Відповідно до ст. 28 Закону України „Про Державний бюджет України на   2011 рік”, постанови Кабінету Міністрів України від 30.06.2010 № 527                       „Про створення нових робочих місць для забезпечення зайнятості населення вугледобувних регіонів” (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 17.03.2011 № 264), враховуючи лист Державного центру зайнятості від 22.03.2011 № ДЦ-03-2304/0/6-11:

1. Затвердити Програму створення нових робочих місць для забезпечення зайнятості населення вугледобувних районів та міст області на 2011 рік,                        що  додається.

2.           Головному управлінню праці та соціального захисту населення облдержадміністрації (Поліщук О.А.) забезпечити своєчасну підготовку та подання звітів Державному центру зайнятості відповідно до вимог постанови Кабінету  Міністрів  України  від 30.06.2010 № 527.

3. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступника голови  облдержадміністрації  Репицького А.В.

 

 

Голова обласної

держадміністрації                                                                         В.М.ПРИСТЮК

Постанова правління                                                 Розпорядження голови

Фонду загальнообов'язкового                                   облдержадміністрації

державного соціального страхування                        «10»  травня 2011 р. №  520
України на випадок безробіття

«19» травня 2011 р. №261

 

 

 

МетоюПрограми створення нових робочих місць для забезпечення зайнятості населення вугледобувних районів та міст Луганської області на 2011 рік (далі - Програма) є розв’язання соціальних проблем незайнятого працездатного населення вугледобувних районів і міст, на територіях яких розташовані вугледобувні підприємства, що належать до сфери управління Міністерства енергетики та вугільної промисловості України та є діючими або перебувають на стадії ліквідації (в тому числі гірничі об’єкти, що входять до складу вугледобувних підприємств), шляхом створення нових робочих місць у 2011 році.

Основними завданнями Програми є:

створення у 2011 році нових робочих місць (далі - НРМ) для забезпечення зайнятості працездатного населення вугледобувних районів і міст області;

сприяння продуктивній зайнятості, підвищенню рівня життя працездатного населення, яке проживає на територіях, де ліквідовано або передбачається ліквідувати вугледобувні підприємства;

регулювання та детінізація ринку праці, посилення соціального захисту незайнятого працездатного населення вугледобувних районів і міст області.

Підставоюдля розроблення Програми є Закон України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», постанова Кабінету Міністрів України від 30.06.2010 № 527 «Про створення нових робочих місць для забезпечення зайнятості населення вугледобувних регіонів», із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 17.03.2011 № 264.

Програма визначає перелік підприємств, які стали її учасниками за результатами конкурсу бізнес-планів, проведеного облдержадміністрацією згідно зПоложенням про проведення у 2011 році конкурсу бізнес-планів зі створення нових робочих місць для забезпечення зайнятості населення вугледобувних районів і міст області, затвердженим розпорядженням голови облдержадміністрації від 29.03.2011 № 368. За Програмою цими підприємствами створюватимуться нові робочі місця для забезпечення зайнятості населення вугледобувних районів і міст області.

Програма базується на прогнозних розрахунках стану економічного і соціального розвитку та ринку праці вугледобувних районів і міст області, враховує пріоритетні напрямки розвитку, визначені у Програмі економічного
і соціального розвитку Луганської області на 2011 рік, а також вимоги Програми зайнятості населення Луганської області на 2011 рік щодо ефективного використання трудових ресурсів.

 

 

В Луганській області існує 14 вугледобувних районів і міст (адміністративних одиниць), у межах яких розташовані 43 населених пункти, де залишається гострою проблема зайнятості населення у зв’язку із закриттям шахт. На їх території знаходилось 99 вугледобувних підприємств, які діяли на початок 1996 року та були основним місцем роботи для мешканців цих територій.

Відповідно до програм Кабінету Міністрів України, починаючи
з 1996 року, в області було ліквідовано 45 вугледобувних підприємств, у стадії ліквідації знаходяться 4 вугільні шахти. Закриття шахт проводилось без врахування комплексної науково-прогнозної оцінки можливих наслідків, без наявності проектів закриття цих підприємств вугільної галузі і за відсутності висновку експертизи таких проектів.

