Текст документа: Про затвердження Положення про сектор з питань запобігання та протидії корупції апарату Луганської обласної державної адміністрації, посадових інструкцій завідувача і головного спеціаліста цього сектору

ЛУГАНСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
ЛУГАНСЬКА ОБЛАСНА ВІЙСЬКОВО-ЦИВІЛЬНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
від 14 червня 2011 року № 707

Про затвердження Положення про сектор з питань запобігання та протидії корупції апарату Луганської обласної державної адміністрації, посадових інструкцій завідувача і головного спеціаліста цього сектору

Відповідно до Закону України «Про місцеві державні адміністрації» та постанови Кабінету Міністрів України від 08.12.2009 № 1422 «Питання запобігання та протидії корупції в органах виконавчої влади»:

затвердити Положення про сектор з питань запобігання та протидії корупції апарату Луганської обласної державної адміністрації, посадові інструкції завідувача, головного спеціаліста цього сектору, що додаються.

1. Сектор з питань запобігання та протидії корупції апарату Луганської обласної державної адміністрації (далі – сектор) утворюється розпорядженням голови облдержадміністрації в апараті облдержадміністрації.

2. Сектор у своїй діяльності керується Конституцією України та законами України, а також указами Президента України і постановами Верховної Ради України, актами Кабінету Міністрів України, міжнародними договорами України, цим Положенням, іншими актами.

3. Завідувач сектору підзвітний голові облдержадміністрації, підпорядкований заступнику голови – керівнику апарату облдержадміністрації, який координує діяльність сектору.

участь в інформаційному і науково-дослідному забезпеченні здійснення заходів щодо запобігання та протидії корупції, а також у міжнародному співробітництві у зазначеній сфері;

надає структурним підрозділам облдержадміністрації та окремим працівникам роз’яснення щодо застосування антикорупційного законодавства;

організовує перевірку достовірності поданих посадовими особами облдержадміністрації та її структурних підрозділів відомостей про майно, доходи, зобов’язання фінансового характеру, у тому числі за кордоном, та своєчасності оприлюднення зазначених відомостей згідно з чинним законодавством;

бере участь у проведенні юридичної експертизи проектів нормативно-правових актів, організаційно-розпорядчих документів, що видаються облдержадміністрацією з метою виявлення чинників, що сприяють чи можуть сприяти вчиненню корупційних правопорушень, та у разі їх виявлення вносить пропозиції голові облдержадміністрації щодо їх усунення або скасування відповідних актів (документів);

в установленому порядку бере участь у проведенні службового розслідування (перевірки) в облдержадміністрації, райдержадміністраціях з метою виявлення причин та умов, що сприяли вчиненню корупційного правопорушення, або невиконання вимог антикорупційного законодавства;

в межах своїх повноважень бере участь у перевірках фінансово-господарської діяльності структурних підрозділів облдержадміністрації, райдержадміністрацій з метою здійснення контролю за дотриманням вимог антикорупційного законодавства;

проводить в межах своїх повноважень спеціальну перевірку стосовно осіб, які претендують на зайняття посад державних службовців і призначення яких здійснюється головою облдержадміністрації, у тому числі щодо відомостей, поданих особисто;

перевіряє в установленому порядку повідомлення громадян та юридичних осіб, інформацію, оприлюднену у друкованих, аудіовізуальних засобах масової інформації, а також отриману від інших структурних підрозділів облдержадміністрації щодо причетності працівників облдержадміністрації до вчинення корупційних правопорушень;

інформує у письмовій формі голову облдержадміністрації, відповідний спеціальний уповноважений орган з питань запобігання і протидії корупції та спеціальні підрозділи по боротьбі з організованою злочинністю МВС, податкової міліції, СБУ про факти, що можуть свідчити про вчинення корупційних правопорушень посадовими особами облдержадміністрації, райдержадміністрацій;

веде облік працівників облдержадміністрації, райдержадміністрацій, притягнутих до відповідальності за вчинення корупційних правопорушень;

6. Вимоги завідувача сектору, що стосуються дотримання антикорупційного законодавства, є обов’язковими для посадових осіб облдержадміністрації.

