Текст документа: Про затвердження Комплексної регіональної програми "Профілактика захворювання на СНІД та наркоманію
ЛУГАНСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
ЛУГАНСЬКА ОБЛАСНА ВІЙСЬКОВО-ЦИВІЛЬНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
від 22 листопада 1999 року № 871
Про затвердження Комплексної регіональної програми "Профілактика захворювання на СНІД та наркоманію
З метою виконання постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 1999 р. N 341 "Про Програму профілактики СНІДу та наркоманії на 1999 - 2000 рр." та проведення заходів щодо попередження подальшої наркотизації населення та покращання медичної допомоги ВІЛ-інфікованим:
1. Затвердити Комплексну регіональну програму "Профілактика захворювання на СНІД та наркоманію в Луганській області на 1999 - 2000 роки" (далі - Програма) (додається).
2. Управлінню охорони здоров'я облдержадміністрації (Ю. А. Хунову):
2.1. Створити обласний центр профілактики та боротьби зі СНІДом згідно з існуючим Положенням.
2.2. Розробити та подати пропозиції щодо фінансування Програми.
2.3. Вжити заходи, пов'язані з утворенням благодійного фонду "Анти-СНІД".
2.4. Забезпечити контроль за виконанням Комплексної регіональної програми "Профілактика захворювання на СНІД та наркоманію в Луганській області на 1999 - 2000 роки" і щорічно до 1 листопада інформувати обласну державну адміністрацію про хід її виконання.
3. Рекомендувати виконкомам місцевих рад зобов'язати райдержадміністрації:
3.1. Розробити відповідні програми.
3.2. Вирішити питання щодо виділення коштів в установленому порядку з місцевих бюджетів на здійснення зазначених заходів.
4. Управлінню фінансів облдержадміністрації (Ю. І. Балковий) під час формування показників проекту обласного бюджету передбачати фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією Комплексної регіональної програми "Профілактика захворювання на СНІД та наркоманію в Луганській області на 1999 - 2000 роки".
5. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступника голови облдержадміністрації Іванова В. М.
Голова обласної держадміністрації | О. С. Єфремов |
ЗАТВЕРДЖЕНО |
КОМПЛЕКСНА РЕГІОНАЛЬНА ПРОГРАМА
"Профілактика захворювання на СНІД та наркоманію в Луганській області на 1999 - 2000 роки"
Загальні положення
Протягом останніх трьох років в Україні й Луганській області склалась епідемічна ситуація, обумовлена значним збільшенням кількості випадків захворювання на ВІЛ-інфекцію та зростанням наркоманії.
Кількість офіційно зареєстрованих хворих на наркоманію в Україні перевищила 65 тис. осіб, в області - 3 тис. Небезпечною є тенденція збільшення кількості споживачів наркотиків серед підлітків та молоді, зростання криміналізації наркоманії на тлі низької ефективності медичної допомоги наркохворим, вкрай обмеженого використання сучасних програм, їх психосоціальної реабілітації та адаптації в суспільстві.
У 1998 році кількість виявлених в Україні ВІЛ-інфікованих порівняно з 1994 роком зросла більш ніж у 100 разів і перевищила 30 тис. осіб.
В області за період з 1992 до 1998 рр. зареєстровано 599 ВІЛ-інфікованих. Уражено інфекцією 13 міст та 5 сільських районів. Більше ніж 80 відсотків ВІЛ-інфікованих - це ін'єкційні наркомани. Спостерігається збільшення кількості інфікованих під час статевих контактів та дітей, що народилися від ВІЛ-інфікованих матерів. Майже 90 відсотків ВІЛ-інфікованих - це молоді люди віком до 30 років, 25 відсотків - жінки, 14 відсотків - підлітки. Виявлені ВІЛ-інфіковані серед донорів крові.
Поява великої кількості хворих на ВІЛ-інфекцію зумовила значні труднощі в наданні їм медичної допомоги, вирішенні соціальних та психологічних проблем.
В області залишилось невирішеним питання організації обласного центру профілактики СНІД з госпітальною базою та іншими структурними підрозділами.
Вкрай недостатнє фінансування програми на 1995 - 1997 роки не дало змоги забезпечити в повному обсязі вживання заходів профілактики СНІД, створити умови в лікувально-профілактичних закладах із захисту медичних працівників та профілактики внутрішньолікарняного зараження ВІЛ-інфекцією.
