ЛУГАНСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
ЛУГАНСЬКА ОБЛАСНА ВІЙСЬКОВО-ЦИВІЛЬНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
від 29 грудня 2011 року № 1789

Про стиль та методи роботи Краснодонської райдержадміністрації з покращання економічного і соціального становища району та основні завдання на 2012 рік

 

1.      Інформацію «Про стиль та методи роботи Краснодонської райдержадміністрації з покращання економічного і соціального становища району» взяти до відома (додається).

 

2.      Краснодонській райдержадміністрації:

 

2.1. Розробити і затвердити план заходів щодо покращання економічного і соціального становища району.

 

2.2. До 1 лютого 2012 року розробити проекти Стратегії економічного та соціального розвитку району та програми транскордонного співробітництва району з подальшим їх внесенням на розгляд районній раді.

 

2.3. До 30 грудня 2011 року розробити комплекс заходів щодо сприяння суб’єктам господарювання району у розробці інвестиційних проектів з питань підтримки галузі тваринництва.

 

2.4. До 30 грудня 2011 року провести роботу щодо збільшення  площ кормових культур відповідно до потреб галузі тваринництва.

 

2.5. До 1 лютого 2012 року спільно з ТОВ «Краснодонська птахофабрика» провести роботу щодо визначення шляхів відновлення виробництва шляхом його перепрофілювання та модернізації.

2.6. Вжити заходів щодо налагодження соціально-економічних та культурних зв’язків з прикордонними регіонами Ростовської області Російської Федерації.

 

2.7. До 16 січня 2011 рокурозробити план заходів щодо приведення містобудівної документації населених пунктів району у відповідність до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та створення служби містобудівного кадастру.

2.8. До 16 січня 2011 рокурозробити тазатвердити план заходів щодо збільшення надходжень до місцевих бюджетів, економного й раціонального використання коштів та здійснення видатків місцевих бюджетів.

 

2.9. До 1 лютого 2012 року здійснити аналіз мережі та штатів, змін контингенту бюджетних установ району, відповідності наявної мережі бюджетних установ вимогам чинного законодавства щодо забезпечення необхідного рівня надання соціально-культурних послуг за рахунок бюджету відповідного рівня та у встановленому порядку підготувати  пропозиції щодо оптимізації мережі бюджетних установ району та чисельності їх працівників.

 

2.10. До 1 лютого 2012 року розробити комплекс заходів щодо покращення матеріально-технічної бази інфекційного відділення Краснодонської центральної районної лікарні.

 

2.11. Сприяти оформленню в установленому порядку навчальними закладами району державних актів на право постійного користування земельними ділянками.

 

2.12. Протягом 2012 року провести роботу щодо підключення до мережі Інтернет 10 загальноосвітніх навчальних закладів району.

 

2.13. Звернути увагу на незадовільне проведення в поточному році літньої оздоровчої кампанії та здійснити заходи щодо належної підготовки до оздоровчої кампанії влітку 2012 року.

 

2.14. Під час складання проекту районного бюджету на 2012 рік передбачити кошти на ремонт та придбання житла для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

 

2.15. Забезпечити створення в управлінні праці та соціального захисту населення райдержадміністрації належних умов прийому громадян, які звертаються за призначенням соціальної допомоги.

 

2.16. З метою запобігання загибелі людей на водних об’єктах району організувати роботу щодо облаштування місць масового відпочинку населення.

 

2.17. Звернути увагу на невиконання вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації» щодо оприлюднення інформації на офіційному веб-сайті райдержадміністрації. 

 

2.18. Вжити заходів щодо поліпшення організації роботи з кадрами райдержадміністрації, зокрема з питань їх підбору, навчання, підвищення рівня кваліфікації, формування кадрового резерву. Із цією метою переглянути плани, зміст і спрямованість зазначеної роботи.

 

2.19. Звернути увагу на незадовільну роботу щодо інформування населення через засоби масової інформації про діяльність райдержадміністрації.

 

3. Рекомендувати Службі автомобільних доріг у Луганській області (Болтов С.М.) розглянути питання проведення ремонту під’їзних доріг до сіл Малий Суходіл та Королівка Краснодонського району.

 

4. Управлінню транспорту та зв’язку облдержадміністрації (Романовський Е.П.) провести конкурс на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування № 307 Королівка – Луганськ та № 219 Малий Суходіл – Краснодон.

 

5. Управлінню у справах преси та інформації облдержадміністрації (Кушелева А.В.) забезпечити оприлюднення в місцевих засобах масової інформації матеріалів про стан економічного і соціального розвитку Краснодонського району.

6. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступника голови – керівника апарату обласної державної адміністрації Остапенка О.С.

 

 

 

Голова обласної

держадміністрації                                                                        В.М.ПРИСТЮК

Додаток

до розпорядження голови

облдержадміністрації

« 29 » грудня 2011 р. № 1789

Географічне розташування Краснодонського району створює сприятливі умови для його економічного розвитку, у структурі якого виробництво промислової продукції становить 32,2 %, сільськогосподарського виробництва –
67,8 %.

Спільним розпорядженням голови райдержадміністрації і голови районної ради від 28.07.2010 № 33 створено раду району з питань взаємодії райдержадміністрації та органів місцевого самоврядування, якою, у свою чергу, затверджено пріоритетні напрями соціально-економічного розвитку Краснодонського району на 2010-2015 роки. Відповідні пріоритетні напрями увійшли до проекту Стратегії соціально-економічного розвитку, яку  планується затвердити у I кварталі 2012 року.

Аналіз ситуації соціально-економічного розвитку району, який було проведено під час вивчення роботи райдержадміністрації, виявив такі тенденції.

 

Агроформування району спеціалізуються на виробництві зернових, соняшнику, овочів, м’яса, молока, яєць. В агропромисловому комплексі здійснюють діяльність 69 підприємств, з них товариств з обмеженою відповідальністю – 7, приватних підприємств – 10, фермерських господарств – 49, підприємств інших форм власності – 3.

Загальна площа сільгоспугідь району становить 97 тис. га, з них рілля –
46,5 тис. га.

За якісними показниками ріллі Краснодонський район відноситься до територій з низькою родючістю землі. Бонітет ріллі складає 32,4 бала
(по області - 40).

Посівна площа сільгоспкультур у 2011 році в агроформуваннях становила 25,6 тис. га, що на 0,2 тис. га більше, ніж у 2010 році (25,3 тис. га), збільшення посівної площі відбулося за рахунок збільшення посівної площі озимої пшениці.

У структурі посівних площ у поточному році відведено 20 тис. га зерновим і зернобобовим культурам, що на 1,4 тис. га більше, ніж у 2010 році, у т. ч. озимим зерновим – 11,6 тис. га (45,3 %), ярим зерновим – 4,2 тис. га (16,4 %), овочам –
0,37 тис. га (1,4 %), кормовим культурам – 0,4 тис. га (2 %), що на 0,68 тис. га менше, ніж у 2010 році.

Посівна площа соняшнику в 2011 році зменшилася на 0,8 тис. га і становила 7,9 тис. га, що складає 30,9 % від загальної посівної площі (по області 32,4 %).

Агроформування району першими в області завершили збирання ранніх зернових культур. Валовий збір зерна ранніх зернових і зернобобових культур у 2011 році склав 27 тис. т, що на 14 % менше 2010 року, середня врожайність ранніх зернових на 3,6 ц/га менше, ніж у 2010 році, та становить 19 ц/га (по області - 24,5 ц/га).

На зменшення врожайності вплинули несприятливі погодні умови: відсутність ефективних опадів, ґрунтова і повітряна засуха.

Господарствами завершується збирання пізніх зернових культур. Станом на 30.10.2011 зібрано 6,8 тис. га соняшнику (89 %), середня врожайність – 9,2 ц/га, що на 1,2 ц/га більше, ніж в 2010 році.

Завершено сівбу озимих культур під врожай 2012 року на площі
11,3 тис. га.

За останні два роки відбулися позитивні зміни у розвитку овочівництва. У  поточному році посівна площа овочевих культур збільшилася на 89 га , а саме з 229 га (2010 рік) до 318 га. При вирощуванні овочевих культур застосовується крапельне зрошування на площі 166 га. Провідним підприємством є
СТОВ «Мирна долина», яке у 2010 році зібрало 1402 т овочів. На базі підприємства реалізовано проект за рахунок коштів державного бюджету з будівництва овочесховища загальною площею 1176 м² в селі Огульчанськ (обсяг інвестицій складає 6,7 млн грн). Овочесховище розраховане на зберігання у зимовий період 1,2 тис. т овочів.

З метою розвитку овочівництва в районі розроблено і затверджено Програму підтримки розвитку овочівництва в Краснодонському районі на 2010-2015 рр., якою передбачено збільшення площ овочевих культур з 220,6 га в
2010 році до 500 га в 2015 році і, відповідно, їх валового виробництва з 2872 т до 7750 т. Програма передбачає фінансування підприємств, які виробляють овочі, з місцевого бюджету району з розрахунку 400 грн за кожний гектар площі.

Станом на 01.11.2011 загальна чисельність великої рогатої худоби зменшилася на 32 голови (4 %) до відповідного періоду минулого року та складає 726 голів. Загальна чисельність поголів’я корів району на рівні 2010 року –         330 голів. На 100 га сільгоспугідь у районі припадає лише 0,7 голови ВРХ (по області 2,1) та 0,3 голови корів (по області 0,9). При цьому у Краснодонському районі в 1990 році ці показники складали 48 і 19 відповідно.

Райдержадміністрацією не вживаються заходи з нарощування поголів’я худоби за рахунок коштів державного бюджету, які виділені на придбання телиць у населення.

Низькою залишається продуктивність дійного стада. За підсумками роботи  10 місяців поточного року значно зменшені обсяги виробництва молока – 492 т, що менше на 92 т (16 %), ніж за відповідний період минулого року. Продуктивність дійного стада за вказаний період зменшилась на 188 кг (8 %) та складає 2168 кг (по області 2822 кг).

Причиною зниження обсягів виробництва молока в районі є відсутність соковитих кормів для забезпечення тварин. Так, площа кормових культур у
2011 році зменшилася у порівнянні з 2010 роком у 2,5 раза й склала 404 га. 

Ситуація із заготівлею кормів для потреб тваринництва в громадському секторі на зимовий період 2011-2012 рр. свідчить, що і в наступному році у районі не планується збільшення виробництва тваринницької продукції. Так, у поточному році господарствами району заготовлено до потреби лише 97 % сіна, зовсім не здійснювалась закладка силосу.

Підприємствами району вироблено 10,6 тис. т м’яса, що вище рівня
2010 року на 1,0 тис. т. Збільшення обсягів виробництва м’яса відбулося лише за рахунок модернізації виробництва м’яса птиці на підприємстві «Украгроптаха».

Мотивуючи несприятливою епізоотичною ситуацією щодо африканської чуми свиней, в районі підприємства зменшили поголів’я свиней на 646 голів       (63 %), яке на цей час склало 385 голів. Свинарством займаються лише чотири  підприємства. Щільність поголів’я свиней на 100 га ріллі складає 0,8 (по області 3,8).

