Текст документа: Про затвердження Регіональної програми "Луганська родина"

ЛУГАНСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
ЛУГАНСЬКА ОБЛАСНА ВІЙСЬКОВО-ЦИВІЛЬНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
від 11 лютого 2002 року № 97

Про затвердження Регіональної програми "Луганська родина"

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14 березня 2001 року N 243 "Про Програму "Українська родина" та з метою забезпечення сприятливих умов для всебічного розвитку сім'ї як основи суспільства, поліпшення становища сім'ї та демографічної ситуації в області:

1. Затвердити Регіональну програму "Луганська родина" (додається).

2. Управлінням та відділам облдержадміністрації, відповідальним за виконання Регіональної програми "Луганська родина", щорічно до 10 січня починаючи з 2003 року надавати управлінню у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації інформацію про її виконання.

3. Виконкомам міських рад (міст обласного значення) та райдержадміністраціям на основі Регіональної програми "Луганська родина" розробити місцеві програми та щороку до 10 січня починаючи з 2003 року подавати управлінню у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації інформацію про виконання зазначених програм.

4. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступника голови облдержадміністрації Іванова В. М.

Голова обласної держадміністрації

О. С. Єфремов

ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням Луганської обласної державної адміністрації
від 11 лютого 2002 р. N 97

Регіональна програма "Луганська родина"

У житті кожного суспільства родина є важливим соціальним інститутом, в основу якого покладена система шлюбних і родинних, господарчих і правових, моральних і психологічних зв'язків між людьми. Негативні процеси, пов'язані з трансформацією українського суспільства (спад виробництва, зменшення та затримка виплати заробітної плати, зростання безробіття, скорочення асигнувань на програми соціального захисту) ускладнюють становище сім'ї, негативно позначаються на основних її функціях - економічній, репродуктивній та виховній. Це призводить до того, що дедалі більше сімей обирають бездітність або відкладають народження дітей чи обмежуються народженням однієї дитини, зменшується кількість зареєстрованих шлюбів, високим залишається показник розлучень. Демографічна ситуація визначається як кризова. Її наслідком є депопуляція населення, розміри якої за останні роки неухильно зростають. Погіршується здоров'я дорослих і дітей, скорочується середня тривалість життя, зменшується народжуваність. Сім'я не в змозі реалізувати належною мірою свої можливості життєзабезпечення та виховання дітей, їх оздоровлення і лікування, набуття освіти і спеціальності, духовного і культурного розвитку. Знижується відповідальність батьків за долю дітей, їх матеріальне і духовне благополуччя, зазнає негативної трансформації виховна функція сім'ї. Зростає дитяча бездоглядність, злочинність, проституція та соціальне сирітство.

Додержання прав людини, партнерство між жінками та чоловіками в усіх сферах життєдіяльності є основою становлення й розвитку демократичного суспільства, його цінностей і зростання добробуту та благополуччя кожної родини. Йдеться про формування сім'ї нового типу, традиційно міцної, економічно спроможної, зміцнення іміджу, стану і статусу сім'ї. Державна політика щодо сприяння та розвитку сім'ї відповідно до Концепції державної сімейної політики, Декларації про загальні засади державної політики стосовно сім'ї та жінок спрямовується на реалізацію сумісної системи правових, економічних, медичних, соціальних, культурологічних, освітніх, інформаційно-пропагандистських і організаційних заходів.

Регіональна програма "Луганська родина" розроблена з метою поліпшення становища сім'ї, демографічної та соціальної ситуації в області, підвищення рівня духовних, моральних цінностей, авторитету української родини, створення сприятливих умов для її всебічного розвитку як основи суспільства і держави та розрахована на 2002 - 2005 роки.

Основними завданнями Регіональної програми є:

- формування у свідомості людей розуміння важливості ролі сім'ї в житті суспільства, виховання нового покоління, забезпечення суспільної стабільності та прогресу;

- реалізація заходів, спрямованих на сприяння функціонуванню української родини;

- створення сприятливих умов для повноцінного морально-психологічного, соціального, культурного і духовного розвитку сім'ї, гармонізації взаємовідносин поколінь;

- формування нових засад соціального і правового захисту сімей з дітьми, дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей-інвалідів;

- сприяння формуванню у підлітків та молоді розуміння пріоритету виховання дітей у сім'ї та гуманних взаємин між членами кожної родини і в суспільстві;

- недопущення бродяжництва, безпритульності, насильства, наркоманії, алкоголізму, проституції та розповсюдження порнографічних видань;

- проведення соціальних досліджень з проблем ефективної життєдіяльності родини, виявлення загальних закономірностей і особливостей її функціонування і розвитку;

- підготовка спеціалістів, які безпосередньо працюють з підлітками, молоддю, батьками, сім'ями;

- співпраця місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, міжнародних структур, громадських, релігійних та інших організацій у сфері забезпечення економічної, соціальної, духовної, культурно-освітньої діяльності української родини.

1. Готувати та подавати Кабінетові Міністрів України матеріали до доповіді про становище сімей і стан реалізації державної сімейної політики в області (за підсумками року).

Головні управління: економіки, праці та соціального захисту населення, освіти і науки облдержадміністрації; управління: охорони здоров'я, культури і мистецтв, у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації; відділ у справах національностей і міграції облдержадміністрації

щороку до 10 липня

2. Зміцнювати та розширювати мережу дитячих закладів культури, спортивних секцій, позашкільних виховних і клубних закладів для розвитку індивідуальної та колективної творчості дітей з метою забезпечення дітям і сім'ям доступу до національних духовних та історичних цінностей, досягнень світової культури, не допускати скорочення й ліквідації таких закладів.