7. Покладання на сектор обов’язків, що не належать або виходять за межі його повноважень, а також обмежують виконання покладених на нього завдань, не допускається.

одержувати від структурних підрозділів облдержадміністрації, райдержадміністрацій інформацію та матеріали, необхідні для здійснення покладених на нього завдань, а також в установленому законом порядку інформацію з обмеженим доступом або таку, що містить державну таємницю;

одержувати від працівників облдержадміністрації, райдержадміністрацій усні та письмові пояснення з питань, які виникають під час проведення службових розслідувань (перевірок);

залучати працівників інших структурних підрозділів за погодженням з їх керівниками до участі у проведенні службових розслідувань (перевірок) та наданні відповідної допомоги;

порушувати перед головою облдержадміністрації питання щодо надсилання запитів суб’єктам господарювання, учасникам цивільно-правових договорів з метою отримання від них відповідної інформації та матеріалів.

Працівники сектору під час проведення службових розслідувань (перевірок) мають право з урахуванням обмежень, встановлених законодавством, на безперешкодний доступ до приміщень і території облдержадміністрації, райдержадміністрацій документів та матеріалів, що стосуються предмета службового розслідування (перевірки).

9. Сектор здійснює свою діяльність відповідно до планів роботи, які затверджуються заступником голови – керівником апарату обласної держадміністрації.

11. Сектор очолює завідувач, який призначається на посаду та звільняється з посади головою облдержадміністрації. На посаду завідувача сектору призначається особа з вищою освітою за освітньо-кваліфікаційним рівнем спеціаліста, магістра і стажем роботи на державній службі на керівних посадах чи на керівних посадах в інших сферах управління не менше як п’ять років.

вносить голові облдержадміністрації за погодженням із заступником голови – керівником апарату облдержадміністрації пропозиції щодо проведення відповідних заходів контрольно-ревізійним підрозділом облдержадміністрації;

подає до відповідного спеціального уповноваженого органу з питань запобігання та протидії корупції інформацію у встановленому порядку про вжитті заходи щодо виконання антикорупційного законодавства;

вносить у визначених законодавством випадках голові облдержадміністрації подання про відсторонення на час службового розслідування (перевірки) посадової особи, яка працює в облдержадміністрації, від виконання повноважень за посадою. У разі коли питання щодо відсторонення від виконання повноважень за посадою розглядається стосовно голови облдержадміністрації, завідувач сектору інформує про це відповідний спеціально уповноважений центральний орган з питань запобігання та протидії корупції;

звертається до голови облдержадміністрації з поданнями про притягнення посадових осіб облдержадміністрації до відповідальності за порушення вимог антикорупційного законодавства. У разі коли питання щодо притягнення до відповідальності стосується голови облдержадміністрації, завідувач сектору інформує про це спеціально уповноважений центральній орган з питань запобігання та протидії корупції;

інформує голову облдержадміністрації, заступника голови – керівника апарату облдержадміністрації про випадки перешкоджання виконанню працівниками сектору їх повноважень, неподання або несвоєчасного подання посадовими особами облдержадміністрації інформації та матеріалів, що стосуються предмета службового розслідування (перевірки);

подає до спеціально уповноваженого центрального органу з питань запобігання та протидії корупції звіт про проведену підрозділом роботу протягом встановлених ним термінів.

Посада завідувача сектору з питань запобігання та протидії корупції апарату облдержадміністрації (далі – сектор) відноситься до IV категорії посад державних службовців.

Призначення на посаду завідувача сектору здійснюється на конкурсній основі або за іншою процедурою згідно з чинним законодавством України. Призначення та звільнення здійснюється за поданням заступника голови – керівника апарату облдержадміністрації розпорядженням голови облдержадміністрації за погодженням із центральним органом виконавчої влади з питань антикорупційної політики.

Завідувач сектору підзвітний голові облдержадміністрації, підпорядкований безпосередньо заступнику голови – керівнику апарату облдержадміністрації.