Основною метою Програми є запобігання зараженню ВІЛ, зниження негативного впливу ВІЛ-інфекції на суспільство.
Завданнями Програми є:
- забезпечення належної підтримки заходів профілактики СНІДу з боку держави;
- забезпечення лікування й соціальної підтримки ВІЛ-інфікованих та хворих на СНІД;
- удосконалення системи епідеміологічного нагляду за ВІЛ-інфекцією та здійснення моніторингу епідемії;
- формування соціальних умов для реалізації здорового способу життя та зменшення соціальної дезадаптованості;
- надання повної інформації про негативні для здоров'я наслідки вживання наркотиків та навчання здоровим способам подолання психологічної та соціальної дезадаптованості;
- організація співробітництва з відповідними державними органами та неурядовими організаціями області з питань профілактики ВІЛ-інфекції/СНІДу.
Повномасштабна реалізація вищезазначених завдань у рамках Програми дозволить розгорнути всебічну профілактичну діяльність і досягти зменшення негативних впливів наркоманії та СНІДу на суспільство.
Заходи, передбачені Програмою, здійснюватимуться впродовж 1999 - 2000 рр.
ЧАСТИНА I
1. Забезпечення виконання нормативних актів у сфері профілактики ВІЛ-інфекції/СНІДу
Виконання заходів профілактики ВІЛ-інфекції/СНІДу повинно відповідати Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про запобігання захворюванню на СНІД та соціальний захист населення", а також нормативно-правовим актам, затвердженим постановами Кабінету Міністрів України від 18 грудня 1998 р. N 2026 та від 16 жовтня 1998 р. N 1642.
2. Заходи профілактики ВІЛ-інфекції/СНІДУ
1. Створити обласний центр профілактики та боротьби зі СНІДом як самостійний заклад з усіма структурними підрозділами згідно з існуючим Положенням.
Управління охорони здоров'я облдержадміністрації |
2. У кожному місті та районному центрі на базі центральних міських та районних лікарень або в інших великих лікувальних закладах створити "кабінети довіри".
Міські голови, |
3. Передбачити в проекті обласного бюджету на 2000 р. та наступні роки фінансування основних заходів Програми та виділяти щорічно для її виконання 3,5 млн. гривень.
Управління фінансів та управління охорони здоров'я облдержадміністрації 1999 - 2000 рр. |
4. Забезпечувати соціальне страхування медичних працівників на випадок зараження ВІЛ при виконанні службових обов'язків згідно з чинним законодавством.
Управління охорони здоров'я облдержадміністрації Щорічно, I квартал |
5. Забезпечити обов'язкове комплексне обстеження донорів під час кожного давання донорської крові, її компонентів, тканин, рідин та органів на ВІЛ-1, ВІЛ-2, гепатит В і С, сифіліс.
Управління охорони здоров'я облдержадміністрації, 1999 - 2000 рр. |
6. Здійснити дооснащення та зміну технічно застарілого обладнання діагностичної лабораторії, яка проводить підтверджуючі дослідження на ВІЛ-інфекцію, забезпечити її необхідною номенклатурою тест-систем.
Управління охорони здоров'я облдержадміністрації 1999 - 2000 рр. |
7. Впроваджувати в системі служби крові методики повторного контролю донорської крові (зберігання замороженої плазми впродовж 4 - 6 місяців) на присутність антитіл до ВІЛ. З цією метою обладнати станції та відділення переливання крові низькотемпературними холодильниками.
Міські голови, 1999 - 2000 рр. |
8. Запровадити перед- та післятестове консультування донорів крові та її компонентів, тканин, рідин та органів з метою виключення з їх числа осіб, що належать до груп ризику зараження ВІЛ-інфекцією/СНІДом.
Управління охорони здоров'я облдержадміністрації 1999 - 2000 рр. |
9. З метою виявлення ВІЛ-інфекції забезпечити доступність, якість, ефективність медичного огляду особам, які бажають пройти лабораторне обстеження, у тому числі анонімно.
Управління охорони здоров'я облдержадміністрації, 1999 - 2000 рр. |
10. Забезпечити надання консультативної допомоги з питань ВІЛ-інфекції/СНІДу в обласному та міських центрах профілактики ВІЛ-інфекції/СНІДу, кабінетах довіри лікувально-профілактичних закладів, шкірно-венерологічних і наркологічних диспансерах, службах планування сім'ї.