Райдержадміністрацією не було своєчасно вжито заходів з попередження припинення виробництва ТОВ «Краснодонська птахофабрика» у
смт Мирному, що призвело до скорочення робочих місць та зниження обсягів виробництва яєць на 15,3 млн шт, або 56 %. Припинення господарської діяльності двох птахофабрик в депресивному шахтарському регіоні призводить до погіршення і так складної соціальної ситуації в районі.

У 2010-2011 рр. в ПрАТ «Сімейкинське» проведено реконструкцію промислових майданчиків з виробництва м’яса птиці на суму 4,5 млн грн, але цих коштів недостатньо для їх запуску.

У 2011році промисловий комплекс Краснодонського району  представили 3 галузі:

-   харчова промисловість (ТОВ АФ «Агроукрптаха»);

-   добувна промисловість (ТОВ «Ремавтоматика»);

-   машинобудування (ТОВ «НЕСТ»).

За 9 місяців 2011 року обсяги виробництва промислової продукції по Краснодонському району склали 184,6 млн грн проти 118,8 млн грн, реалізовано промислової продукції на суму 240,0 млн грн проти 172,5 млн грн за аналогічний період минулого року.

ТОВ «Ремавтоматика» значно збільшило випуск продукції, досягнуті позитивні результати в питаннях залучення капітальних інвестицій в сумі
20 млн грн, збільшена чисельність працюючих з 672 осіб до 723.

За 9 місяців 2011 року обсяги виробництва склали 65,5 млн грн проти 26,5 млн грн аналогічного періоду минулого року, реалізація – 137,1 млн грн  проти 78,2 млн грн в аналогічному періоді минулого року.

Середня заробітна плата за 2010 рік склала 2,2 тис. грн, 9 місяців
2011 року – 3,1 тис. грн, в т.ч. за вересень – 3,4 тис. грн.

У 2011 році підприємство очікує отримати прибуток в сумі
550 тис. грн.

ТОВ «НЕСТ» представляє машинобудівну галузь. Основні напрями діяльності  підприємства – виробництво радіаторів, топок для переведення парових і водогрійних казанів потужністю від 500 до 15000 кВт на місцеві види палива, нестандартне котельне устаткування. Продукція підприємства експортується до Литви, Росії, Білорусії.

У 2009 році підприємство внесено до каталогу підприємств-експортерів Луганщини.

У 2010 році іноземні інвестиції склали 84 тис. євро, які внесені засновниками підприємства в його статутний фонд.

За 2010 рік підприємство отримало збиток  у сумі 471,7 тис. грн через зменшення замовлень на постачання продукції. Підприємство зацікавлене в реалізації продукції вітчизняним покупцям. З метою розширення договірних зобов’язань і збільшення реалізації продукції суб’єкт господарювання брав участь у II Луганському міжнародному інвестиційному форумі.

З метою протидії незаконному видобутку корисних копалин у 2011 році райдержадміністрацією проводилася системна робота, організована в тісній взаємодії з  правоохоронними органами, органами  місцевого самоврядування, депутатським корпусом різного рівня. Так, на виконання рішення спільної координаційної наради райдержадміністрації і правоохоронних органів від 07.04.2011 був оновлений склад спільної мобільної групи, розроблений і затверджений графік спільних виїздів. Результатом роботи цієї групи  стало виявлення 4 фактів незаконного  видобутку корисних копалин, по яких порушені кримінальні справи за  ст. 240 КК України, особи встановлені. Всього за 9 місяців 2011 року до правоохоронних органів  надійшло  9 повідомлень  і заяв щодо незаконного видобутку кам’яного вугілля.

Однак, збільшення площі порушених земель в результаті незаконного видобутку корисних копалин в 2011 роки допущено не було.

Програмою економічного і соціального розвитку Краснодонського району на 2011 рік передбачені заходи щодо підвищення ефективності використання паливно-енергетичних ресурсів, на реалізацію яких заплановано виділення  коштів з місцевого бюджету в сумі 1,5 млн грн.

У рамках регіональної Програми енергоефективності Луганської області на 2011-2015 роки відповідно до розпорядження голови райдержадміністрації від 25.10.2011 № 678 розроблено Програму енергоефективності і зменшення споживання  енергоресурсів бюджетними установами Краснодонського району на 2012-2015 роки. На найближчій сесії районної ради планується її затвердження. На реалізацію заходів Програми планується залучити майже 6,0 млн грн.

 

Краснодонський районзаймає 9 місце за рівнем розрахунків за спожитий природний газ серед районів області та 20 – серед регіонів області.

Рівень розрахунків за використаний природний газ станом на 01.10.2011 складає 89,6 %, у тому числі безпосередньо населення розрахувалося на 103,3 %, бюджетні установи – на 93,2 %, з них місцевий бюджет – на 99,4 %. За даними Краснодонської районної держадміністрації, в районі знаходяться 84,9 км безхазяйних об’єктів газопостачання, які використовуються для розподілу природного газу. Через відсутність господарських суб’єктів на безгосподарське майно не проводяться амортизаційні нарахування на ремонт та відновлення, що зумовлює відсутність коштів на їх обслуговування. 

 

Краснодонський район електричних мереж ТОВ «Луганське енергетичне об’єднання» (далі – Краснодонський РЕМ) забезпечує електроенергією споживачів Краснодонського району: побутових споживачів 65080 абонентів і юридичних осіб – 1376 договорів.

За 9 місяців 2011 року споживачам відпущено електроенергії
146,6 млн кВт/год на суму 84,6 млн грн, сплачено – 79,5 млн грн. Основними її споживачами є підприємства водопровідно-каналізаційного господарства.

Рівень розрахунків за використану електричну енергію станом на 01.10.2011 складає 93,8 %, у тому числі промисловість – 101,2 %, підприємства житлово-комунального господарства – 81,2 % (у тому числі підприємства водопровідно-каналізаційного господарства – 78,7 %), безпосередньо населення розрахувалося на 100,0 %, державні бюджетні установи – на 98,2 %, місцевий бюджет – на
97,9 %. Заборгованість за електричну енергію (з урахуванням боргів минулих років) складає: 85 058,6 тис. грн, в тому числі підприємства
житлово-комунального господарства – 84 572,1 тис. грн.

У райдержадміністрації створено комісію з контролю розрахунків за електроенергію, якою розроблено заходи з погашення заборгованості.

 

На території району діють 2 регіональні програми.

Для забезпечення безпеки дорожнього руху райдержадміністрація здійснює контроль за утриманням доріг, розташованих на території району.

У 2011 році на утримання  комунальних доріг з місцевого бюджету було заплановано виділення коштів у сумі 165 тис. грн, освоєно 2,4 млн грн (державний бюджет).

Завдяки спільним зусиллям райдержадміністрації та облдержадміністрації було відремонтовано покриття доріг по вул. Енгельса смт Талового; вул. Центральній смт Новосвітлівки; кв. Совєтський с. Власівки; автодорога О 130403 «Новосвітлівка – Пархоменко». 

Основною проблемою Краснодонського району в галузі пасажирських перевезень є під’їзні шляхи до населених пунктів. Через незадовільний технічний стан автодоріг, що спричинено постійним недофінансуванням, перевізники, не маючи бажання «бити» власні транспортні засоби, відмовляються від обслуговування маршрутів. Так сталося на маршрутах до с. Малий Суходіл та
с. Королівки.

Стаціонарний телефонний зв’язок Краснодонського району забезпечують 22 станції, в їх обслуговуванні знаходяться 14 тис. номерів, з яких 182 номери пільгової категорії населення.

 

 

 

Експорт товарів Краснодонського району за 2010 рік становить
173,7 тис. дол. США (1389,3 тис. грн), що складає 319,6 % показників аналогічного періоду 2009 року. Імпорт товарів у 2010 році не здійснювався.

За підсумками 8 місяців 2011 року спостерігається тенденція збільшення обсягів експортних операцій в районі та на кінець року очікується у сумі
232,4 тис. дол. США.

Райдержадміністрацією в 2010 році здійснено заходи щодо приймання  потенційних інвесторів на території району та проведення переговорів, а саме: проведено зустрічі з ізраїльською компанією «AгріГо ЛТД» щодо можливості будівництва в селі Пархоменко комплексу з виробництва  молочної продукції на
2 тис. голів молочного стада.

У жовтні 2010 року район відвідала китайська інвестиційна компанія «Тонгбао» (провінція Шансі), спеціалісти якої зацікавились бізнес - проектом реконструкції ВАТ «Сімейкинська».

Керівництво Краснодонської райдержадміністрації та керівники підприємств у 2010 році з метою створення сприятливого інвестиційного клімату для залучення інвестиційних ресурсів в економіку району, що сприятиме формуванню позитивного міжнародного іміджу  Луганської області, взяли участь у І Луганському міжнародному інвестиційному форумі та 5-6 жовтня 2011 року – у ІІ Луганському міжнародному інвестиційному форумі. В рамках проведення останнього шістьма підприємствами району підготовлені інвестиційні проекти загальною вартістю 26,7 млн дол. США.

У районі проводиться робота щодо залучення коштів міжнародної технічної допомоги. Краснодонське територіальне медичне об’єднання співпрацює з міжнародною організацією «Міжнародна допомога та розвиток, Інк (IRD)». Протягом 2011 року відремонтовано фельдшерсько-акушерський пункт в
с. Огульчанську на суму 80 тис. грн та придбано обладнання на суму 530 тис. грн.

У вересні 2011 року керівництво Краснодонського району взяло участь у нараді з питань стратегії розвитку прикордонних регіонів в рамках Єврорегіону «Донбас».

На цей час розроблено проект розпорядження голови райдержадміністрації про створення міжвідомчої робочої групи для відпрацювання спільних програм, проектів, бізнес-планів з питань стратегії розвитку прикордонних регіонів в рамках Єврорегіону «Донбас».

Для збільшення відсотка товарообігу міждержавних та міжнародних перевезень планується відновлення паромної переправи на річці Сіверський Донець в районі села Кружилівки Пархоменківської сільської ради - станиця Митякинська (РФ).

При співпраці з Українським фондом соціальних інвестицій було реалізовано 11 проектів на загальну суму 7,3 млн грн. На території району працює проект «Міжнародна допомога і розвиток» (IRD.Inc США), за рахунок якого в деяких медичних установах району обладнані кабінети, придбано устаткування, медикаменти, інвентар і т.д. Сума наданої допомоги складає 1,8 млн грн.

За рахунок власних коштів суб’єктів малого підприємництва будуються такі значущі для району об’єкти, як: кроликоферма в с. Катеринівці; комплекс сервісного обслуговування водіїв, пасажирів і транспортних засобів та свиноферма в с. Самсонівці, що сприяє створенню нових робочих місць.

Визначена перспектива розвитку сільськогосподарського виробництва на 2011-2012 роки.  Перш за все, це:

- будівництво і введення в експлуатацію другої черги кроликоферми в
с. Катеринівці загальною вартістю 2 млн грн;

- будівництво геліоелектростанції для виробництва електричної енергії потужністю 10 Мвт і  впровадження альтернативних джерел енергетики для населення смт Сімейкиного. Будівництво  планується здійснювати за рахунок власних коштів ТОВ «Укргеліос» у сумі 18 млн євро і кредитних ресурсів в сумі 17 млн євро;

- подальше проведення реконструкції ЧАТ «Сімейкинське» щодо розвитку бройлерного птахівництва інвестування коштів в сумі 5 млн євро, а також залучення кредитних ресурсів в сумі 28,9 млн  євро.