забезпечення виконання покладених на сектор завдань щодо реалізації державної політики у сфері запобігання та протидії корупції в діяльності обласної державної адміністрації в межах наданих йому повноважень;

забезпечення взаємодії апарату й інших підрозділів обласної державної адміністрації з правоохоронними органами з питань запобігання та протидії корупції;

інформує голову облдержадміністрації про необхідність вжиття заходів щодо скасування актів, прийнятих з порушенням законодавства про боротьбу з корупцією;

організовує і координує роботу сектору, сприяє підвищенню її ефективності і несе персональну відповідальність за виконання основних завдань;

вживає заходів щодо вдосконалення співпраці сектору з іншими структурними підрозділами апарату облдержадміністрації, структурними підрозділами облдержадміністрації, райдержадміністраціями, органами місцевого самоврядування, а також з підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян;

розробляє і вносить на розгляд голови обласної державної адміністрації пропозиції щодо структури, чисельності, посадових інструкцій, матеріального заохочення працівників сектору;

подає згідно з чинним законодавством пропозиції голові облдержадміністрації про призначення на посади, звільнення з посад та переміщення працівників сектору, своєчасне заміщення вакансій, заохочення та накладання стягнень;

надає до відповідного спеціального уповноваженого органу з питань запобігання та протидії корупції інформацію у встановленому порядку про вжиті заходи щодо виконання антикорупційного законодавства та осіб, притягнутих до відповідальності за вчинення корупційних правопорушень;

вносить у визначених законодавством випадках голові облдержадміністрації подання про відсторонення на час службового розслідування (перевірки) посадової особи, яка працює в облдержадміністрації, від виконання повноважень за посадою. У разі коли питання щодо відсторонення від виконання повноважень за посадою розглядається стосовно голови облдержадміністрації, завідувач сектору інформує про це відповідний спеціально уповноважений орган з питань запобігання та протидії корупції;

звертається до голови облдержадміністрації з поданнями про притягнення посадових осіб облдержадміністрації до відповідальності за порушення вимог антикорупційного законодавства. У разі коли питання щодо притягнення до відповідальності стосується голови облдержадміністрації, завідувач сектору інформує про це спеціально уповноважений орган з питань запобігання та протидії корупції;

подає до спеціально уповноваженого органу з питань запобігання та протидії корупції звіт про проведену підрозділом роботу протягом встановлених ним термінів;

одержувати від структурних підрозділів облдержадміністрації інформацію та матеріали, необхідні для здійснення покладених на нього завдань, а також в установленому законом порядку інформацію з обмеженим доступом або таку, що містить державну таємницю;

представляти сектор у структурних підрозділах облдержадміністрації, органах виконавчої влади і місцевого самоврядування, інших органах, організаціях і установах з питань, вказаних в цій інструкції, а також інших питань, що належать до компетенції сектору;

одержувати від працівників облдержадміністрації усні та письмові пояснення з питань, які виникають під час проведення службових розслідувань (перевірок);

залучати працівників інших структурних підрозділів облдержадміністрації за погодженням з їх керівниками до участі у проведенні службових розслідувань (перевірок) та наданні відповідної допомоги;

брати участь у перевірці органів виконавчої влади і місцевого самоврядування, інших органів, установ, підприємств, організацій у межах повноважень сектору чи за окремими дорученнями керівництва облдержадміністрації, згідно з чинним законодавством;

у разі необхідності порушувати перед головою облдержадміністрації питання щодо надсилання запитів суб’єктам господарювання, учасникам цивільно-правових договорів з метою отримання від них відповідної інформації та матеріалів;

на безперешкодний доступ до приміщень та території облдержадміністрації, її структурних підрозділів, документів і матеріалів, що стосуються предмета службового розслідування (перевірки), під час проведення службових розслідувань (перевірок) з урахуванням обмежень, встановлених законодавством;

організовувати підготовку ділового листування з органами виконавчої влади і місцевого самоврядування, іншими органами, підприємствами, установами та організаціями у межах повноважень сектору;

у встановленому порядку готувати запити на безкоштовне отримання від органів виконавчої влади і місцевого самоврядування, інших органів, підприємств, установ, організацій, громадських об¢єднань необхідних статистичних та інших даних, звітів з питань, що стосуються діяльності сектору.

