Текст документа:

Про затвердження Плану заходів щодо збільшення надходжень до місцевих бюджетів та економного й раціонального використання бюджетних коштів

ЛУГАНСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
ЛУГАНСЬКА ОБЛАСНА ВІЙСЬКОВО-ЦИВІЛЬНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
від 19 січня 2011 року № 40


Про затвердження Плану заходів щодо збільшення надходжень до місцевих бюджетів та економного й раціонального використання бюджетних коштів


 На виконання п. 8 рішення Ради регіонів щодо реформи державної влади в Україні та підготовки і прийняття Державного бюджету України на 2011 рік від 13.12.2010, з метою наповнення місцевих бюджетів та зосередження бюджетних ресурсів на виконання невідкладних та першочергових завдань, а також підвищення ефективності використання бюджетних коштів:

1. Затвердити План заходів щодо збільшення надходжень до місцевих бюджетів та економного й раціонального використання бюджетних коштів, що додається.
2. Зобов’язати голів районних державних адміністрацій, рекомендувати міським головам розробити і затвердити відповідні заходи, спрямовані на подолання бюджетної розбалансованості та забезпечення режиму жорсткої економії бюджетних коштів.
3. Керівникам структурних підрозділів обласної державної адміністрації забезпечити виконання заходів відповідно до компетенції у встановлені терміни, розробити і затвердити заходи щодо економії бюджетних коштів для підвідомчих установ і організацій та щомісяця до       10 числа місяця, наступного за звітним, надавати Головному фінансовому управлінню обласної державної адміністрації інформацію про стан виконання відповідних заходів.
4. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступника голови обласної державної адміністрації Репицького А.В.
 
Голова обласної
держадміністрації                                                                                  В.М.ПРИСТЮК

 

ЗАТВЕРДЖЕНО
Розпорядження голови
облдержадміністрації
« 19 » січня 2011 р. № 40
ПЛАН
заходів щодо збільшення надходжень до місцевих бюджетів та економного й раціонального використання бюджетних коштів
 
№ з/п
Найменування заходів
 
Термін виконання
Відповідальні виконавці
 
 
1
2
3
4
1. З метою збільшення надходжень до місцевих бюджетів та залучення незадіяних резервів їх наповнення:
1.1.
Забезпечити прогнозування доходів місцевих бюджетів на основі реальних показників економічного і соціального розвитку, досягти їх відповідності та узгодженості на всіх стадіях бюджетного процесу
січень 2011 року
Головне фінансове управління облдержадміністрації, голови райдержадміністрацій,
Державна податкова адміністрація в Луганській області (за згодою), міські голови (за згодою)
1.2.
Проаналізувати рішення органів місцевого самоврядування в частині доцільності надання пільг зі сплати податків та зборів, у встановленому порядку підготувати пропозиції щодо їх скасування
І квартал 2011 року
голови райдержадміністрацій, міські голови (за згодою)
1.3.
Проводити постійний моніторинг стану забезпечення надходжень до місцевих бюджетів відповідно до показників, затверджених місцевими радами на 2011 рік, виявлення резервів збільшення доходів місцевих бюджетів
постійно
Головне фінансове управління облдержадміністрації, голови райдержадміністрацій, Державна податкова адміністрація в Луганській області (за згодою), міські голови (за згодою)
1.4.
Вжити невідкладних заходів щодо легалізації робочих місць в реальному секторі економіки області, виводу підприємств області з «тіньового» сектору економіки, виявлення суб’єктів господарювання, які мінімізують податкові зобов’язання та ухиляються від сплати податків
І квартал 2011 року
Головне управління економіки облдержадміністрації, Державна податкова адміністрація в Луганській області (за згодою), голови райдержадміністрацій, міські голови (за згодою)
1.5.
Вжити заходів щодо попередження порушень законодавства при виплаті заробітної плати громадянам, в   т. ч. у “конвертах”, ведення “подвійної” бухгалтерії, використання праці найманих працівників без належного оформлення відповідно до вимог чинного законодавства по суб’єктах господарювання - юридичних і фізичних особах
постійно
Головне управління економіки облдержадміністрації, Державна податкова адміністрація в Луганській області (за згодою), голови райдержадміністрацій, міські голови (за згодою)
1.6.
Встановити постійний контроль за погашенням заборгованості із заробітної плати по економічно активних підприємствах області
постійно
головні управління облдержадміністрації: праці та соціального захисту, промисловості та розвитку інфраструктури, житлово-комунального господарства, агропромислового розвитку, управління містобудування та архітектури облдержадміністрації, голови райдержадміністрацій, міські голови (за згодою)
1.7.
Опрацювати питання щодо припинення права користування земельними ділянками боржників, які систематично не сплачують плату за землю
 