Робота за напрямком розвитку транскордонного співробітництва  проводиться згідно із заходами Програми транскордонного співробітництва Луганської області на 2008-2015 роки, Угоди про створення Єврорегіону «Донбас» та  Плану роботи Єврорегіону на 2011 рік.

Підготовлено та обговорено сторонами проект Угоди про дружбу та співпрацю між Адміністрацією міста Донецька Ростовської області Російської Федерації і Краснодонською районною державною адміністрацією та Краснодонською районною радою Луганської області України, який сторони мають намір підписати в поточному році. Така Угода дозволить регламентувати існуюче співробітництво в різних аспектах життєдіяльності населення прикордонних регіонів.

Спільно з керівниками управлінь і відділів, структурних підрозділів Краснодонської райдержадміністрації готуються пропозиції для включення до Стратегії розвитку Єврорегіону «Донбас» до 2020 року. Також при розробці проекту Програми економічного та соціального розвитку Краснодонського району на 2012 рік до програми буде включено розділ щодо транскордонного співробітництва.

Cтаном на 26.10.2011 підготовлено проект розпорядження голови Краснодонської райдержадміністрації про створення міжвідомчої робочої групи з розробки спільних програм, проектів та бізнес-планів інвестиційних проектів.

Зазначені заходи дозволять встановити системну взаємодію із прикордонними містами та районами Ростовської області, розробити конкретні проекти співробітництва у сферах облаштування місцевих пунктів пропуску, промислової та сільськогосподарської кооперації, туризму тощо.

В районі функціонує 140 об’єктів роздрібної торгівлі (2010 рік – 139), з яких 130 магазинів (2010 – 127 од.) з торговою площею 7942,1 м² (2010 рік –
7888,4 м²). Обcяг роздрібного товарообігу підприємств – юридичних осіб за січень-вересень 2011 року склав 38983 тис. грн, що відповідно до аналогічного періоду 2009 року більше на 6 %.

На території району знаходяться 58 сільських населених пунктів, з яких
30 охоплені торговою мережею. В 15 селах району чисельність населення складає до 44 осіб, в основному в цих населених пунктах проживають мешканці міст Луганська, Краснодона, Молодогвардійська, які знаходяться у селах в літній час і використовують будівлі як садові та дачні ділянки. Виїзне торгове обслуговування в 13 населених пунктах  здійснюють приватні підприємці району.

Підприємства ресторанного господарства  станом на 01.10.2011 складають
32 од., з них їдальні на підприємствах, в загально-освітніх та  професійно-технічних закладах – 23 од., або 100 % до минулого року.

Загальнодоступна мережа ресторанного господарства налічує 9 об’єктів на 310 посадкових місць. За 9 місяців поточного року мережа підприємств   ресторанного господарства збільшилась на 1 підприємство, або на 70 посадкових місць.

Обсяг товарообігу громадського харчування у 2011 році досягне 2942,4 тис. грн, або до відповідного періоду минулого року 120,2 %.

Мережа підприємців, які надають побутові послуги в районі, за 9 місяців  2011 року зросла на 1 підприємство, а саме приватним підприємцем 
Лекомцевим А.В. в с. Самсонівці відкрито пункт з ремонту і технічного обслуговування транспортних засобів.

У с. Самсонівці діє приватна перукарня, яка здійснює пільгове обслуговування ветеранів ВВВ, дітей до 7 років за знижкою  50 %.

Проводиться безкоштовне обслуговування ветеранів ВВВ до Дня Перемоги, школярів до 1 вересня.

За наслідками оцінки ресурсного наповнення ринку основних видів продуктів харчування виявлено, що місцевими товаровиробниками та домогосподарствами району повністю забезпечена потреба населення району у таких продуктах, як молоко, овочі, яйця, домашня птиця, олія соняшникова.

Відділом економіки райдержадміністрації проводиться щотижневий моніторинг рівня торговельних надбавок та цін на продовольчі товари.

Торговельна мережа району представлена невеликими магазинами, які здійснюють закупівлю продуктів харчування на оптових базах міста Луганська.

Ціни на хліб і хлібобулочні вироби в поточному році  по ВАТ «Коровай» збільшувалися тричі. Станом на 01.10.2011 середні ціни на хліб з борошна  пшеничного вищого ґатунку  за 1 кг склали 4,40 грн, хліб 1 ґатунку – 3,49  грн, хліб із суміші житнього і пшеничного борошна – 3,66 грн.

У зв’язку із збільшенням оптово-закупівельних цін на оптових базах
м. Луганська і  транспортних витрат в поточному році зросли ціни у середньому на 5-30 %, а саме: на молоко і молокопродукти, цукор, ковбасу варену, олію, борошно вищого ґатунку,  хлібобулочні вироби, макаронні вироби, крупи.

У ІІI кварталі 2011 року відділом економіки  райдержадміністрації проведено обстеження торговельної мережі щодо дотримання встановленого рівня торговельної надбавки на продовольчі товари, які підлягають державному регулюванню.

Протягом року з керівниками підприємств всіх форм власності проводяться роз’яснювальні бесіди щодо зменшення цін на продукти харчування першої необхідності та дотримання встановленого державного рівня торговельних надбавок на ці товари.

У лютому 2011 року райдержадміністрацією із суб’єктами  роздрібної торгівлі підписано меморандум порозуміння з питання  дотримання торговельних надбавок на соціально значущі продукти харчування до кінця 2011 року.

За 9 місяців 2011 року контролюючими органами району перевірено
67 підприємств роздрібної торгівлі та громадського харчування. Виявлено
25 порушень правил торговельної діяльності, а саме: торгівля без сертифікатів, що засвідчують якість товарів, – 4, інші порушення – 21.

За результатами перевірок притягнуто до адміністративної  відповідальності  45 осіб з накладанням штрафу на суму 8568 грн.

Краснодонською санепідемстанцією призупинено діяльність 6 підприємств торгівлі, в тому числі 4 підприємств громадського харчування.

За 9 місяців 2011 року санепідемстанцією забраковано товарів вагою
0,065 тонн на суму 1927,44 грн.

Управлінням ветмедицини в поточному році проведено 130 перевірок, з них 97 за планом, які здійснювались не тільки по підприємствах торгівлі, але й серед фермерських господарств, які не займаються торговельною діяльністю. Накладено штраф на 22 особи у розмірі 2448 грн.

За наслідками оцінки ресурсного наповнення ринку основних видів продуктів харчування виявлено, що потреба населення району у таких видах продуктів, як молоко, яйця, птиця, олія соняшникова, овочі та картопля, місцевими товаровиробниками та домогосподарствами забезпечена повністю.

Виробництво молока в районі становить 7908 т (потреба – 3191,1 т), яєць – 17337,3 тис. шт. (потреба – 6571,9 тис. шт.), свинини з урахуванням домогосподарств – 161,3 т (потреба – 249,9 т), яловичини – 221,8 т (потреба – 409,4 т), овочевої продукції – 9112,2 т (потреба – 2905,1 т), картоплі – 9100 т (потреба – 2917,2 т).

 

За 9 місяців 2011 року фінансовий результат роботи підприємств, які звітували до органів статистики, склав 9,3 тис. грн прибутків. За попередніми даними, сальдо фінансового результату роботи суб’єктів господарювання з урахуванням тих, які звітують один раз на рік, склав 1,2 млн грн прибутку. Отримано прибутків на суму 1,6 млн грн та  збитків  на суму 0,4 млн грн.

 

За 9 місяців 2011 року у Краснодонському районі освоєно
63,1 млн грн капітальних інвестицій, в т. ч. інвестиції в основний                    капітал – 54,2 млн грн, що становить 220,4 % до аналогічного періоду минулого року (20,9 млн грн).

Основну частину коштів промислові та сільськогосподарські підприємства освоїли на придбання машин та обладнання.

Прямі іноземні інвестиції за 2010 рік складають 84 тис. євро, які залучені інвестором у статутний фонд ТОВ «НЕСТ», з них 60 тис. євро у 2008 році, 
12 тис. євро у 2009 році та 12 тис. євро у 2010 році.

У Краснодонському районі накопичений досвід роботи із залучення інвестицій в соціальні проекти та  проекти розвитку і відновлення економіки. Район розпочав співробітництво  з Українським фондом соціальних інвестицій  з жовтня 2007 року. При співпраці з УФСІ було реалізовано 11 проектів на загальну суму 7,3 млн грн. На  території району працює проект «Міжнародна допомога і розвиток» (IRD.Inc США), за рахунок якого в медичних установах району обладнані кабінети, придбано устаткування, медикаменти, інвентар і т.д. Сума наданої допомоги складає 1,8 млн грн. Протягом 2011 року відремонтовано фельдшерсько-акушерський пункт в с. Огульчанську на суму 80 тис. грн та придбано обладнання на суму 530 тис. грн.

В 2011 році Краснодонський район співпрацює з Проектом ПРООН «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду», відібрано чотири територіальні громади, які на цей час готують відповідні проекти.

У районі проведена робота понад 50 донорськими організаціями і фундаціями  зі складання заявок районних організацій для участі в діяльності цих фондів.

В обласному конкурсі щодо розподілу коштів зі створення робочих місць у вугільних регіонах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України  від 13.05.2009 № 527 в 2010 році взяли участь 7 бізнес-планів. За результатами конкурсу ТОВ  «Хай Термал Технолоджіс» на території району реалізовує  проект.

У 2011 році участь взяло 4 бізнес-плани. За результатами конкурсу переможцем стало ТОВ «Мирна долина», яке реалізовує проект з  будівництва овочесховища в селі Огульчанську. Обсяг інвестицій складе 4,1 млн грн.

Згідно з розпорядженням голови райдержадміністрації від 06.07.2010 № 430 в районі діє громадська рада інвесторів, при якій створено координаційний комітет сприяння інвестиціям, розроблені заходи щодо забезпечення діяльності комітету.

Розпорядженням голови райдержадміністрації від 31.12.2010 № 825 створено координаційний комітет сприяння інвестиціям при спільній раді інвесторів та затверджено Положення про нього.

Розроблено план заходів щодо забезпечення діяльності координаційного комітету сприяння інвестиціям. На його засіданнях розглядалися питання про роботу  управлінь і відділів райдержадміністрації з фондами для залучення інвесторів, розробки бізнес-планів, створення нових робочих місць підприємствами району, про участь суб’єктів господарювання у II Луганському міжнародному інвестиційному форумі.

Розпорядженням голови райдержадміністрації від 23.03.2011 № 166 затверджено Порядок реєстрації і реалізації інвестиційних проектів, проектів міжнародної технічної допомоги на території Краснодонського району.

Розроблено заходи щодо створення сприятливого інвестиційного клімату і залучення інвестиційних ресурсів в економіку району на 2011-2012 роки, які надані управлінням і відділам райдержадміністрації, сільським і селищним радам для визначення потреб підприємств, закладів району в інвестиційних ресурсах, пріоритетних сферах інвестування.

Райдержадміністрацією підготовлено інвестиційний портрет і паспорт району, які розміщені на веб-сторінці, підготовлено анкети трьох вільних земельних ділянок длянадання інвесторам.