за неналежне виконання своїх посадових обов’язків, що передбачені цією посадовою інструкцією, порушення норм етики поведінки державного службовця – дисциплінарну в межах, визначених чинним законодавством про працю та Законом України „Про державну службу”;

за правопорушення, скоєні в процесі виконання посадових обов’язків, – у межах, визначених адміністративним, кримінальним та цивільним законодавством України;

Діяльність завідувача сектору апарату облдержадміністрації підлягає щорічній оцінці. Показниками оцінки його роботи є якість та своєчасність виконання посадових завдань та обов’язків, дотримання етики поведінки державного службовця.

На посаду завідувача сектору призначається особа, яка має вищу освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем спеціаліста, магістра і стаж роботи державної служби на керівних посадах чи на керівних посадах в інших сферах управління не менш як п’ять років.

Посада головного спеціаліста сектору з питань запобігання та протидії корупції апарату облдержадміністрації (далі – сектор) відноситься до V категорії посад державних службовців.

Призначення на посаду головного спеціаліста сектору здійснюється на конкурсній основі або за іншою процедурою згідно з чинним законодавством України. Призначення та звільнення здійснюється за розпорядженням голови облдержадміністрації.

підготовки інформації про стан і результати роботи із запобігання та протидії корупції, а також про осіб, притягнутих до адміністративної відповідальності за порушення вимог законодавства України щодо корупції;

забезпечення збору, накопичення, аналіз і узагальнення матеріалів про корупційні прояви серед осіб, уповноважених на виконання функцій держави, Луганської області;

перевірки в установленому порядку повідомлень громадян та юридичних осіб, інформації, оприлюдненої у друкованих, аудіовізуальних засобах масової інформації, а також отриманої від інших структурних підрозділів облдержадміністрації щодо причетності працівників цих підрозділів до вчинення корупційних правопорушень;

підготовки інформації для Адміністрації Президента України, Кабінету Міністрів України, центральних органів виконавчої влади, що належить до компетенції сектору;

участі у розгляді звернень органів виконавчої влади і місцевого самоврядування, інших державних органів, громадських об¢єднань, підприємств, установ та організацій, громадян з питань протидії корупції;

взаємодії із структурними підрозділами обласної державної адміністрації, правоохоронними, контролюючими та іншими державними органами з питань протидії корупції та організованої злочинності;

розробки пропозицій до планів та інших заходів щодо попередження і припинення корупційних проявів в органах виконавчої влади й місцевого самоврядування та інших державних установах;

Конституцію України; закони України та нормативні документи, що стосуються державної служби і діяльності облдержадміністрації; укази Президента України, постанови Верховної Ради України, постанови та розпорядження Кабінету Міністрів України, структуру, завдання й функції структурних підрозділів облдержадміністрації; обов'язки посадових осіб апарату облдержадміністрації; основи економіки; форми і методи роботи із засобами масової інформації; правила етики поведінки державного службовця; правила та норми охорони праці й протипожежного захисту; основні принципи роботи на комп'ютері та відповідні програмні засоби.

представляти сектор у структурних підрозділах облдержадміністрації, райдержадміністраціях, виконкомах міських рад міст обласного значення, інших органах, організаціях і установах з питань, що належать до компетенції сектору;

брати участь у перевірці райдержадміністрації й виконкомів міських рад міст обласного значення, інших органів, установ, підприємств, організацій у межах повноважень сектору чи за окремими дорученнями голови облдержадміністрації, згідно з чинним законодавством;

на безперешкодний доступ до приміщень структурних підрозділів, документів та матеріалів, що стосуються предмета службового розслідування (перевірки), під час проведення службових розслідувань (перевірок) з урахуванням обмежень, встановлених законодавством;

організовувати підготовку ділового листування з райдержадміністраціями, виконкомами міських рад міст обласного значення, іншими органами, підприємствами, установами та організаціями у межах повноважень сектору;

Діяльність головного спеціаліста сектору підлягає щорічній оцінці. Показниками оцінки його роботи є якість та своєчасність виконання посадових завдань та обов’язків, дотримання етики поведінки державного службовця.

стаж роботи за фахом на державній службі на посаді провідного спеціаліста не менше 1 року або стаж роботи за фахом в інших сферах не менше 3 років.