Текст документа: Про створення робочої групи з вивчення стану справ у виконавчих комітетах Брянківської та Краснолуцької міських рад з питань формування міських бюджетів на 2010 рік

ЛУГАНСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
ЛУГАНСЬКА ОБЛАСНА ВІЙСЬКОВО-ЦИВІЛЬНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
від 04 червня 2010 року № 561

Про створення робочої групи з вивчення стану справ у виконавчих комітетах Брянківської та Краснолуцької міських рад з питань формування міських бюджетів на 2010 рік

Аналіз формування та виконання місцевих бюджетів Луганської області свідчить про постійне виникнення протягом останніх років в містах Брянці та Красному Лучі кризових ситуацій, пов’язаних із збалансуванням видатків відповідних бюджетів реальними джерелами доходів; забезпеченням сталих розрахунків за спожиті бюджетними установами енергоносії та комунальні послуги; виникненням чисельних конфліктів у трудових колективах бюджетних установ, які утримуються з бюджетів зазначених міст, пов’язаних із затримками у виплаті заробітної плати, що негативно впливає на загальний соціально-економічний клімат у регіоні.

Вирішення зазначених проблемних питань, як правило, потребує втручання обласної державної адміністрації, обласної ради та виділення бюджетам цих адміністративно-територіальних одиниць додаткових фінансових ресурсів з обласного бюджету. Так, обсяг додаткової дотації з обласного бюджету на вирівнювання фінансової забезпеченості бюджету місту Брянці в 2009 році становить 9,2 млн грн, або 28,9 відсотка від її загального обсягу, і збільшився проти 2008 року на 73,6 відсотка, за рахунок зменшення її розміру для бюджетів інших територіальних громад, які вживають заходи до більш ефективного управління бюджетними коштами.

Протягом 2008-2009 років в місті Красному Лучі постійно порушувалися терміни виплати заробітної плати працівникам бюджетних установ, які утримуються за рахунок бюджету міста. При скороченні обсягу кредиторської заборгованості по заробітній платі з нарахуваннями на кінець 2009 року у порівнянні з початком року на 15,9 млн грн, або 39,2 відсотка, в цілому по місцевих бюджетах області, по бюджету міста Красний Луч, майже єдиному з усіх інших місцевих бюджетів, обсяг кредиторської заборгованості з вказаних виплат на 01.01.2010 збільшився на 69 відсотків (5,1 млн грн) та склав 12,4 млн грн, або 100 відсотків місячного фонду оплати праці.

Враховуючи викладене, численні звернення від міських голів, міських рад та їх виконавчих органів, профспілок, депутатів щодо незабезпеченості бюджетними коштами захищених статей видатків міських бюджетів та з метою отримання повної і достовірної інформації для підготовки й прийняття обґрунтованих управлінських рішень щодо необхідності надання фінансової підтримки міським бюджетам, відповідно до статті 28 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» та постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.1999 №339 «Про затвердження Порядку контролю за здійсненням органами місцевого самоврядування делегованих повноважень органів виконавчої влади»:

1. Створити робочу групу з вивчення стану справ у виконавчих комітетахБрянківської та Краснолуцької міських рад з питань формування міських бюджетів на 2010 рік, затвердивши її склад, що додається.

існуючої мережі комунальних установ, закладів, підприємств та організацій, які повністю утримуються або отримують підтримку з міських бюджетів; дотримання законодавства при їх створенні, відповідності їх діяльності вимогам законодавчих і нормативно-правових актів, повноти та ефективності надання ними суспільних послуг;

доцільності та обґрунтованості обсягу бюджетних коштів, що виділяються з міських бюджетів на підтримку суб’єктів господарювання, ефективності їх використання;

проведення видатків, які не є обов’язковими або проведення яких не пов’язане з утриманням установ чи наданням соціальних послуг, передбачених законодавством у розрізі галузей бюджетної сфери;

2.2. За результатами аналізу встановити причини, що призводять до невиконання міських бюджетів за доходами та видатками, постійної напруги у трудових колективах міст Брянки та Красного Луча, пов’язаної із затримками у виплаті заробітної плати, існування заборгованості перед державними соціальними фондами, збільшення кредиторської заборгованості із соціальних виплат та енергоносіїв, невиконання делегованих повноважень в межах переданих фінансових ресурсів, неефективності управлінських рішень із зазначених питань;

усунення недоліків, упорядкування мережі комунальних установ, закладів та підприємств і організацій, які повністю утримуються або отримують підтримку з міських бюджетів;

прийняття організаційних та управлінських рішень на рівні відповідних установ, закладів, підприємств і організацій, міських рад та їх виконавчих органів, обласної державної адміністрації та обласної ради.

3. Керівнику робочої групи Репицькому А.В. за результатами аналізу до 25.06.2010 надати узагальнені матеріали разом з пропозиціями міським радам із зазначених питань.

