєстрації тощо

Прийом та видача документів здійснюється відповідно до затвердженого облдержадміністрацією графіку, який розміщується на веб-сайті: www.loga.gov.ua.

14. Черговість надання адміністративної послуги

Послуга надається у міру надходження заяв і відповідних документів у терміни, визначені законодавством.

15. Вимоги до інформаційного забезпечення одержувача при зверненні за одержанням та під час надання адміністративної послуги

На веб-сайті облдержадміністрації розміщуються нормативно-правові акти з питань ліцензування, зразок заповнення заяви про видачу ліцензії, переоформлення ліцензії, видачу дубліката ліцензії та переліку документів, що додаються до відповідних заяв.

16. Особливості надання адміністративної послуги особам похилого віку та інвалідам тощо

Прийом документів для видачі ліцензій та видача ліцензії особам похилого віку та інвалідам здійснюється на загальних підставах.

17. Порядок подачі, реєстрації і розгляду скарг щодо недотримання Стандарту

Скарга щодо недотримання Стандарту може адресуватися голові облдержадміністрації або його заступнику з питань водопостачання та водовідведення і розглядається в терміни згідно із чинним законодавством. Скарга подається поштовим переказом до облдержадміністрації на адресу: 91016, м. Луганськ, площа Героїв Великої Вітчизняної війни, 3, або на особистому прийомі голови облдержадміністрації чи його заступника. Реєстрація скарг проводиться згідно із Законом України "Про звернення громадян".

Згідно із частиною 1 статті 16 Закону України «Про звернення громадян» скарга на дії чи рішення адміністративного органу не позбавляє громадянина права звернутися до суду відповідно до чинного законодавства, а у разі відсутності такого органу або незгоди громадянина з прийнятим за скаргою рішенням – безпосередньо до суду.

18. Порядок виправлення можливих недоліків наданої адміністративної послуги і відшкодування збитків одержувачу

У разі необхідності заміни зіпсованих бланків облдержадміністрація керується вимогами Інструкції про порядок замовлення, постачання, зберігання, обліку і звітності витрачання бланків ліцензії єдиного зразка, затвердженої наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 18.12.2000 № 78 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10.01.2001 за № 3/5194.

апарату облдержадміністрації С.Г.Тихоновський