Текст документа: Про затвердження обласної програми "Багатодітні сім'ї"
ЛУГАНСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
ЛУГАНСЬКА ОБЛАСНА ВІЙСЬКОВО-ЦИВІЛЬНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
від 29 березня 2000 року № 175
Про затвердження обласної програми "Багатодітні сім'ї"
На виконання Указу Президента України від 12.11.99 р. N 1460/99 "Про заходи щодо поліпшення становища багатодітних сімей" та з метою посилення соціально-економічних, правових та організаційних гарантій і підтримки багатодітних сімей:
1. Затвердити обласну програму "Багатодітні сім'ї" (додається).
2. Управлінням облдержадміністрації (соціального захисту населення, Головному управлінню освіти, управлінню охорони здоров'я, у справах сім'ї та молоді, фінансовому управлінню, з питань внутрішньої політики, культури і мистецтв), обласному центру зайнятості, райдержадміністраціям, виконкомам місцевих рад забезпечити виконання заходів, передбачених обласною програмою "Багатодітні сім'ї", щороку, до 10 січня, подавати до облдержадміністрації інформацію про стан їх виконання.
3. Управлінню у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації забезпечити узагальнення інформації про виконання заходів щодо поліпшення становища багатодітних сімей в області та подання її до Державного комітету України у справах сім'ї та молоді й Кабінету Міністрів України щороку, до 15 січня і 1 лютого відповідно.
4. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступника голови облдержадміністрації Іванова В. М.
Голова | |
ЗАТВЕРДЖЕНО |
ОБЛАСНА ПРОГРАМА
"Багатодітні сім'ї"
1. Актуальність проблеми
Внаслідок переходу до ринкової економіки останніми роками спостерігається нестабільність рівня життя більшості сімей. Нині стан утримання і виховання дітей більшою мірою залежить від батьків, ніж від держави. Зростає роль сім'ї у життєзабезпеченні та вихованні дітей. Така переорієнтація позначається на функціонуванні сім'ї, впливає на демографічну ситуацію в області.
Економічне становище сім'ї залежить не лише від розміру доходів, а й від її соціально-демографічного складу - кількості дітей, працюючих та утриманців, віку членів сім'ї, їх освітнього та професійного рівня тощо. Найбільш уразливими серед всіх сімей є багатодітні сім'ї. Станом на 01.01.2000 р. таких сімей в області налічується 10360. З 6377 з них виховується 3 дитини, у 3461 сім'ї - 4 - 5 дітей, у 477 - 6 - 8 дітей. Сімей, у яких виховується 9 і більше дітей, в Луганській області нараховується лише 45.
Найбільша кількість багатодітних сімей проживає в містах Луганську, Свердловську, Краснодоні, Первомайську, Алчевську, Сватівському, Старобільському, Станично-Луганському, Лутугинському, Біловодському районах.
Слід зазначити, що багатодітні складають лише 1,3 % від загальної кількості сімей, що мешкають на території області (це самий низький показник в Україні). При цьому значна кількість дітей, які жебракують, бродяжать і потрапляють до спеціальних дитячих закладів, є саме з багатодітних сімей, більшість яких недостатньо реалізують свої виховні функції щодо дітей.
Зростання кількості звернень від багатодітних сімей (особливо з таких регіонів, як м. Луганськ, м. Краснодон, м. Первомайськ, Лутугинський, Краснодонський, Станично-Луганський райони), аналіз їх змісту свідчать, що найбільш уразливими є багатодітні сім'ї, працездатні члени яких не мають регулярного доходу, сім'ї, в яких нема годувальника.
Тому розбудова демократичної, правової держави потребує від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, громадських і релігійних організацій вжиття заходів для розвитку в громадян духовності та моральних цінностей і впевненості кожної людини, сім'ї, особливо багатодітної й найменш захищеної, у своєму майбутньому.
Це і визначає актуальність прийняття обласної програми "Багатодітні сім'ї".
В основу заходів, передбачених обласною програмою "Багатодітні сім'ї", покладено положення Конституції України, Конвенції ООН про права дитини, Декларації про загальні засади державної політики стосовно сім'ї та жінок, Концепції державної сімейної політики, а також Указу Президента України від 27 квітня 1999 року N 456 "Про заходи щодо розвитку духовності, захисту моралі та формування здорового способу життя громадян" й інші нормативно-правові акти.