Головне управління освіти і науки облдержадміністрації; управління: культури і мистецтв, у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації

постійно

3. Організувати роботу з відродження шефства підприємств та організацій усіх форм власності над інтернатними закладами для дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей-інвалідів.

Головні управління: освіти і науки, праці та соціального захисту населення облдержадміністрації

постійно

4. Запровадити проведення серед вихованців дитячих будинків сімейного типу, шкіл-інтернатів, притулків для неповнолітніх у рамках спеціалізованого формування мобільний консультпункт "Розрада" просвітницьких заходів з питань пропагування здорового способу життя та профілактики негативних явищ у молодіжному середовищі.

Луганський обласний центр соціальних служб для молоді, міський та районні центри соціальних служб для молоді

щоквартально, 2002 - 2005 роки

5. Сприяти розширенню мережі дитячих будинків сімейного типу та утворенню прийомних сімей, надавати їм всебічну допомогу у вихованні та створенні належних умов для самореалізації дітей.

Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації, райдержадміністрації

постійно

6. Проаналізувати досвід роботи із сім'ями виконкомів Стахановської, Брянківської, Рубіжанської міських рад, Кремінської, Сватівської райдержадміністрацій, узагальнити та поширити найбільш ефективні та прогресивні її форми серед інших міст та районів області шляхом відродження національних свят та обрядів, пропаганди найкращих духовних надбань українського народу, підтримки та розвитку традицій, спрямованих на зміцнення української родини, планування сім'ї, прав і обов'язків подружжя, відповідальність батьків за виховання дітей, популяризації традицій української родини і моральних цінностей сім'ї.

Управління: у справах сім'ї та молоді, преси та інформації облдержадміністрації

2002 - 2005 роки

7. З метою підготовки спеціалістів з питань проведення просвітницької діяльності організувати серію тематичних семінарів "Підготовка молоді до сімейного життя".

Луганський обласний, міські та районні центри соціальних служб для молоді

щорічно

8. Запровадити соціальні паспорти щодо кількості й складу сімей, жінок, молоді та неповнолітніх у регіоні з метою їх соціальної підтримки та залучення до вирішення питань соціально-економічного, політичного та культурного життя суспільства.

Управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації, обласне управління статистики

2002 - 2003 роки

9. Проводити паспортизацію сімейних клубів, батьківських шкіл, кризових сімейних центрів, семінари для їх керівників з обміну досвідом роботи.

Головне управління освіти і науки облдержадміністрації; управління: у справах сім'ї та молоді, культури і мистецтв облдержадміністрації

щорічно починаючи з 2002 року

10. Запровадити обласний конкурс-огляд роботи сімейних клубів.

Управління: у справах сім'ї та молоді, культури і мистецтв облдержадміністрації; райдержадміністрації; Луганський обласний, міські та районні центри соціальних служб для молоді

щорічно починаючи з 2002 року

11. З метою пропаганди інституту сім'ї, укріплення сімейних засад суспільства продовжити (або запровадити) проведення наступних обласних заходів:

- конкурсу "Молода сім'я року";

Управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації; Луганський обласний, міські та районні центри соціальних служб для молоді

щорічно, травень

- обласного змагання для сімей-інвалідів "Всією сім'єю на старт";

Управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації, обласний центр "Інваспорт"

щорічно, березень

- обласного медіа-проекту "Батько року";

Управління: у справах сім'ї та молоді, преси та інформації облдержадміністрації

I півріччя 2002 року

- конкурсів творів "Рідна мати моя", "Мій батько";

Головне управління освіти і науки облдержадміністрації; управління: у справах сім'ї та молоді, преси та інформації облдержадміністрації сумісно з громадськими організаціями

щорічно, травень

- обласної естафети "Хай квітне славна Україна: рід, родовід, сім'я, родина";

Управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації

щорічно, січень - травень

- обласного фестивалю сімейної творчості "Родинні скарби Луганщини";

1 раз у 4 роки починаючи з 2002 року

- обласних свят для обдарованих дітей з багатодітних та малозабезпечених сімей.

Головні управління: освіти і науки, праці та соціального захисту населення облдержадміністрації; управління: у справах сім'ї та молоді, культури і мистецтв облдержадміністрації

щорічно

12. Підтримувати діяльність громадських організацій багатодітних сімей і матерів, запровадити проведення для них щорічних семінарів з питань правового захисту сімей та вивчення досвіду роботи зазначених організацій.

Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації; управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації, обласне управління юстиції в Луганській області

щорічно починаючи з 2002 року

13. Готувати тематичні інформаційні матеріали, продовжити практику проведення просвітницьких акцій, спрямованих на формування та утвердження здорового способу життя кожного члена родини (з проблем профілактики алкоголізму, тютюнопаління, нарко- і токсикоманії, небажаної вагітності, захворювань, що передаються статевим шляхом, переваги грудного вигодовування, раціонального харчування, дитячого травматизму, імунопрофілактики).

Управління охорони здоров'я облдержадміністрації, обласний центр "Здоров'я", Луганський обласний, міські та районні центри соціальних служб для молоді

щорічно

14. Започаткувати на телебаченні, радіо, у інших засобах масової інформації постійно діючі рубрики за тематикою "Сім'я і закон", "Соціально-правовий захист сімей з дітьми", "Правові гарантії дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування" тощо.

Управління: у справах преси та інформації, у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації

щорічно починаючи з 2002 року

15. Забезпечити широке висвітлення реалізації Регіональної програми "Луганська родина" у засобах масової інформації.

Управління: у справах преси та інформації, у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації

постійно

16. Проаналізувати виконання Регіональної програми "Луганська родина" на обласній міжвідомчій нараді.

Управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації

IV квартал 2003, 2005 років.

Електронну копію тексту надано Луганською обласною державною адміністрацією.