Текст документа: Про підсумки вивчення стану справ з питань формування міських бюджетів на 2010 рік у виконавчих комітетах Брянківської та Краснолуцької міських рад

ЛУГАНСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
ЛУГАНСЬКА ОБЛАСНА ВІЙСЬКОВО-ЦИВІЛЬНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
від 16 серпня 2010 року № 940

Про підсумки вивчення стану справ з питань формування міських бюджетів на 2010 рік у виконавчих комітетах Брянківської та Краснолуцької міських рад

Вивчення стану справ з питань формування міських бюджетів на 2010 рік у виконавчих комітетах Брянківської та Краснолуцької міських рад показало, що формування бюджетів міст Брянки та Красного Луча здійснювалось з порушенням основних принципів бюджетної системи України, передбачених Бюджетним кодексом України.

Внаслідок необґрунтованого завищення дохідної частини бюджетів зазначених міст допущено їх незбалансованість з фактичним дефіцитом значних фінансових ресурсів без визначення реальних джерел його покриття.

Показники тимчасового розпису загального та спеціального фондів місцевого бюджету м. Брянки за 5 місяців 2010 року виконано на 49 %, в т. ч. виконання загального фонду – 47,3 %, по м. Красному Лучі відповідно 71,6 % та 70,7 %.

Як результат, бюджети цих адміністративно-територіальних одиниць потребують виділення додаткових фінансових ресурсів з обласного бюджету за рахунок зменшення їх розміру для бюджетів інших територіальних громад.

Крім цього, при системному невиконанні дохідної частини міських бюджетів має місце необґрунтоване завищення видатків на утримання виконавчих комітетів Брянківської та Краснолуцької міських рад.

Проте в зазначених містах можлива значна економія бюджетних коштів в результаті реалізації низки заходів щодо оптимізації мережі закладів освіти, охорони здоров’я, культури та спорту, а також покращання ситуації у житлово-комунальній сфері.

Враховуючи викладене, відповідно до частини першої статті 35 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», з метою ефективного використання коштів зазначених місцевих бюджетів у галузях охорони здоров’я, освіти, культури, фізичної культури та спорту, соціального захисту населення:

1. Інформацію про підсумки вивчення стану справ з питань формування міських бюджетів на 2010 рік у виконавчих комітетах Брянківської та Краснолуцької міських рад взяти до відома (додається).

2. Брянківському (Грязев М.С.) та Краснолуцькому (Антощенко М.І.) міським головам звернути увагу на порушення основних принципів бюджетної системи при формуванні бюджетів міст Брянки та Красного Луча, а саме: необґрунтованого завищення дохідної частини та наявний, але невикористаний потенціал економії витратної частини бюджетів.

3. Рекомендувати Брянківському та Краснолуцькому міським головам розглянути питання щодо:

вдосконалення мережі освітніх і лікувальних закладів та закладів культури з урахуванням пропозицій, наданих робочою групою з вивчення стану справ у виконавчих комітетах Брянківської та Краснолуцької міських рад з питань формування міських бюджетів на 2010 рік;

приведення ліжкового фонду стаціонарів закладів охорони здоров’я у відповідність до затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28.06.1997 № 640 нормативів потреби у стаціонарній медичній допомозі в розрахунку на 10 тисяч населення;

приведення у відповідність до вимог чинного законодавства організаційно-правової форми закладів фізичної культури та спорту і впорядкування їх діяльності згідно зі статутними документами;

перегляду тарифів на житлово-комунальні послуги шляхом затвердження їх на економічно обґрунтованому рівні відповідно до вимог статті 31 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та опрацювання спільно з підприємствами питання щодо вдосконалення системи централізованого теплопостачання з урахуванням зменшення кількості споживачів;

проведення аналізу причин неналежного виконання заходів місцевих програм із соціального захисту населення в частині здійснення їх фінансування та за результатами вжиття відповідних заходів щодо усунення причин;

скорочення до мінімуму частки стимулюючих виплат в загальному обсязі видатків на оплату праці працівників виконавчих комітетів Брянківської та Краснолуцької міських рад і приведення їх у відповідність до реальних можливостей бюджетів міст;

здійснення детальних розрахунків прогнозних обсягів дохідної та видаткової частин місцевих бюджетів на 2011 рік з урахуванням пропозицій щодо збільшення окремих джерел доходів і приведення видатків у відповідність до реальних фінансових ресурсів;

відповідності займаній посаді керівників фінансових управлінь виконкомів міських рад.

4. Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації (Балковий Ю.І.) врахувати результати реалізації зазначених заходів під час підготовки проектів рішень про розподіл коштів додаткової дотації з державного бюджету на вирівнювання фінансової забезпеченості місцевих бюджетів.

5. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступників голови облдержадміністрації згідно з розподілом обов’язків.