Управління охорони здоров'я облдержадміністрації, 1999 - 2000 рр. |
11. Здійснювати тестування на антитіла до ВІЛ-вагітних жінок за їх згодою, у разі відсутності даних про обстеження вагітних обов'язково тестувати кров з пуповини новонародженого.
Управління охорони здоров'я облдержадміністрації 1999 - 2000 рр. |
12. Здійснювати централізоване забезпечення лабораторій діагностики ВІЛ-інфекції/СНІДу тест-системами для обстеження на ВІЛ.
Управління охорони здоров'я облдержадміністрації 1999 - 2000 рр. |
13. Здійснювати заходи щодо зниження ризику інфікування ВІЛ-статевим шляхом в установах виконання покарання, забезпечувати доступність презервативів для ув'язнених та проводити серед них відповідну освітню роботу з профілактики ВІЛ-інфекції/СНІДу.
Управління МВС України в Луганській області 1999 - 2000 рр. |
14. Здійснювати заходи щодо зниження ризику інфікування ВІЛ-ін'єкційним шляхом в установах виконання покарання.
Управління МВС України в Луганській області 1999 - 2000 рр. |
15. Розглянути питання щодо забезпечення населення достатньою кількістю презервативів. Організувати безкоштовне видавання презервативів ВІЛ-інфікованим та окремим групам ризику зараження ВІЛ.
Управління охорони здоров'я облдержадміністрації, 1999 - 2000 рр. |
16. Забезпечувати осіб, які вживають наркотики ін'єкційним шляхом, шприцами та презервативами, організувавши обмінні пункти на "стежках наркоманів".
Управління охорони здоров'я облдержадміністрації, 1999 - 2000 рр. |
3. Моніторинг поширення ВІЛ-інфекції/СНІДу
З метою забезпечення епіднагляду за поширенням ВІЛ/СНІДу в області:
1. Запровадити "дозорний" епідеміологічний нагляд за поширенням ВІЛ-інфекції/СНІДу
Управління охорони здоров'я облдержадміністрації, 1999 - 2000 рр. |
2. Організувати комп'ютерну інформаційно-аналітичну систему моніторингу поширення ВІЛ-інфекції/СНІДу та вивчити особливості епідемічного процесу в області.
Управління охорони здоров'я облдержадміністрації 1999 - 2000 рр. |
3. Забезпечити тестування сироваток крові осіб за епідеміологічними та клінічними показниками (55 - 60 тисяч аналізів на рік).
Управління охорони здоров'я облдержадміністрації 1999 - 2000 рр. |
4. Медична допомога та психосоціальна підтримка ВІЛ-інфікованих, хворих на СНІД
1. Забезпечити лікувально-профілактичні заклади, що надають медичну допомогу ВІЛ-інфікованим та хворим на СНІД, ефективними препаратами для лікування СНІДу та опортуністичних інфекцій, а також засобами екстреної хіміопрофілактики ВІЛ-інфекції.
Управління охорони здоров'я облдержадміністрації, 1999 - 2000 рр. |
2. Створити в лікувально-профілактичних закладах умови для надання ВІЛ-інфікованим і хворим на СНІД спеціалізованої медичної допомоги.
Управління охорони здоров'я облдержадміністрації 1999 - 2000 рр. |
3. Підготувати фахівців спеціалізованих консультативних бригад та певних лікувальних закладів з питань діагностики, лікування та диспансеризації хворих на ВІЛ/СНІД.
Управління охорони здоров'я облдержадміністрації 1999 - 2000 рр. |
4. Забезпечити якісний диспансерний нагляд за ВІЛ-інфікованими та хворими на СНІД, які знаходяться на обліку в лікувально-профілактичних закладах.
Управління охорони здоров'я облдержадміністрації, 1999 - 2000 рр. |
5. Виконати комплекс заходів, щоб не допустити розповсюдження ВІЛ-інфекції в лікувально-профілактичних закладах.
Управління охорони здоров'я облдержадміністрації 1999 - 2000 рр. |
6. Забезпечити систему реєстрації ВІЛ-інфікованих та хворих на СНІД з дотриманням безумовної конфіденційності.
Управління охорони здоров'я облдержадміністрації, 1999 - 2000 рр. |
7. Створити на базі Луганського обласного центру профілактики та боротьби зі СНІДом службу психосоціальної допомоги ВІЛ-інфікованим та хворим на СНІД.
Управління охорони здоров'я облдержадміністрації 1999 - 2000 рр. |
8. Сприяти діяльності неурядових організацій, бажаючих надати допомогу ВІЛ-інфікованим та хворим на СНІД.