На 2011 рік визначено пріоритети і  продовжено роботу з  розробки інвестиційних проектів щодо розвитку сільськогосподарського і промислового виробництва. Так, було розроблено 10 інвестиційних проектів, 2 з яких брали участь в інвестиційному форумі.

Райдержадміністрація приділяє увагу навчанню персоналу. Так, в червні 2010 року п’ять сільських та селищних голів спільно із заступником голови райдержадміністрації Білоусом В.П. пройшли навчання за програмою «Залучення інвестицій і робота з іноземними фондами». В межах Програми розвитку ООН (ПРООН) «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду» в жовтні 2011 року начальник відділу економіки Маляренко Г.М. взяла участь у тренінгу для контактних осіб в м. Донецьку щодо реалізації проекту ПРООН. Фахівці постійно  проходять навчання в КП «Луганський обласний центр підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій» з питань інвестиційної діяльності.

 

За результатами перевірки встановлено, що централізоване опалення на території району відсутнє, усі об'єкти соцкультпобуту опалюються автономними міні-котельнями, житловий фонд багатоквартирних будинків також обладнано системою індивідуального опалення. Опалення соціальної сфери здійснюється
34 міні-котельнями, до кінця року запланований запуск ще 2-х нових котелень.

Послуги з утримання будинків надає комунальне підприємство «Джерельце» (чотири 16-квартирні будинки в с. Хрящуватому).

 

На території району розташовано 86 багатоквартирних будинків, які  знаходяться на балансі сільських і селищних рад. З них 7 входять до
4 об’єднань співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ). Основна частина багатоквартирних будинків побудована в 60-70-х роках минулого століття і вимагає капітального ремонту.

Для надання послуг населенню з водопостачання та обслуговування водопровідних систем в районі функціонують комунальні підприємства «Джерельце» та «Джерело», КП «Водоканал» (м. Краснодон) і ТОВ «Луганськвода».

З 30 населених пунктів, які забезпечені централізованим водопостачанням, 15 обслуговує ТОВ «Луганськвода», 7 - КП «Водоканал» (м. Краснодон), 2 – ЖКП  «Джерельце», 6 – СКП «Джерело».

Послуги з вивезення твердих побутових відходів (ТБО) на території району надають приватні підприємства. Контроль за санітарним станом району здійснює комісія у складі представників санепідемстанції, екологічної інспекції, міліції. За результатами перевірок комісії в поточному році притягнуто до відповідальності 32 порушники. Для збирання ТБО за рахунок коштів районного бюджету в 2010 році було придбано 65 контейнерів. 

Для покращання ситуації в житлово-комунальному господарстві у районі реалізовуються 4 місцеві програми, а саме:

Загальна вартість Програми – 32000,0 тис. грн.

На 2010 рік було передбачено 7601,0 тис. грн, фактично освоєно
1 958,4 тис. грн, що становить 25,7 % від запланованого.

За рахунок цих коштів виконано ремонт системи водопостачання в
селах: Дружне, Хрящувате, Пархоменко, Самсонівка. Проведено ремонт системи каналізації в смт Мирне, ремонт очисних споруд в смт Новосвітлівка, побудовані локальні очисні споруди в с. Поріччя. 

Виконано ремонт доріг в селах: Білоскелювате,  Валіївка, Самсонівка,         В. Гарасимівка, Н. Гарасимівка, смт Новоолександрівка.

Придбано 65 контейнерів для збору ТБО для населених пунктів району.

На 2011 рік Програмою передбачено 7171,0 тис. грн,  фактично виділено: 5554,0 тис. грн – з державного бюджету, 573,7 тис. грн – з обласного,
1858,4 тис. грн - кошти районного і місцевих бюджетів. За рахунок цих коштів виконано будівництво локальних очисних споруд в смт Сімейкине,                      смт Орджонікідзе, с. Великий Суходіл, капітальний ремонт доріг в                       смт Новосвітлівка, смт Талове.

На реалізацію Програми у 2010 році було направлено 1757,2 тис. грн, за рахунок яких виконано: встановлення дорожніх знаків – 108 шт., ремонт тротуарів – 200 м, ремонт, фарбування огорож мостів – 3000 п. м, заміну поручнів огорожі мостів – 100 м, ремонт і фарбування автозупинок – 13 од., ямковий ремонт доріг – 9330 м².  

В поточному році освоєно 2439,0 тис. грн, виконано: встановлення дорожніх знаків – 120 шт., розміткe доріг – 14600 м, ремонт і фарбування
огорож  – 5 508 п. м, ремонт і фарбування автозупинок – 10 шт., ямковий ремонт доріг – 10783 м².

Загальна вартість Програми – 48 млн 644 тис. грн.

На 2010 рік було заплановано 10,2 млн грн, освоєно – 599 тис. грн, що становить 5,8 % від необхідної суми. За ці кошти було виконано поточний ремонт доріг.

На 2011 рік Програмою передбачено 11870,0 тис. грн,
302,7 тис. грн виділено на капітальний ремонт доріг по вул. Енгельса смт Талове, вул. Центральній смт Новосвітлівки. 

Загальна вартість Програми – 7703,0  тис. грн.

На 2010-2012 роки передбачено 4550,0 тис. грн, освоєно в 2010 році
1031,0 тис. грн з районного і місцевих бюджетів. За ці кошти виконано  будівництво очисних споруд, ремонт водопровідних свердловин,  каналізаційних систем, очисних споруд.

В 2011 році освоєно 409,7 тис. грн на капітальний ремонт каналізації, виготовлення проектно-кошторисної документації на реконструкцію очисних споруд, очищення водоймищ. 

Райдержадміністрація має досвід щодо залучення інвестицій. Так, з 2007 року вона співпрацює з Українським фондом соціальних інвестицій. За результатами співпраці виконаний ремонт водопровідних мереж в
селах: Білоскелювате, Самсонівка, Попівка, смт Талове, Орджонікідзе,
Хрящувате на загальну суму 5539,3 тис. грн.

Район співпрацює з Проектом розвитку Організації Об’єднаних Націй (ПРООН) за  Програмою «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду», в якому бере участь чотири ради: Новоолександрівська, Верхньошевирівська, Великологівська, Давидомикільська.

Залучено державні інвестиції на будівництво підвідного водопроводу до
с. Батир, с. Верхня Деревечка.

Також залучаються кошти приватних інвесторів в особі районних сільгоспвиробників.

Комунальні підприємства району заборгованості за спожиті газ, воду, електроенергію не мають.

Разом з тим, існує низка проблемних питань, які необхідно вирішувати, а саме:

1. Вкрай незадовільний стан дорожнього покриття смт Новосвітлівка -
с. Білоскелювате; смт Великий Лог – с-ще В. Краснянка; с. В. Гарасимівка -          Н. Гарасимівка; смт Новоганнівка - смт Сімейкине; Мости - с. Красне;
с. Давидо-Микільське; с. Білоскелювате.

2. Будівництво підвідних водопроводів і розподільчих мереж в селах:
Верхньошевирівка, Великий Суходіл, Малий Суходіл, Власівка.

3. Будівництво локальних очисних споруд для багатоквартирних будинків селищ Орджонікідзе, Поріччя, сел Пархоменко,  Огульчанськ.

У 2012 році райдержадміністрацією заплановано здійснити  реорганізацію  житлово-комунальних підприємств «Джерело»  та «Джерельце», що дозволить значно розширити спектр послуг, що надаються населенню.

За 9 місяців 2011 року в районі введено в експлуатацію індивідуального житла загальною площею 1009 м², що становить 51 % від планових річних показників.

Містобудівна документація на 42 населених пункти розроблялася в період 1967-1991років. На 16 населених пунктів містобудівна документація не розроблялася у зв’язку з тим, що вони раніше були визнані неперспективними.

Термін реалізації генерального плану закінчився. Кошти у 2011 році з місцевих бюджетів на розробку нової містобудівної документації не передбачалися.

Службу містобудівного кадастру, яка передбачена Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», в районі не створено. Необхідно організувати роботу зі створення на рівні району служби містобудівного кадастру як складової частини державних географічних ресурсів.

Паспортизація пам’яток архітектури району не проведена, кошти з місцевих бюджетів на розробку електронних паспортів на 2011 рік не передбачені.  Охоронні дошки на пам’ятках не  встановлені.

1. Програма газифікації Краснодонського району.

За час дії Програми газифікації району газифіковано 7 сіл і селищ району, не газифікованими залишаються ще 9 населених пунктів, 2 з яких планується газифікувати до кінця року - с. Великий Суходіл та с. Давидо-Микільське.

Здійснюється будівництво об’єкта «Підвідний газопровід до с. Великий Суходіл Краснодонського району з підключенням сіл Іванівка та Давидо-Микільське», закінчення будівельних робіт по зазначеному об’єкту планується до 31 грудня 2011 року, на цей час освоєно коштів на загальну суму
4,0 млн грн.

Також на території району за 9 місяців 2011 року до підвідних газопроводів було підключено 36 будинків (квартир).

Розроблена проектно-кошторисна документація на будівництво об’єкта «Підвідний газопровід до с. Великий Лог та с. Краснянка», який включено до переліку об’єктів, що можуть фінансуватися за рахунок коштів НАК «Нафтогаз України».

У зв’язку з недостатнім фінансуванням об’єктів газифікації завершення газифікації району відкладено на невизначений термін.

2. Програма соціально-економічного розвитку Краснодонського району.

У рамках Програми соціально-економічного розвитку виконуються капітальні ремонти дитячих садків, загальноосвітніх шкіл, районного Будинку культури, адміністративних та житлових будинків на території району із залученням бюджетних коштів різних рівнів.

 

Станом на 01.10.2011 у районі працюють 613 суб’єктів малого бізнесу (фізичних та юридичних осіб), що на 25,4 % більше аналогічного періоду минулого року, із них: 97 малих підприємств та 523 фізичні особи-підприємці.

Кількість діючих фермерських господарств складає 58, або 111,5 % до аналогічного періоду  минулого року.       

Постійно збільшується загальна кількість податків, сплачених малими підприємствами і фізичними особами-підприємцями до бюджетів усіх рівнів.
За 9 місяців 2011 року вона склала 11,4 млн грн, що у 4,3 раза більше аналогічного періоду минулого року

Фінансовий результат за 2010 рік від звичайної діяльності до оподаткування малих підприємствах  склав 1643,7 тис. грн прибутку, 75 % підприємств одержали прибуток у сумі 2301,7 тис. грн та 25 % - збиток у сумі 658 тис. грн.

Розроблено та затверджено власний порядок застосування механізму часткового відшкодування з місцевих бюджетів відсоткових ставок за кредитами, залученими суб’єктами малого та середнього підприємництва для реалізації інвестиційних проектів. Протягом 2010-2011 років кошти з місцевого бюджету на часткове відшкодування не виділялись.

Забезпечено ефективну взаємодію представників місцевих дозвільних органів. Всі документи дозвільного характеру, що передбачені постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2009 № 526, видаються виключно в рамках роботи дозвільного офісу. За 9 місяців 2011 до дозвільного центру звернулося 118 суб’єктів господарювання, за принципом організаційної єдності видано 97 документів дозвільного характеру, надано 158 консультацій.