Середня чисельність постійного населення за січень – грудень 2010 року
у вугледобувних районах та містах області склала 1186,4 тис. осіб, що дорівнює 51,8 % від загальної чисельності населення області (2291,3 тис. осіб).

Загальна чисельність незайнятого населення, яке перебувало на обліку
в центрах зайнятості вугледобувних районів та міст області впродовж
2010 року, склала 35,5 тис. осіб.

Станом на 01.01.2011 загальна чисельність населення працездатного віку вугледобувних районів та міст області складала 726,5 тис. осіб. Кількість громадян, які працюють на підприємствах всіх форм власності, та осіб, які зайняті у сфері підприємницької діяльності, складала 327,5 тис. осіб, або 45,1% від загальної чисельності працездатного населення цих територій.

Рівень незайнятості працездатного населення склав 54,9 %, або 399,0 тис. осіб, з яких 8,6 тис. осіб мали статус безробітних й перебували на обліку у центрах зайнятості.

У 2010 році в порівнянні з 2009 роком відмічено збільшення кількості працевлаштованих громадян у всіх центрах зайнятості вугледобувних районів і міст області (2009 рік – 16,1 тис. осіб, 2010 рік – 16,6 тис. осіб).

Зведені дані щодо загальної чисельності населення у працездатному віці, зайнятого та незайнятого населення вугледобувних районів та міст області станом на 01.01.2011 наведено у таблиці 1.

На початок поточного року середнє значення показника рівня незайнятості працездатного населення серед вугледобувних районів та міст області
складає 54,9 %. Найбільш загрозлива ситуація спостерігається на територіях,
де має місце перевищення цього показника, а саме: у місті Кіровську - 75,8 %,
у Слов’яносербському районі – 72,0 %, у місті Брянці – 68,9 %,
у Перевальському районі – 65,3 %, у Кремінському районі, включаючи місто Кремінну – 64,4 %, у Лутугинському районі – 58,5 %, в Антрацитівському районі, включаючи місто Антрацит – 58,0 % та у місті Красному Лучі – 57,6 %.

Проблемою залишається високий рівень молодіжного безробіття.

Станом на 1 січня 2011 року відсоток молодих людей у віці до 35 років, які перебували на обліку в центрах зайнятості вугледобувних районів та міст області, становив 45,5 %. На початок поточного року найбільша частка безробітної молоді перебувала на обліку в Стахановському (56,2 %) та Брянківському (54,5 %) міських центрах зайнятості.

Невідповідність професійно-кваліфікаційного складу безробітних потребам сучасного ринку праці та незначна кількість заявок від роботодавців є невід’ємною рисою ринку праці вугледобувних районів та міст області, що стримує працевлаштування незайнятого працездатного населення.

Станом на 01.01.2011 навантаження на одне вакантне робоче місце у вугледобувних районах і містах області склало 11 одиниць проти 16-ти на початок 2010 року.

 

Згідно з Програмою у 2011 році передбачається створення нових робочих місць у вугледобувних районах та містах області на 19 підприємствах
(таблиця 2).

Відповідно до рішення обласної конкурсної комісії (протокол № 2 від 06.05.2011) зазначені підприємства визначені переможцями конкурсу бізнес-планів, проведеного облдержадміністрацією у квітні 2011 року.

Розроблені підприємствами бізнес-плани відповідають пріоритетам розвитку економіки, визначеним у Програмі економічного і соціального розвитку Луганської області на 2011 рік, та завданням обласної Програми зайнятості населення Луганської області щодо ефективного використання трудових ресурсів.

За рахунок коштів, спрямованих Фондом загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття
у 2011 році, зазначеними підприємствами передбачається у ІV кварталі
2011 року створити у вугледобувних районах та містах області загалом
1000 нових робочих місць.

Зведені дані про створення у 2011 році на підприємствах-учасниках Програми нових робочих місць для забезпечення зайнятості населення вугледобувних регіонів наведені у додатку 1.

Таблиця 1

 

Таблиця 2