Управління охорони здоров'я облдержадміністрації 1999 - 2000 рр. |
9. Забезпечити відкриття груп в існуючих будинках дитини для ВІЛ-інфікованих дітей-сиріт та тих, які позбавлені батьківського піклування.
Управління соціального захисту населення, 1999 - 2000 рр. |
5. Наукові аспекти проблеми профілактики захворювання на ВІЛ-інфекцію/СНІД
1. Проводити науково-практичні конференції з проблеми ВІЛ-інфекції/СНІДу.
Управління охорони здоров'я облдержадміністрації Щорічно. |
2. Впроваджувати в роботу закладів охорони здоров'я наукові розробки з проблем ВІЛ-інфекції/СНІДу.
Управління охорони здоров'я облдержадміністрації 1999 -2000 рр. |
ЧАСТИНА II
1. Забезпечення виконання законодавчих актів у сфері профілактики наркоманії
Заходи щодо профілактики наркоманії проводити згідно з "Комплексною цільовою програмою боротьби зі злочинністю в Україні на 1996 - 2000 рр." та постановами координаційної ради при Кабінеті Міністрів Україні з боротьби з наркоманією.
2. Заходи профілактики зловживання наркотичними засобами
1. Здійснювати соціально-педагогічні та психологічні дослідження з профілактики наркоманії, ВІЛ-інфекції серед неповнолітніх.
Головне управління освіти та управління охорони здоров'я облдержадміністрації 1999 - 2000 рр. |
2. Розробити концепції превентивного виховання дітей і молоді та реабілітаційні програми для неповнолітніх з груп ризику.
Головне управління освіти та управління охорони здоров'я облдержадміністрації 1999 - 2000 рр. |
3. Створити банк даних вітчизняних і закордонних програм з питань профілактики наркоманії для подальшого використання досягнень у цій галузі фахівцями закладів охорони здоров'я в профілактичній роботі серед різних верств населення.
Управління охорони здоров'я, 1999 - 2000 рр. |
4. Забезпечити й впровадити систему підготовки соціальних працівників з числа осіб, які пройшли курс лікування від наркоманії, і волонтерів для роботи в наркологічних закладах, центрах соціальних служб для молоді.
Управління охорони здоров'я та управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації 1999 - 2000 рр. |
5. Забезпечити впровадження на підприємствах з різною формою власності сучасних програм профілактики вживання наркотичних речовин на робочих місцях і організувати підготовку консультантів з різних професійних груп для проведення профілактичних навчальних заходів серед працівників підприємств та членів їхніх родин.
Управління праці й зайнятості населення облдержадміністрації, 1999 - 2000 рр. |
6. Розробити й забезпечити виконання цільових профілактичних заходів, спрямованих на профілактику розповсюдження наркоманії в районах з найбільш високими темпами зростання немедичного вживання наркотиків.
Управління охорони здоров'я облдержадміністрації, 1999 - 2000 рр. |
7. Проводити роботу щодо надання організаційно-методичної допомоги неурядовим організаціям, які займаються профілактикою наркоманії, реабілітацією хворих на наркоманію та пропагандою здорового способу життя.
Головне управління освіти та управління охорони здоров'я облдержадміністрації, 1999 - 2000 рр. |
3. Заходи з проблем профілактики, лікування та реабілітації хворих на наркоманію
1. Розробити систему моніторингу епідеміологічних факторів розповсюдження наркоманії в області та методики прогнозування масштабів поширення наркоманії серед різних вікових, соціальних та інших груп населення.
Управління охорони здоров'я облдержадміністрації, 1999 - 2000 рр. |
2. Пропагувати базові профілактичні підходи, спрямовані на зменшення шкоди від вживання наркотиків, що впливають на рецептори опійної системи мозку, та запровадити їх в закладах охорони здоров'я.
Управління охорони здоров'я облдержадміністрації 1999 - 2000 рр. |
3. Створити дитячу та підліткову наркологічну службу в містах та районах області.
Управління фінансів та управління охорони здоров'я облдержадміністрації 1999 - 2000 рр. |
4. Створити достатній ліжковий фонд у наркологічних закладах області, відкрити лабораторії з експрес-діагностики наркологічного оп'яніння.
Управління охорони здоров'я облдержадміністрації 1999 - 2000 рр. |
5. Створити службу соціальної адаптації та реабілітації працездатності осіб, які пройшли медикаментозне лікування.