Органами місцевого самоврядування протягом 9 місяців 2011 передано у використання суб’єктам малого підприємництва вільних приміщень в оренду загальною площею 319,1 м².   

В районі діє пересувний консультаційний пункт, який надає консультації з питань започаткування бізнесу у сільській місцевості. За 9 місяців 2011 року здійснено 24 виїзди та надано 107 консультацій.

У 2011 році в районі зареєстрована рада підприємців Краснодонського району.

В районі є умови для самозайнятості суб’єктів господарювання, що, відповідно, приводить до створення нових робочих місць. За 9 місяців 2011 року  за рахунок підприємств малого бізнесу створено 150 нових робочих місць (темп росту до аналогічного періоду 2010 року складає 128,2 %),  із них 34 за рахунок малих підприємств, 116 – за рахунок фізичних осіб-підприємців.

За 2010 рік в міськрайцентрі зайнятості пройшли підвищення кваліфікації за курсом «Основи підприємницької діяльності» в навчальних закладах                     м. Краснодона 19 сільських мешканців, за 9 місяців 2011 року – 15 осіб.

Для незайнятого населення щодо підприємницької діяльності проведено
19 інформаційних семінарів, 9 презентацій  професій, в яких взяли участь
75 осіб.

Для започаткування власної справи міськрайцентром зайнятості надано одноразову допомогу за 2010 рік чотирьом особам у сумі 35,2 тис. грн,
за 9 місяців 2011 року – шести особам у сумі 74 тис. грн.

Консолідований бюджет Краснодонського району в повному обсязі забезпечує свої видатки. У 2011 році, з метою збалансування, до державного бюджету вилучено 9,3 млн грн.

У структурі власних і закріплених доходів основну питому вагу займає податок на доходи фізичних осіб – 94,4 % та плата за землю – 4,9 %.

У 2011 році затверджені показники загального фонду консолідованого бюджету Краснодонського району затверджені в сумі 67,3 млн грн,  або 121,7 % до розрахункових показників Міністерства фінансів України, в т.ч. по доходах, що  враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів, – 63,6 млн грн, збільшені до  розрахункових показників 23,9 %, або на 12,3 млн грн, по доходах, що не враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів, показники затверджені на 255,1 тис. грн менше розрахункової норми.

За підсумками роботи у січні-вересні, дохідна частина загального фонду  (без врахування міжбюджетних трансфертів) зведеного бюджету Краснодонського району  виконана на 107,4 % до затвердженого плану з урахуванням внесених змін, додатково отримано 3,6 млн грн. У порівнянні з аналогічним періодом 2010 року доходи загального фонду збільшились на 24,4 % (при середньообласному показнику 119,0 %), або на 10,2 млн грн.

Розрахункові показники доходів, що враховуються, виконані на 130,4 %, додатково до розрахункової норми отримано 11,5 млн грн, затверджені з урахуванням внесених змін показники виконані  на 107,4 %. Всього до зведеного бюджету району зараховано доходів, що враховуються, в обсязі 49,3 млн грн. У порівнянні з минулим роком надходження доходів, що враховуються, збільшилися на 26,0 %, або на 10,2 млн грн.

Показники доходів, що не враховуються, виконані на 106,2 % до затвердженого плану з урахуванням змін. Зараховано до зведеного бюджету
3,0 млн грн таких доходів. У порівнянні з минулим роком доходи другого кошика зросли на 2,2 %, або 63,6 тис. грн.

Зобов’язання державного бюджету щодо фінансування міжбюджетних трансфертів Краснодонському району виконані на 97,2 % до затвердженого з урахуванням змін плану. Всього отримано 14,7 млн грн, з них додаткова дотація з державного бюджету місцевим бюджетам на  забезпечення пальним станцій (відділень) екстреної, швидкої та невідкладної медичної допомоги  профінансована в повному обсязі – 25,5 тис. грн, додаткова дотація з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення виплат, пов’язаних із підвищенням рівня оплати праці працівників бюджетної сфери, в тому числі на підвищення посадового окладу працівника першого тарифного розряду Єдиної тарифної сітки та виплату допомоги випускникам вищих навчальних закладів, які здобули освіту за напрямами і спеціальностями медичного та фармацевтичного профілю, –
200,7 тис. грн, або в повному обсязі, субвенції – 14,5 млн грн, або 97,1 % до уточненого плану.

До спеціального фонду протягом звітного періоду зараховано 8,1 млн грн  власних та закріплених доходів, що складає до розрахункової норми 161,4 %,  до затвердженого плану на рік – 58,7 %. У порівнянні з минулим роком надходження до спеціального фонду збільшились у  2,9 раза, або на 5,3 млн грн, за рахунок збільшення  власних надходжень бюджетних установ і організацій – на                 4,2 млн грн.

Станом на 01.10.2011 податковий борг по податках і зборах до місцевих бюджетів Краснодонського району складає 741,9 тис. грн, або 4 % в загальній структурі боргу зведених бюджетів районів. У порівнянні з існуючим на початок року борг збільшився на 14,2 %, або 92,5 тис. грн.

На фінансування видатків загального фонду бюджету району в 2009 році спрямовано 49,5 млн грн, що на 1,5 % більше показників 2008 року і складає
92,8 % до передбаченого розписом на 2009 рік.

На фінансування видатків загального фонду бюджету району в 2010 році спрямовано 67,3 млн грн, що на 35,9 % більше показників 2009 року і складає
98,0 % до передбаченого розписом на 2010 рік.

У порівнянні з минулим роком збільшено фінансування видатків: на державне управління – на 33,6 %, або на 2,1 млн грн, правоохоронну діяльність – на 49,3 %, або на 112,8 тис. грн, освіту – на 26,1 %, або на 4,9 млн грн, охорону здоров’я – на 43,9 %, або на 4219,3 тис. грн, соціальний захист – на 31,8 %, або на 3,1 млн грн, житлово-комунальне господарство – на 38,7 %, або на 315,8 тис. грн, культуру і мистецтво – на 36,0 %, або на 1,3 млн грн, засоби масової інформації – на 13,0 %, або на 16,5 тис. грн, фізичну культуру і спорт – на 49,5 %, або на
178,8 тис. грн, запобігання та ліквідацію надзвичайних ситуаций – на 8,2 %, або на 1,4 тис. грн.

У структурі видатків бюджету району за економічною класифікацією в
2010 році витрати на захищені статті і енергоносії складають 88,9 % загального обсягу видатків бюджету району, зокрема видатки на заробітну плату                      з нарахуваннями та інші соціальні виплати – 78,9 %, або 53,1 млн грн, придбання продуктів харчування і медикаментів – 2,5 %, або 1,7 млн грн, оплата комунальних послуг і енергоносіїв – 7,5 %, або 5,0 млн грн.

У структурі видатків загального фонду бюджету району за функціональною класифікацією в 2010 році основну питому вагу займають видатки на утримання бюджетних установ соціально-культурної сфери і соціального забезпечення –
82,8 %. Так, частка видатків на установи і заходи щодо охорони здоров’я в сумі видатків загального фонду бюджету району в 2010 році складала 20,5 %
(13,8 млн грн), соціального захисту і соціального забезпечення населення – 18,9 % (12,7 млн грн), освіту – 35,1 % (23,6 млн грн), культури і мистецтва – 7,5 %
(5,0 млн грн), фізкультури і спорту – 0,8 % (539,9 тис. грн).

На фінансування видатків загального фонду бюджету району в січні-вересні 2011 року спрямовано 50,6 млн грн, що на 4,0 % більше показників 2010 року і складає 91,5 % до передбаченого розписом на звітний період.

У структурі видатків бюджету району за економічною класифікацією в січні-вересні 2011 року витрати на захищені статті і енергоносії складають 94,0 % загального обсягу видатків бюджету району, зокрема видатки на заробітну плату з нарахуваннями та інші соціальні виплати – 85,0 % або 43,0 млн грн, придбання продуктів харчування і медикаментів – 2,0 %, або 1,0 млн грн, оплата комунальних послуг і енергоносіїв – 7,0 %, або 3,6 млн грн.

У структурі видатків загального фонду бюджету району за функціональною класифікацією в січні-вересні 2011 року основну питому вагу склали видатки на утримання бюджетних установ соціально-культурної сфери і соціального забезпечення – 86,5 %. Так, частка видатків на установи і заходи щодо охорони здоров’я в сумі видатків загального фонду бюджету району складала 19,4 %
(9,8 млн грн), соціального захисту і соціального забезпечення населення – 25,5 % (12,9 млн грн), на освіту – 34,7 % (17,6 млн грн), на заклади культури і мистецтва – 6,2 %  (3,1 млн грн), фізкультури і спорту – 0,7 % (363,4 тис. грн).

Прострочена кредиторська заборгованість із заробітної плати з нарахуваннями  працівникам бюджетних установ, які фінансуються з місцевих бюджетів району, протягом 2009-2011 років не допускалась.

Співвідношення кількості пенсіонерів до кількості працюючих
становить 3,3.

У 2010 році загальна чисельність пенсіонерів складала понад
9139 осіб, середній розмір призначеної пенсії на кінець року дорівнював
1261,92 грн. В  порівнянні з початком року середній розмір пенсії по району виріс з 1,3 тис. грн до 1,4 тис. грн (на 126,04 грн).

Середній розмір пенсій на початок 2011 року порівняно з середнім розміром пенсій на 1 січня 2010 року збільшився на 11 % (з 1153,02 грн до 1297,53 грн). Кількість пенсіонерів усіх категорій протягом 2010 року скоротилась на 0,2 % й на 01.01.2011 дорівнювала 9139 осіб, з яких одержують пенсії: в розмірі нижче прожиткового мінімуму – 0,8 %, вище прожиткового мінімуму – 99,0 %.

 

 

За 9 місяців 2011 року до Пенсійного фонду України надійшло 17,1 млн грн власних коштів, що на 8672,4 тис. грн більше в порівнянні з відповідним періодом 2010 року (8382 тис. грн).

Самозабезпеченість власними коштами станом на 01.10.2011 склала 14,3 %, що на 3,7 % більше, ніж у відповідному періоді минулого року. Така ситуація склалась за рахунок великої потреби на фінансування у зв’язку з виплатою пенсій громадянам, які працювали на вугільних підприємствах, розташованих в межах Краснодонського району. Страхові ж внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування шахти сплачують до міського управління Пенсійного фонду.

Існує проблема заборгованості підприємств району перед Пенсійним фондом України. Станом на 01.10.2011 заборгованість склала 347,5 тис. грн           та проти аналогічного періоду минулого року зменшилася на 86 тис. грн, або    19,8 %.  Борг по економічно активних підприємствах становить 64,9 тис. грн,       або 18,7 % від загальної суми; борг по підприємствах, які визнані банкрутами,  – 190,5 тис. грн, або 54,8 %; підприємства, які не ведуть діяльність, –  92,1 тис. грн, або 26,5 %.

У 2011 році здійснено реорганізацію управління Пенсійного фонду України у Краснодонському районі, який об’єднано з управлінням Пенсійного фонду         м. Краснодона.

Станом на 01.10.2011 загальна чисельність населення, яке мешкає на території району, складає 30275 осіб.