4. Організаційному відділу апарату облдержадміністрації (Клочко А.М.) забезпечити обговорення матеріалів з депутатами міських рад міста Брянки та міста Красного Луча за участі депутатів обласної ради та засобів масової інформації. У разі доцільності підготувати матеріали для проведення виїзного спільного засідання колегії облдержадміністрації за участі депутатів обласної ради.

5. Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації (Балковий Ю.І.) врахувати зазначені матеріали під час підготовки проектів рішень про розподіл коштів додаткової дотації з державного бюджету на вирівнювання фінансової забезпеченості місцевих бюджетів.

Репицький Анатолій Васильович	–	заступник голови облдержадміністрації, голова комісії
Балковий Юрій Іванович	–	начальник Головного фінансового управління облдержадміністрації, заступник голови комісії
Червонний Борис Сергійович	–	заступник начальника – начальник управління реального сектору економіки Головного управління економіки облдержадміністрації, заступник голови комісії
Члени комісії
Анікієва Тетяна Володимирівна	–	заступник начальника Головного фінансового управління облдержадміністрації, начальник бюджетного управління Головного фінансового управління облдержадміністрації
Бабенко Олена Валеріївна	–	головний спеціаліст юридичного відділу апарату облдержадміністрації
Баєва Олександра Миколаївна	–	головний спеціаліст сектору опіки та піклування служби у справах дітей облдержадміністрації
Бойко Борис Анатолійович	–	заступник начальника управління регіонального розвитку, інвестиційної та фінансової політики – начальник відділу планування та регіонального розвитку Головного управління економіки облдержадміністрації
Бордюг Ірина Миколаївна	–	головний спеціаліст відділу соціального захисту населення управління соціального обслуговування та захисту населення Головного управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації
Борис Світлана Михайлівна	–	заступник начальника управління споживчого ринку, цінової політики та реформування власності – начальник відділу цінової та тарифної політики, власності та реформування Головного управління економіки облдержадміністрації
Валюкевич Людмила Віталіївна	–	заступник начальника управління культури і туризму облдержадміністрації
Гетманчук Олег Леонідович	–	заступник начальника управління реального сектору економіки – начальник відділу ефективності виробництва підприємств області Головного управління економіки облдержадміністрації
Гнатовська Вікторія Володимирівна	–	начальник відділу споживчого ринку та нормованого забезпечення населення управління споживчого ринку, цінової політики та реформування власності Головного управління економіки облдерж-адміністрації
Єфремова Тетяна Павлівна	–	завідуюча відділом фінансового моніторингу бюджету управління економічного та фінансового моніторингу виконавчого апарату обласної ради (за згодою)
Катькалова Олена Анатоліївна	–	заступник начальника Головного управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації
Кеда Олександр Володимирович	–	начальник відділу соціального обслуговування населення та стаціонарних установ управління соціального обслуговування та захисту населення Головного управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації
Козлова Людмила Василівна	–	начальник відділу планово-економічної роботи управління планово-економічної роботи, бухгалтерського обліку та фінансового контролю Головного управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації
Леськів Галина Григорівна	–	начальник відділу координаційно- контрольної роботи Головного управління економіки облдержадміністрації
Михайлов Геннадій Миколайович	–	депутат обласної ради (за згодою)
Никитська Людмила Костянтинівна	–	головний спеціаліст відділу середньої освіти управління освіти і науки облдерж-адміністрації
Новохацька Марія Дмитрівна	–	головний спеціаліст відділу по централізованому господарчому обслуговуванню закладів освіти при управлінні освіти і науки облдерж-адміністрації
Редька Ольга Олексіївна	–	головний бухгалтер комунального закладу «Луганський обласний ліцей» (за згодою)
Сафонова Тетяна Вікторівна	–	заступник начальника управління планово-економічноїроботи, бухгалтерського обліку та фінансового контролю – головний бухгалтер Головного управління праці та соціального захисту населення облдерж-адміністрації
Слабоспицький Віктор Миколайович	–	головний спеціаліст відділу середньої освіти управління освіти і науки облдерж-адміністрації

Стріжекозін Володимир Петрович	–	заступник директора Луганського обласного координаційного центру (за згодою)
Сурженко Тетяна Вікторівна	–	завідувач сектору фінансів місцевих органів влади та управління Головного фінансового управління облдержадміністрації
Сурніна Тетяна Миколаївна	–	начальник відділу у справах молоді та сім’ї управління у справах сім’ї, молоді та спорту облдержадміністрації
Суханова Наталія Володимирівна	–	начальник відділу з питань фізичної культури та спорту управління у справах сім’ї, молоді та спорту облдержадміністрації
Черниченко Віра Іванівна	–	головний спеціаліст відділу економіки та фінансів управління економіки та реформування житлово-комунального господарства Головного управління житлово-комунального господарства облдержадміністрації
Чуб Дмитро Євгенович	–	головний бухгалтер комунального закладу «Луганський обласний дитячий будинок «Повір у себе» (за згодою)