І півріччя 2011 року
голови райдержадміністрацій, міські голови (за згодою)
1.8.
Вжити заходів щодо проведення грошової оцінки та інвентаризації земель
протягом 2011 року
голови райдержадміністрацій, міські голови (за згодою), Головне управління Держкомзему у Луганській області (за згодою)
2. З метою здійснення видатків у межах наявного фінансового ресурсу, економного й раціонального використання бюджетних коштів:
2.1.
Вжити заходів щодо обмеження обсягів бюджетних зобов’язань з урахуванням реальних надходжень до місцевих бюджетів
постійно
Головне фінансове управління облдержадміністрації, головні розпорядники коштів обласного бюджету, голови райдержадміністрацій, міські голови (за згодою)
2.2.
Здійснити інвентаризацію затверджених місцевими радами регіональних програм та за результатами аналізу ефективності їх виконання і повноти забезпечення бюджетними коштами, з метою концентрації ресурсів на пріоритетних напрямах інноваційного розвитку, підготувати у встановленому порядку пропозиції щодо:
- скасування програм, бюджетне фінансування яких є недоцільним та не відноситься до власних повноважень відповідної місцевої ради;
- призупинення реалізації тих програм, фінансування яких не є першочерговим в умовах фінансової кризи;
- внесення змін до діючих програм в частині скорочення або виключення з них заходів, які не є обов’язковими або першочерговими, заміни бюджетних асигнувань фінансуванням з небюджетних джерел
 
І квартал 2011 року
Головне управління економіки облдержадміністрації,
головні розпорядники коштів обласного бюджету, голови райдержадміністрацій, міські голови (за згодою)
2.3.
Провести аналіз мережі та штатів, змін контингенту підвідомчих бюджетних установ, відповідності наявної мережі бюджетних установ вимогам чинного законодавства щодо забезпечення необхідного рівня надання соціально-культурних послуг за рахунок бюджету відповідного рівня, визначитися щодо доцільності подальшого функціонування малопотужних установ і закладів та у встановленому порядку підготувати пропозиції щодо оптимізації мережі підвідомчих бюджетних установ і чисельності їх працівників
І півріччя 2011 року
головні розпорядники коштів обласного бюджету, голови райдержадміністрацій, міські голови (за згодою)
2.4.
Привести у відповідність до чинного законодавства штатні розписи бюджетних установ, скоротивши посади, введені понад типові штати
січень 2011 року
головні розпорядники коштів обласного бюджету, голови райдержадміністрацій, міські голови (за згодою)
2.5.
Утримувати чисельність працівників бюджетних установ та здійснювати фактичні видатки на    заробітну плату, включаючи видатки на   премії та інші види   заохочень чи винагород, матеріальну допомогу, лише в межах фонду    заробітної плати,     затвердженого для   бюджетних установ у    кошторисах
постійно
головні розпорядники коштів обласного бюджету, голови райдержадміністрацій, міські голови (за згодою)
2.6.
Провести уточнення переліку установ, підприємств та організацій щодо відповідності їх статусу бюджетної установи та форми здійснення видатків на їх утримання (в тому числі виходячи з питомої ваги спеціального фонду, норм законодавства) і розглянути питання стосовно доцільності        утримання за рахунок бюджетних коштів установ, які у структурі мають господарські підрозділи і отримують кошти від господарської діяльності
І квартал 2011 року
головні розпорядники коштів обласного бюджету, голови райдержадміністрацій, міські голови (за згодою)
2.7.
Утриматися від створення нових бюджетних установ, проведення перепрофілювання та  реорганізації існуючих бюджетних установ, що призводить до збільшення бюджетних видатків на їх утримання
постійно
головні розпорядники коштів обласного бюджету, голови райдержадміністрацій, міські голови (за згодою)
2.8.
Припинити проведення капітальних і поточних ремонтів адміністративних будівель (споруд, приміщень), крім випадків, пов'язаних з аварійним станом будівель (споруд, приміщень)
протягом 2011 року
 
головні розпорядники коштів обласного бюджету, голови райдержадміністрацій, міські голови (за згодою)
2.9.
Припинити використання бюджетних коштів для проведення святкових заходів (крім державних свят) і друкування продукції, не пов'язаної з виконанням завдань, передбачених відповідними нормативно-правовими актами Верховної Ради України, Президента України та Кабінету Міністрів України
протягом 2011 року
головні розпорядники коштів обласного бюджету, голови райдержадміністрацій, міські голови (за згодою)
2.10.
Розглянути питання щодо можливості фінансування окремих видатків установ за рахунок небюджетних джерел, розширення платних послуг
постійно
головні розпорядники коштів обласного бюджету, голови райдержадміністрацій,
міські голови (за згодою)
2.11.
Під час укладення договорів про закупівлю товарів, робіт і послуг за результатами проведення торгів (тендерів) передбачати положення щодо заборони збільшення вартості товарів, робіт і послуг (крім непередбачуваних випадків, зокрема тих, що пов’язані із зміною курсу валюти при закупівлі товарів закордонного виробництва)
постійно
головні розпорядники коштів обласного бюджету, голови райдержадміністрацій, міські голови (за згодою)
2.12.
Встановити контроль за жорстким дотриманням бюджетними установами та закладами режиму економії споживання енергоносіїв і подальшим впровадженням енергозберігаючих заходів
постійно
головні розпорядники коштів обласного бюджету, голови райдержадміністрацій, міські голови (за згодою)
2.13.
Встановити контроль за ефективним використанням приміщень, що перебувають на балансі бюджетних установ та організацій, передбачивши
здачу в оренду вільних приміщень
постійно
головні розпорядники коштів обласного бюджету, голови райдержадміністрацій, міські голови (за згодою)
 
 
Заступник голови - керівник
апарату облдержадміністрації                                                                           О.С.ОСТАПЕНКО