Народжуваність у районі порівнянні з аналогічним періодом 2010 року знизилась на 5 % і склала 6,3 на 1000 населення (9 місяців 2010 року – 6,6). Загальна смертність знизилась на 7 % і склала 12,4 на 1000 населення (9 місяців 2010 року – 13,3).

Природній приріст залишається негативним та становить -6,1 (9 місяців 2010 року  -6,7).

Станом на 04.11.2011 випадків материнської смертності не було.

Малюкова смертність майже в 2 рази нижче ніж в цілому по області, і становила 4,98 ‰ – померла 1 дитина (по області – 9,16 ‰; 9 місяців 2010 року – 0).

У порівнянні з показниками за 9 місяців 2010 року рівні загальної і первинної захворюваності збільшились на 4 % і 12,5 % відповідно (2011 року: загальна захворюваність – 99114,8 на 100 тис. жителів, первинна – 19474,8).

Захворюваність на злоякісні новоутворення збільшилася на 21,4 % і склала 231,2 на 100 тис. нас. (9 місяців 2010 року – 190,5), при середньообласному показнику – 221,0.

Питома вага хворих на занедбані форми злоякісних новоутворень візуальної локалізації зменшилась в 2 рази (9 місяців. 2011 року – 18,6 %, 9 місяців
2010 року – 39,7 %), рівень смертності від злоякісних новоутворень – зменшився на 27 % (9 місяців 2011 року – 105,7 на 100 тис. населення, 9 місяців 2010 року – 134,7).

Захворюваність населення на туберкульоз зменшилась на 21 % (9 місяців 2011 року – 46,2 на 100 тис. населення, 9 місяців 2010 року – 55,8).

Показник смертності від туберкульозу залишається на тому ж рівні та складає 9,9 на 100 тис. населення.

Рівень охоплення флюорографічним обстеженням населення зменшився на 3 % і складє 466,5 на 1 тис. населення (9 місяців 2010 року – 480,0).

Загальна кількість ВІЛ-інфікованих на 01.10.2011 складає 17 чоловік, або 56,2 на 100 тис. населення, у тому числі з діагнозом СНІД – 1.

Рівень первинної інвалідності серед населення працездатного віку за
9 місяців 2011 року збільшився на 10 % і склав 43,5 на 10 тис. населення
(9 місяців 2010 року – 39,0).

У структурі первинної інвалідності провідні місця займають:

- 1 – хвороби системи кровообігу – 31%;

- 2 – злоякісні новоутворення – 17,6 %;

- 3 – хвороби кістково-м'язової системи – 13,5 %.

За підсумками 9 місяців 2011 року виконання обсягів імунізації проти гепатиту у дитячого населення складало 22,7 % (9 місяців 2010 року – 38,7 %), проти туберкульозу 99,8 % (9 місяців 2010 року – 98,4 %), проти кору, краснухи, паротиту – 47,7 % (9 місяців 2010 року – 13,7 %), вакцинації проти дифтерії –
5,5 % (9 місяців 2010 року – 25,4 %), проти поліомієліту – 20,7 % (9 місяців
2010 року – 29,4 %); дорослого населення проти дифтерії – 2,1%.

На диспансерному обліку в лікувальних закладах району перебуває
1344 ветерани війни, з них отримали стаціонарне лікування 249 ветеранів
(9 місяців 2010 року – 505).

Комплексним медичним періодичним оглядом охоплено 98 % ветеранів війни (9 місяців 2010 року – 95,6 %), у т. ч. інвалідів війни – 100 %, учасників бойових  дій – 100 %.

Санаторно-курортне лікування отримали 7 ветеранів війни (9 місяців
2010 року – 7).

Пільгове забезпечення лікарськими засобами при амбулаторному лікуванні отримав 1051 ветеран на загальну суму 5,5 тис. грн (9 місяців 2010 року –
1362 особи на загальну суму 6,6 тис. грн).

Безоплатно зубопротезовано 17 ветеранів війни на загальну суму
2,4 тис. грн (9 місяців 2010 року – 17 ветеранів на загальну суму 2,7 тис. грн).

На обліку у лікувально-профілактичних закладах району знаходиться
101 постраждалий внаслідок аварії на ЧАЕС. З них проліковано амбулаторно 101 особу (100 %), стаціонарно – 91 особу (90 %), санаторно-курортно – 6 (5,9 %). Зубопротезовано 8 осіб на загальну суму 0,8 тис. грн.

Фінансування на придбання медикаментів за пільговими рецептами
за 9 місяців 2011 року склало 4380 грн, або 235,23 грн на одного постраждалого
(9 місяців 2010 року – 111,96 грн на одного постраждалого).

З метою виконання плану комплектування резерву донорів було прийнято 188 донорів, що становить 26,9 % від річного плану (9 місяців 2010 року –
34,8 %).

Система охорони здоров’я району представлена мережею лікувально-профілактичних закладів, у тому числі:

·                   центральна районна лікарня (далі – ЦРЛ) на 170 ліжок;

·                   амбулаторії загальної практики – сімейної медицини – 12 од.;

·                   фельдшерські пункти – 16 од.

Забезпеченість стаціонарними ліжками в районі складає 56,2 на 10 тис. населення (9 місяців 2010 року – 75,54).

У 2011 році 9 сільських лікарських амбулаторій реорганізовано в амбулаторії загальної практики – сімейної медицини, що дало змогу охопити обслуговуванням сімейними лікарями 93,7 % населення району (9 місяців
2010 року – 37,2 %).

У 2011 р. скорочено у ЦРЛ: 10 ліжок дитячого, 15 –  терапевтичного, 5 – неврологічного, 10 – інфекційного, 10 – гінекологічного профілів та 10 ліжок терапевтичного профілю у Пархоменківській сільській дільничній лікарні.

В середньому ліжка в районі працювали 267 днів (9 місяців 2010 року – 257,9) при нормативі – 255.

Витрати на стаціонарне лікування у розрахунку на 1 ліжко-день на медикаменти склали 2,35 грн, на харчування – 3,87 грн (9 місяців 2010 року –    2,75 грн та 4,26 грн відповідно).

Амбулаторно-поліклінічну допомогу населенню надають 13 закладів потужністю 530 відвідувань за зміну, фактично – 640.

В амбулаторно-поліклінічних закладах функціонують 11 денних стаціонарів на 80 ліжок, у т.ч. 70 ліжок терапевтичного профілю.

Забезпеченість ліжками денних стаціонарів складала 26,4 на 10 тис. населення (9 місяців 2010 року – 26,3).

Кількість хворих, пролікованих у денних стаціонарах, складала 49,0 на
1000 населення (9 місяців 2010 р. – 49,8).

На сесії районної ради прийнято:

- районну програму розвитку системи охорони здоров’я в Краснодонському районі на 2011-2014 роки (рішення райради від 25.03.2011 № 4/24);

- районну програму підготовки медичних кадрів на 2011-2015 роки (рішення райради від 25.03.2011 № 4/25).

Фінансове забезпечення лікувально-профілактичних закладів охорони здоров’я району за 9 місяців 2011 року склало 9879,1 тис. грн (95,8 % від плану)
(9 місяців 2010 року – 10368,1 тис. грн), або 326,31 грн на одного мешканця
(9 місяців 2010 року – 340,50 грн).

За 9 місяців 2011 року медичні програми з районного бюджету були профінансовані всього на 14,8 % від річного плану, в т. ч.:

- Регіональна програма «Репродуктивне здоров’я населення Краснодонського району на 2009-2015 рр.» – 17,8 %;

-  Районна програма протидії захворюванню на туберкульоз на                 2008-2011 рр. – 64,8 %;

- Районна програма підготовки медичних кадрів в Краснодонському районі на 2011-2015 рр. – 100 %;

- Регіональна програма «Здоров’я дитини» Краснодонського району на 2008-2011 рр. – 2,9 %;

- Програма розвитку системи охорони здоров’я Краснодонського району на 2008-2011 рр. – 0 %.

Проведено капітальні ремонти: каналізації Краснодонської ЦРЛ за кошти місцевого бюджету на загальну суму 66,2 тис. грн, фасадів, тротуарів та приміщень Краснодонської ЦРЛ на загальну суму 44,9 тис. грн.

Забезпеченість санітарним автотранспортом становить 68 % (при нормативі 25 од. в наявності – 17), при цьому його знос становить 59 % (10 із 17 од. автотранспорту ЛПЗ в експлуатації більше 8 років).

Всі ФП району телефонізовані.

В районі працює 67 лікарів і 150 молодших працівників з медичною освітою.

Забезпеченість лікарськими кадрами – 22,1 на 10 тис. населення. Питома вага всіх лікарів, що мають атестаційну категорію, – 77,6 % (9 місяців 2010 року – 75 %), молодших працівників з медичною освітою – 82,7 % (9 місяців 2010 року – 77,5 %).

На цей час існує 10 вакансій лікарів (лікарі загальної практики - сімейні лікарі – 6, гінекологи – 1, педіатри – 2, хірурги – 1).

Укомплектованість штатних посад педіатрів фізичними особами становить 48,0 %, терапевтів – 55,2 %.

За рахунок районного бюджету навчається 1 лікар-інтерн в ДЗ «Луганський державний медичний університет».

Організовано 1 медико-біологічний клас в Новосвітлівській гімназії.

В 2011 році видано 6 цільових направлень випускникам сільських шкіл для вступу до ДЗ «Луганський державний медичний університет», вступило – 2.

Із 6 районних програм фінансується лише 3, а саме: «Шкільний автобус на 2007-2011 роки», «Творча обдарованість Краснодонщини на 2011-2015 роки», Районна програма оздоровлення та відпочинку  дітей в Краснодонському районі.

На території району функціонує 12 дошкільних навчальних закладів:
11 ясла-садків та 1 НВК, з яких 3 – у міській місцевості, 9 – у сільській. Ясла-садки знаходяться у комунальній власності сільських та селищних рад.

На території району розташовані 48 населених пунктів, але лише в 12 з них працюють дошкільні навчальні заклади, які відвідують діти прилеглих сіл та селищ.

Дошкільними навчальними закладами району на 01.09.2011 охоплено 478 дітей відповідного віку, що становить 53,2 %. Середній показник по області –    63,1 %.

Охоплення дітей п’ятирічного віку дошкільною освітою в 2011 році склало 100 %, що відповідає середньому показнику по області (100 %).

У січні 2010 року після капітального ремонту відкрився дошкільний навчальний заклад «Колосок» Верхньогарасимівської сільської ради, додатково відкрито  2 групи у дошкільному навчальному закладі «Оленка» Новосвітлівської селищної ради; введено в експлуатацію Давидо-Микільський навчально-виховний комплекс.

У 2011 році відкрито додатково 2 групи в діючих дошкільних навчальних закладах: з 18 квітня 2011 року розпочав свою роботу дошкільний підрозділ навчально-виховного комплексу «Давидо-Микільська загальноосвітня школа І-ІІ ступенів» - дошкільний навчальний заклад «Ластівка», який прийняв 12 дітей старшого дошкільного віку; з 01.10.2011 відкрилась друга група в Орджонікідзевському яслах-садку «Берізка», яка охопила ще 20 дітей відповідного віку.

Вартість харчування однієї дитини на день протягом 2011 року зросла і становить 11,9 грн з урахуванням батьківської плати, проти 10,04 грн у 2010 році.