Управління у справах сім'ї та молоді 1999 - 2000 рр. |
ЧАСТИНА III
Інформаційно-освітні заходи
1. З метою здійснення серед підлітків та осіб репродуктивного віку інформаційно-освітніх заходів, спрямованих на підвищення поінформованості з питань СНІДу, пропагувати застосування засобів безпечних статевих відносин, проводити інформаційні кампанії на користь усвідомленого добровільного обстеження на ВІЛ/СНІД майбутніх батьків.
Головне управління освіти та управління охорони здоров'я, 1999 - 2000 рр. |
2. Організувати два рази на рік випуск спеціальних телевізійних програм з проблем ВІЛ/СНІД.
Луганська обласна державна телерадіокомпанія, 1999 - 2000 рр. |
3. Забезпечити систематичну публікацію в обласних, міських та районних газетах області матеріалів з проблеми ВІЛ/СНІДу та здорового способу життя.
Редакції обласних, міських, районних газет, 1999 - 2000 рр. |
4. Сприяти діяльності неурядових організацій, які займаються пропагандою заходів профілактики захворювання ВІЛ/СНІД.
Управління охорони здоров'я облдержадміністрації 1999 - 2000 рр. |
5. Ввести до програм загальноосвітніх шкіл, середніх та вищих навчальних закладів питання з проблем попередження наркоманії та СНІДу.
Головне управління освіти облдержадміністрації 1999 - 2000 рр. |
6. Вирішити питання про введення до програм загальноосвітніх шкіл I - III ступеня предмету "валеологія".
Головне управління освіти облдержадміністрації 1999 - 2000 рр. |
7. Ввести до програми медико-педагогічного навчання батьків та педагогів питання профілактики ВІЛ/СНІДу.
Головне управління освіти, 1999 - 2000 рр. |
8. Підготувати та видати масовим тиражем матеріали з питань профілактики ВІЛ/СНІДу для різних груп населення.
Управління охорони здоров'я облдержадміністрації, 1999 - 2000 рр. |
9. Здійснити підготовку працівників установ виконання покарання з питань профілактики ВІЛ/СНІДу.
Управління МВС України в Луганській області 1999 - 2000 рр. |
10. Забезпечити інформування ВІЛ-інфікованих та осіб з груп високого ризику до зараження ВІЛ з питань профілактики ВІЛ/СНІДу.
Управління охорони здоров'я та 1999 - 2000 рр. |
11. Організувати створення аудіо- та відеоматеріалів, освітньо-розважальних програм з пропагування здорового способу життя, профілактики наркоманії та СНІДу, забезпечити їхню трансляцію на обласному і міських телеканалах, надходження до відеотек середніх та вищих навчальних закладів.
Головне управління освіти облдержадміністрації, 1999 - 2000 рр. |
12. Здійснювати комплекс заходів щодо пропаганди здорового способу життя, профілактики наркоманії та СНІДу під час проведення масових заходів, молодіжних фестивалів, концертно-розважальних шоу-програм, конкурсів, свят тощо.
Управління у справах сім'ї та молоді, 1999 - 2000 рр. |
13. До Всесвітнього дня боротьби з наркоманією й боротьби зі СНІДом проводити творчі акції "Мистецтво проти наркоманії та СНІДу".
Управління культури і мистецтв, 1999 - 2000 рр. |
14. Організувати із зацікавленими відомствами проведення "Круглих столів", виступи в пресі, на радіо й телебаченні з питань профілактики наркоманії та СНІДу із залученням до них провідних лікарів, педагогів, психологів, соціологів тощо.
Управління охорони здоров'я й 1999 - 2000 рр. |
ЧАСТИНА IV
Фінансування та очікувані результати реалізації регіональної програми
Ефективність реалізації Програми буде залежати від координації та погодженості діяльності всіх зацікавлених у проведенні заходів з профілактики наркоманії та захворювання на СНІД служб і відомств, її фінансування в повному обсязі.
Основні джерела фінансування: обласний бюджет, міські (районні) бюджети, позабюджетні надходження.
Згідно з Програмою розробляються міські (районні) плани (програми).
Реалізація заходів згідно з Програмою в повному обсязі дозволить зменшити темпи наркотизації населення та обмежити поширення ВІЛ-інфекції серед різних груп населення.
____________
Електронну копію тексту надано Луганською обласною державною адміністрацією.