2. Мета та основні завдання програми
Основною метою програми "Багатодітні сім'ї" є забезпечення сприятливих умов для найповнішої реалізації багатодітною сім'єю своїх функцій, підвищення її життєвого рівня, а також стверджування ролі сім'ї як основи суспільства.
Основними завданнями програми є:
- упорядкування роботи із соціального захисту багатодітних сімей області;
- створення в кожному регіоні області системи соціально-консультативної допомоги багатодітним сім'ям;
- створення максимально сприятливих умов для оздоровлення членів багатодітних сімей, в першу чергу, дітей;
- вирішення проблеми тимчасової трудової зайнятості підлітків під час літніх канікул та працевлаштування молодих людей з багатодітних сімей;
- поліпшення житлових умов багатодітних молодих сімей;
- забезпечення умов для проведення дозвілля і культурного відпочинку багатодітних сімей;
- підтримка обдарованих і талановитих дітей з багатодітних сімей;
- підвищення авторитету багатодітної сім'ї, формування у підростаючого покоління бажання створювати міцні багатодітні сім'ї.
3. Очікувані результати реалізації програми
Здійснення намічених програмою заходів дасть змогу:
- окреслити коло проблем багатодітних сімей області;
- скоординувати зусилля обласних і місцевих органів виконавчої влади громадських та релігійних організацій, благодійних фондів щодо вирішення проблем багатодітних сімей;
- підвищити авторитет інституту сім'ї, стабілізувати демографічну ситуацію в області.
Основні заходи щодо забезпечення виконання обласної програми "Багатодітні сім'ї"
1. Розробити і затвердити міські та районні програми "Багатодітні сім'ї".
Райдержадміністрації, I - II квартали 2000 року |
2. Поширити практику створення при центрах соціальних служб для молоді центрів сім'ї "Родинний дім", батьківських шкіл, сімейних клубів, кризових сімейних центрів тощо з метою організації інформаційної, консультаційної, правової, медичної, соціально-реабілітаційної, виховної та інших напрямків роботи з сім'ями.
Обласний, міські та районні центри соціальних служб для молоді Постійно |
3. Розробити та запровадити в практику роботи соціальний паспорт багатодітної сім'ї (з метою впорядкування роботи щодо надання допомоги багатодітним сім'ям, їх соціальної реабілітації).
Управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації, II квартал 2000 р. |
4. Проводити обстеження матеріально-побутових умов багатодітних сімей і, з урахуванням стану здоров'я дітей цих сімей, створити в кожному регіоні банк даних про становище сімей для надання їм соціальної та медичної допомоги.
Управління у справах сім'ї та молоді, Постійно |
5. Забезпечити першочергове оздоровлення дітей з малозабезпечених багатодітних сімей та першочергове направлення цих дітей на санаторно-курортне лікування за наявністю показань.
Головне управління освіти, Щорічно |
6. Забезпечити обов'язкове проведення профілактичних вікових диспансерних оглядів дітей з багатодітних сімей.
Управління охорони здоров'я облдержадміністрації, Щорічно, березень - жовтень |
7. Проводити диспансеризацію хронічно хворих дітей з багатодітних сімей.
Управління охорони здоров'я облдержадміністрації, Постійно |
8. Збільшити кількість пільгових груп в дошкільних дитячих закладах для дітей з багатодітних малозабезпечених сімей.
Головне управління освіти облдержадміністрації, Постійно |
9. Забезпечити шкільною формою вихованців шкіл-інтернатів обласного підпорядкування, дітей з малозабезпечених, багатодітних сімей.
Головне управління освіти, I півріччя 2000 року |
10. Поширити досвід роботи Сватівського районного відділу освіти щодо пошуку нових форм роботи з дітьми із багатодітних та соціально незахищених сімей.
Головне управління освіти облдержадміністрації I півріччя 2000 року |
11. Підготувати пропозиції щодо виділення додаткових коштів з обласного бюджету на організацію сімейного відпочинку багатодітних сімей, що мають 9 і більше дітей, та надання одноразової допомоги зазначеним сім'ям і подати їх на розгляд до обласної ради.
Управління у справах сім'ї та молоді, II - III квартал 2000 року |
12. Забезпечити надання пільгових довгострокових кредитів на будівництво (реконструкцію) житла молодим сім'ям, надаючи перевагу багатодітним.
Фінансове управління облдержадміністрації, Постійно |
13. Сприяти розвитку підприємницької ініціативи багатодітних сімей для поліпшення їх становища.