Відкриття груп короткотривалого перебування дітей надасть змогу охопити ще 60 дітей дошкільною освітою, що збільшить кількість вихованців ДНЗ  на 7 %.

У дошкільних навчальних закладах працює 64 педагогічних працівника, з яких вищу освіту мають 20 робітників,  середню спеціальну –  44.

В 2011/2012 навчальному році у Краснодонському районі функціонує
18 загальноосвітніх навчальних закладів. У 174 класах навчаються 2017 учнів. Середня наповнюваність класів складає 11,6 учнів, що нижче середнього показника по області, який складає – 19 учнів.

Середня наповнюваність шкіл у 2010/2011 н. р. складала  39 % від проектної потужності, що нижче середнього показника  по області  (46,1 %).

У порівнянні з минулим роком мережа загальноосвітніх навчальних зменшилася на 2 школи.

У районі закінчена комп’ютеризація загальноосвітніх навчальних закладів І-ІІІ ступенів та розпочата комп’ютеризація шкіл І-ІІ ступенів. Усього у школах району  встановлено 17 нових комп’ютерних комплексів у 15 школах (83,3 % від загальної кількості шкіл). Середній показник по області (83,2 %). На цей час відсутні комп’ютерні комплекси у 3 школах: Великологівській, Красній, Самсонівській. Під час перевірки було встановлено, що в школах району відсутні санітарні паспорти кабінетів комп’ютерної техніки (паспорти оформлювалися останній раз
у 2007-2008 роках), що є порушенням Державних санітарних правил та норм «Влаштування і обладнання кабінетів комп’ютерної техніки в навчальних закладах та режим праці учнів на персональних комп’ютерах» ДСанПіН
5.5.6.009-98.

До мережі Інтернет підключено 8 шкіл району (44 % від загальної кількості шкіл). Цей показник є одним із нижчих по області, середній показник по області – 88,7 %.

Станом на 01.09.2011 у районі за межею пішохідної доступності перебувають і потребують підвозу 297 учнів та 24 педагогічних працівника  до 9 навчальних закладів із 29 населених пунктів. Організованим підвозом охоплено 100 % учнів.

У 2011 році за кошти державного бюджету було придбано автобус для підвозу учнів Пархоменківської ЗОШ, за кошти спонсорів - автобус для Великологівської ЗОШ. На підвіз учнів з місцевого бюджету виділено
301,5 тис. грн, що на 107 тис. грн менше, ніж у 2010 році.

Станом на 05.09.2011 в загальноосвітніх закладах Краснодонського району навчаються 25 дітей-інвалідів, 1 учень, який  потребує корекції фізичного та (або) розумового розвитку. В районі 29 учнів навчаються індивідуально.

На сьогоднішній день для всіх загальноосвітніх закладів району створені умови для вільного доступу людей з обмеженими можливостями: 14 шкіл мають кнопку виклику, 3 заклади – пандуси (Великологівська ЗОШ І-ІІ ст. (2009 рік), Великосуходільська ЗОШ І-ІІІ ст. (2008 рік), Верхньошевирівська ЗОШ
І-ІІ ст. (2008 рік). Встановлені пандуси  відповідають вимогам державних будівельних норм.

На виконання ст. 25 Закону України «Про освіту», ст. 5 Закону України «Про охорону дитинства»  всіма видами харчування охоплено 2017 учнів, що складає 100 %. За бюджетні кошти здійснюється харчування 799 учнів 1-4 класів; 12 дітей пільгової категорії: діти-сиріти та діти, позбавлені батьківського піклування; 18 дітей з малозабезпечених сімей. Вартість обідів становить для учнів 1-4 кл. – 3,54 грн, що на 1 грн менше, ніж у 2010 році.  Середня вартість обіду по області складає 4,20 грн.

Всього в загальноосвітніх навчальних закладах району працює
290 педагогічних працівників. За 2010 рік у школи району прийнято 6 молодих спеціалістів-вчителів, в 2011 році – 1. Вищу педагогічну освіту мають 234 вчителі (80 % від загальної кількості вчителів).

Слід зазначити, що в районі  збільшився відсоток вчителів, які викладають
2 та більше шкільних предметів, на 5-6 %. Це є наслідком скорочення шкільної мережі та зменшення кількості учнів у навчальних закладах.

Районна державна адміністрація вживала заходів щодо проведення  ремонтно-будівельних робіт та підготовки закладів до роботи в осінньо-зимовий період. На проведення капітальних ремонтів загальноосвітніх навчальних закладів із місцевого бюджету виділено 1543,0 тис. грн, що на 1214,4 тис. грн більше, ніж у 2010 році.

В районі функціонує 2 позашкільних навчальних заклади: Дитячо- юнацький центр (ДЮЦ) та Дитячо-юнацька спортивна школа (ДЮСШ).

У ДЮЦ працює 25 гуртків та 7 клубів, які відвідують 830 дітей та підлітків.

Дитячо-юнацька спортивна школа працює за двома напрямками (легка атлетика, футбол). Усього заняття в ДЮСШ відвідує 190 дітей та підлітків шкільного віку.  В травні 2011 року  додатково відкрито відділення греко-римської боротьби, яке налічує 48 вихованців.

 

Система закладів культури Краснодонського району складається з 5 районних закладів, а також 28 сільських клубних закладів, 26 сільських публічних бібліотек.

Культурне обслуговування мешканців району здійснюють 134 працівника, 85 з яких мають базову фахову освіту. З них – 61 працює на ставку, 17 – на
0,75 ставки, 53 – на 0,5 ставки  і 3 – на 0,25 ставки. Процент спеціалістів-фахівців в закладах культури району складає 62,7 %.

У районі діють 4 програми у сфері культури. У зв’язку із складною економічною ситуацією в країні у 2010 та 2011 роках кошти з районного бюджету, що передбачалися на фінансування заходів за цими програмами, виділялися у незначному обсязі. Тому фінансування здійснювалося за рахунок залучення позабюджетних коштів.

В закладах культури району працюють 150 гуртків художньої самодіяльності, 6 колективів зі званням «народний», які охоплюють
1580 учасників. Кращі колективи художньої самодіяльності району  беруть участь в обласних та районних   культурних заходах, фестивалях, конкурсах тощо.  

У 2010 році було проведено 3680 масових культурних заходів, в яких взяли участь 100430 чоловік. За 9 місяців 2011 року  закладами культури району проведено 2280 заходів.

Бібліотечну мережу району складають: Центральна районна бібліотека для дорослих та її філія - районна бібліотека для дітей, а також 26 сільських бібліотек, які знаходяться на балансах сільських рад. Книжковий фонд бібліотек району складає 300,7 тис. прим., обслуговано за 9 місяців 2011 року 70,3 тис. читачів.

Завдяки послузі «Комерційна полиця» бібліотечний  фонд бібліотек району поповнився за 9 місяців 2011 року  242 примірниками книг на суму 8239 грн (в 2010 році на 388 прим. на суму 12452 грн). Відповідно до державної програми «Українська книга»  фонд бібліотек району  поповнився у 2011 році – 232 прим. на суму 14593 грн, у 2010 році – 687 прим. на суму 17683 грн. Крім того, у
2010 році за рахунок коштів районного бюджету придбано 178 прим. на суму
3610 грн.

Велика увага в районі приділяється позашкільному вихованню молоді у двох школах естетичного виховання - Дитячій музичній школі смт Новосвітлівки та Дитячій музичній школи с-ща Орджонікідзе, в яких на цей час навчаються
248 учнів.

Кількість учнів цих шкіл зросла на 60 осіб у порівнянні з минулим роком.

Для покращення матеріально-технічної бази  дитячих музичних шкіл в
2010 році з районного бюджету було виділено 20 тис. грн. За 9 місяців 2011 року  з районного бюджету виділено на поточний  ремонт приміщень дитячих музичних шкіл 5000 грн.

В районі працює Історико-меморіальний музей О.Я.Пархоменка, музейний фонд якого складає 5730 одиниць експонатів. У 2010 році музей  відвідало
10642 ос., проведено 402 екскурсії. За 9 місяців 2011 року музеєм організовано 9509 відвідувань, проведено 359 екскурсій.

У районі  здійснюється постійна робота щодо реалізації державної  політики  з питань охорони культурної спадщини.  В Краснодонському районі  розташовано 115 об’єктів  культурної спадщини. З них: 67 пам’яток  археології, 3 – пам’ятки архітектури та містобудування, 1 – пам’ятка монументального мистецтва та
44 пам’ятки історії. 46 пам’яток історії і пам’ятних знаків присвячені подіям Великої Вітчизняної війни.

У поточному році виготовлені паспорти нового зразка на пам’ятки на
29 братських могил.

З метою розвитку туризму в районі виконується план заходів щодо підтримки розвитку сільського та зеленого туризму. Так, Історико-меморіальним музеєм О.Я.Пархоменка розроблено туристичні  маршрути: «Мишкін  перевіз», «Історія  нашого краю», «Гончарне величчя нашого краю», «Сторожовий  пікет запорізьких козаків «Караульня».

Укладені договори про співпрацю у галузі сільського та зеленого туризму з  туристичними агентствами міста Луганська «Поліна», «Вега», «Эль-тур», «Дружба – тур», «Краєзнавець».

Відділом культури і туризму райдержадміністрації останніми роками проводиться значна робота, спрямована на залучення спонсорів до вирішення життєво важливих проблем у сфері культури району, у тому числі для покращення   матеріально-технічної бази закладів культури району та допомоги у здійсненні капітальних ремонтів цих закладів. Так, у 2010 році сільгосппідприємцями  району було  перераховано коштів на суму 45 тис. грн для здійснення ремонту даху районного Будинку культури смт Новосвітлівка.

За 9 місяців 2011 року шляхом укладання соціальних договорів з сільгосппідприємцями  залучено позабюджетних коштів на суму 46 тис. грн, очікується до кінця року залучити 80,4 тис. грн для ремонту хореографічної зали районного Будинку культури смт Новосвітлівка.

Протягом 2010-1011 років на ремонт спортивної зали районного Будинку культури смт Новосвітлівка залучено позабюджетних коштів на суму                      300 тис. грн. Завдяки ремонту цієї зали з’явилась можливість відкрити  секцію греко-римської боротьби, де на цей час займається 48 дітей.

За 9 місяців 2011 року вже залучено позабюджетних коштів для покращення роботи закладів культури району в обсязі 3,8 млн грн (в 2009 році – 4,0 млн грн,
2010 –  5,1 млн грн).

У 2010 році в закладах культури району виконані капітальні ремонти:  РБК смт Новосвітлівка на загальну суму 365,5 тис. грн, клубу с. Талове – на                  15 тис. грн, Дитячої школи мистецтв смт Новосвітлівка – на суму 21,8 тис. грн.

За 9 місяців 2011 року здійснені капітальні ремонти РБК смт Новосвітлівка на 117,0 тис. грн, клубу в  с. Поповці на 60 тис. грн, клубу і бібліотеки в                  с. Красному – на 89,2 тис. грн, клубу і бібліотеки у с. Н.Деревечка – на                 9,3 тис. грн, бібліотеки с. В.Краснянка – на 20,0 тис. грн та бібліотеки                     с. М.Суходіл – на 42 тис. грн.