Головне управління економіки і власності облдержадміністрації, Постійно |
14. Забезпечувати своєчасну виплату державної допомоги сім'ям і вживати невідкладних заходів до погашення заборгованості з цієї виплати.
Управління соціального захисту населення, Постійно |
15. Продовжити та поширювати практику організації оплачуваних громадських робіт для учнівської та студентської молоді з малозабезпечених багатодітних сімей.
Обласний центр зайнятості, Щорічно, червень - серпень |
16. Створити умови для розширення діяльності учнівських та студентських трудових загонів, сприяти працевлаштуванню молодих людей з багатодітних сімей.
Головне управління освіти, Щороку, червень - серпень |
17. Забезпечити підтримку діяльності громадських, релігійних організацій, благодійних фондів, окремих громадян, діяльність яких спрямована на поліпшення становища багатодітних сімей.
Управління у справах сім'ї та молоді, Постійно |
18. Розробити схему аналізу становища багатодітних сімей в області та її регіонах, забезпечити підготовку періодичних доповідей для інформування органів державної влади, органів місцевого самоврядування і населення про проблеми багатодітних сімей, подавати пропозиції щодо їх розв'язання.
Управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації, Щоквартально, |
19. Провадити аналіз становища функціонально неспроможних багатодітних сімей (в яких батьки хворі на алкоголізм, наркоманію, недієздатні, з асоціальною поведінкою) з метою захисту дітей, які перебувають в особливо складних умовах.
Обласна, міські та районні служби у справах неповнолітніх Щоквартально, |
20. Розглядати питання про розширення пільг і додаткових пільгових виплат багатодітним сім'ям шляхом поєднання різних форм соціальної підтримки багатодітних сімей залежно від їх складу та рівня соціально-економічного і демографічного розвитку регіону.
Управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації, Щороку |
21. Вивчити стан роботи щодо соціального захисту багатодітних сімей в містах Луганську, Свердловську, Краснодоні, Первомайську, Лисичанську, Старобільському, Станично-Луганському, Сватівському районах, де кількість сімей зазначеної категорії найбільша, сприяти поширенню позитивного досвіду роботи з цього напрямку.
Управління у справах сім'ї та молоді, Протягом 2000 року |
22. Розробити, підготувати і видати інформаційно-методичну збірку з питань роботи щодо соціального захисту багатодітних сімей.
Управління соціального захисту населення, IV квартал 2000 року |
23. З метою створення умов для естетичного і патріотичного виховання, фізкультурно-спортивної роботи та змістовного відпочинку і дозвілля дітей з багатодітних сімей, виявлення і підтримки обдарованих і талановитих дітей запровадити обласні творчі конкурси, спортивні змагання, фестивалі, свята тощо для зазначеної категорії дітей і сімей.
Управління у справах сім'ї та молоді, Постійно |
24. Організовувати дні безкоштовного обслуговування в музеях області для багатодітних сімей.
Управління культури і мистецтв облдержадміністрації, Постійно |
25. Продовжити практику проведення на базі культурно-просвітніх учбових закладів, центрів соціальних служб для молоді диспутів, бесід, лекцій-зустрічей, вечорів запитань і відповідей, "круглих столів" щодо виховання дітей у багатодітних сім'ях.
Управління культури і мистецтв, Постійно |
26. Продовжувати безкоштовне обслуговування дітей із багатодітних сімей у театрально-видовищних закладах.
Управління культури і мистецтв облдержадміністрації, Постійно |
27. Забезпечити пільгову 30 - 50 відсоткову оплату за навчання в школах естетичного виховання дітям з багатодітних сімей.
Управління культури і мистецтв облдержадміністрації, Постійно |
28. Активізувати просвітницьку роботу через засоби масової інформації щодо роз'яснення прав багатодітної сім'ї та державну підтримку в сфері праці, соціального забезпечення, охорони здоров'я, освіти.
Комітет інформації, Постійно |
29. Систематично проводити науково-практичні конференції з медичних аспектів виховання дітей у багатодітних сім'ях, збереження здоров'я багатодітних матерів, профілактики алкоголізму, наркоманії та ВІЛ/СНІДу у засобах масової інформації.
Управління охорони здоров'я, Постійно |
30. Забезпечувати висвітлення у засобах масової інформації стану здійснення заходів, спрямованих на поліпшення становища багатодітних сімей.
Комітет інформації, управління соціального захисту населення, Постійно. |
____________
Електронну копію тексту надано Луганською обласною державною адміністрацією.