При підготовці до осінньо-зимового періоду в 2010 році було виконано ремонтних робіт на суму 354 тис. грн і залучено позабюджетних коштів в сумі 63,4 тис. грн. За 9 місяців 2011 року на ці цілі з районного бюджету виділено 340,1 тис. грн і залучено 319,2 тис. грн позабюджетних коштів.

Станом на 01.11.2011 всі заклади культури району опалюються (котельнями, міні-котельнями, топочними на газу, пічним опаленням або електрообігрівом).

Будівлі будинків культури у с. Пархоменко та 
с. Хрящувате, які знаходяться на балансі сільських рад, є аварійними і  потребують капітальних ремонтів, заміни системи опалення, установки міні-котелень, ремонту даху. На здійснення цих заходів потрібні кошти, яких немає у бюджетах сільських рад.

Керівництву райдержадміністрації рекомендовано надати допомогу Пархоменківському та Хрящуватському сільським головам щодо подання  відповідних бюджетних запитів та надання документальних підстав для здійснення капітальних ремонтів сільських клубів до Головного фінансового управління облдержадміністрації з метою отримання цільових субвенцій з державного або обласного бюджетів на зазначені цілі.

 

У Краснодонському районі діють 5 довгострокових та короткострокових програм. На їх фінансування в 2011 році були передбачені кошти з місцевого бюджету у сферах: молодіжної політики – 10 тис. грн  (у
2010 році – 10,2 тис. грн); фізичної культури і спорту – 20 тис. грн 
(у 2010 році – 35 тис. грн), патріотичного виховання – 6 тис. грн (у 2010 році –
9 тис. грн). На реалізацію програми у сфері сімейної  політики асигнування в бюджеті не заплановані.

З метою реалізації державної молодіжної політики проведено низку заходів щодо підтримки обдарованої молоді, патріотичного виховання, формування здорового способу життя та запобігання злочинності в молодіжному середовищі.

Здійснюються заходи щодо організації вторинної зайнятості молоді. Влітку поточного року сформовані 2 молодіжних трудових загони, в яких працювало
47 осіб.

У ході реалізації державної сімейної політики сектор у справах сім’ї, молоді та спорту райдержадміністрації постійно надає консультативну допомогу правового та соціального характеру багатодітним сім’ям. Станом на 01.10.2011 на території району проживає 2726 сімей, з них 141 багатодітна, в яких виховується 484 дитини.

Продовжується робота з видачі посвідчень батькам і дітям з багатодітних сімей району. Станом на 28.10.2011 видано: посвідчень батьків – 78 і дітей –
164 (відповідно 53 % і 41 % від отриманої кількості), що нижче середньообласних показників, які складають 77 % і 63 %. Низький відсоток видачі говорить про необхідність активізації роботи в цьому напрямі.

На організацію літнього оздоровлення дітей з місцевого бюджету було виділено 226,3 тис. грн, що відповідає плановим показникам. Проте впродовж останніх років розмір фінансування дитячого оздоровлення залишається практично незмінним. За рахунок місцевого бюджету придбано всього 24 путівки в дитячі оздоровчі табори. Це – найнижчий показник серед районів Луганської області.

Мережа дитячих установ відпочинку збережена. З іншого боку, на території району розміщені 2 оздоровчих табори. Проте путівки для дітей району до цих установ у поточному році не придбавались. Не на належному рівні ведеться робота щодо надання пільг на оплату місцевих податків, комунальних послуг для цих установ.

Порівняно з минулим роком знизилась кількість дітей, охоплених оздоровленням і відпочинком (у 2011 році – 2217, або 87,5 % дітей шкільного віку; у 2010 році – 2720, або 99,1 % від загальної кількості дітей, що підлягають оздоровленню). Це стосується і якісного оздоровлення (у 2011 році оздоровлено 792 дитини, або 31,2 %; у 2010 році – 986 дітей, або 35,9 % відповідно).

У районі створена база даних дітей пільгових категорій, що підлягають оздоровленню в МДЦ «Артек» і УДЦ «Молода гвардія», і до останнього часу проблем з підбором дітей у ці табори в районі не було. Але протягом декількох останніх місяців така проблема виникала, і обумовлена вона тим, що повноваження у сфері оздоровлення і відпочинку дітей не були покладені на конкретну посадову особу.

Ті ж проблеми виникають з направленням дітей до ЛОЗСТ «Незабудка». Фактично припинилось систематичне направлення дітей району до цього оздоровчого закладу.

Для розвитку фізичної культури і спорту в районі діє 1 стадіон,
є 5 футбольних полів, 22 спортивних зали, 5 приміщень для фізкультурно-оздоровчої роботи, 1 спортивний майданчик з тренажерним обладнанням,
41 спортивний майданчик. 31 травня поточного року, завдяки спонсорській допомозі та фінансовій підтримці райдержадміністрації, в смт Новосвітлівка  при Будинку культури облаштований спортивний зал для занять греко-римською боротьбою. На сьогоднішній день там займаються 72 особи.

Число тих, хто активно займається фізичною культурою і спортом, перевищує 2800 осіб, що складає 9,5 % від загальної кількості населення району (в середньому по області – 9,2 %).

25 штатних спеціалістів в 47 колективах фізичної культури проводять фізкультурно-оздоровчу і спортивно-масову роботу, з них 14 – вчителі фізичної культури, які  працюють у 18 загальноосвітніх школах.

Спортивну підготовку дітей і підлітків здійснює Новосвітлівська дитячо-юнацька спортивна школа, в якій займаються 204 спортсмени під керівництвом
4 тренерів. Пріоритетними видами спорту в школі є футбол і легка атлетика.

 

В районі затверджена та реалізується Програма соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування на 2006-2011 роки. Проте  кошти на її фінансування не передбачені.

У районі проживає 4712 дітей, з них на первинному обліку в службі  у справах дітей  перебуває  88 дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, що складає 1,9 % від загальної кількості дітей (середній показник по області – 1,5 %).

У порівнянні з минулим роком кількість дітей, позбавлених батьківського піклування, залишається  незмінною. За 9 місяців поточного року взято на первинний  облік  16 дітей, за аналогічний період минулого року – 14.

Особлива увага в районі приділяється розвитку сімейних форм виховання дітей цієї категорії.

Із загальної кількості дітей – 72 % (середній по області – 62 %) влаштовані на сімейні форми виховання: 48 дітей виховується під опікою, 15 – у прийомних сім’ях і дитячих будинках сімейного типу.

На цей час в районі  створено 6 прийомних сімей, в яких виховується
13 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування (у 2010 році було
5 прийомних сімей, де виховувалось 12 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування) та 1 дитячий будинок сімейного типу, в якому виховується 7 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, що є одним із кращих показників в області. У 2011 році створено одну прийомну сім’ю, до якої влаштовано 2 дітини-сироти,  та поповнено вже створену прийомну сім’ю 1 дитиною. У поточному році за кошти місцевого бюджету (6 тис. грн) було придбано меблі для дитячого будинку сімейного типу Гогішвілі.

З метою попередження  дитячої безпритульності та бродяжництва службою у справах дітей спільно з центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, кримінальною міліцією у справах дітей Краснодонського РВ УМВС України в Луганській області  протягом  2011 року проведено 9 рейдів (в 2010 році –
12 рейдів), у ході яких  була обстежена  21 сім’я.

Викликає занепокоєння  ситуація щодо  забезпечення житлом осіб із числа дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування. В районі  розроблена та затверджена Програма «Житло для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, на 2008-2011 роки». У 2010 році з районного бюджету було виділено 32 тис грн. для  придбання  житла для 1 дитини-сироти. У 2011 році  кошти, які передбачені програмою з місцевого бюджету у сумі 50 тис. грн на ремонт та придбання нового житла, не виділено.

Службою ведеться реєстр житла дітей даної категорії. З 88 дітей, які перебувають на обліку в службі, 46 дітей мають житло на праві користування,
42 дитини житла не мають.

Незважаючи на те, що питання щодо забезпечення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, заслуховувалось на апаратній нараді 02.06.2011 за участю голови райдержадміністрації, 5 дітям житло до цього часу не надано.

Це свідчить про те, що райдержадміністрацією грубо порушується ст. 46 Житлового кодексу України, ст. 33 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей,  позбавлених батьківського піклування», якими передбачено забезпечення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у разі відсутності у них права на житло, впорядкованим соціальним житлом у позачерговому порядку.

Тому проблема забезпечення дітей даної категорії житлом в районі залишається дуже гострою і вимагає невідкладного рішення.

Питома вага населення району складає 1,3 % від середньої чисельності населення області. Простежується тенденція до зниження населення, ідентична до обласного показника.

Середня чисельність населення району в 2008 році складала 30,7 тис. осіб, в 2009 році – 30,5 тис. осіб, в 2010 році – 30,3 тис. осіб.

Населення працездатного віку в 2009 році складало 18,213 тис. осіб, в
2010 році залишилося на тому ж рівні. Зайняте населення коливається таким чином: в 2008 році – 13,9 тис. осіб, в 2009 році – 13,8 тис. осіб, в 2010 році –
13,7 тис. осіб.

Природне скорочення населення району в 2008 році склало 298 осіб, в
2009 році – 268 осіб, в 2010 році – 270 осіб.

Кількість пенсіонерів має тенденцію до зниження: 2008 рік – 9181 особа,  2009 рік – 9165 осіб, 2010 рік – 9139 осіб.

Співвідношення кількості пенсіонерів, які отримують пенсію, до кількості працюючих у 2009 році складає 4,1 пенсіонера, 2010 рік – 3,8 пенсіонера.

Аналіз процесів, що відбуваються на ринку праці, свідчить, що кількість працездатного населення становить 18,2 тис. осіб. Незначно, але зменшується кількість працюючих: з 8,55 тис. осіб у 2009 році до 8,53 тис. осіб у 2010 році.

Станом на 01.01.2011 чисельність безробітних громадян на обліку в міськрайцентрі зайнятості складала 220 осіб, що на 199 осіб менше, ніж станом  на 01.01.2010. Рівень зареєстрованого безробіття зменшився в порівнянні з минулим роком на 0,2  % і склав 0,32  %.

Станом на 01.10.2011 чисельність безробітних, зареєстрованих в міськрайцентрі зайнятості у звітному році, склала 148 осіб, це на 33 особи менше, ніж на 01.01.2010. Рівень реєстрованого безробіття склав 0,34 %.

Протягом 2010 року за сприяння районної служби зайнятості працевлаштовано 232 незайнятих громадянина, рівень працевлаштування
склав 60,6 %, за 9 місяців 2011 року працевлаштовано 197 осіб, рівень працевлаштування – 58,3 %.

 

У зв’язку з відсутністю коштів у районному бюджеті протягом
2009-2011 років пільгова категорія населення додатковим твердим паливом і скрапленим балонним газом не забезпечувалася.

У зв’язку з газифікацією сіл та селищ кошти з районного бюджету в першу чергу виділяються на підведення газорозподільчих мереж до домогосподарств пільгової категорії населення. У бюджетному запиті на 2012 рік вже заплановано виділення додаткового твердого палива та скрапленого газу пільговій категорії населення.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2004 № 558 «Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги» в Краснодонському районі призначаються і виплачуються компенсаційні виплати своєчасно фізичним особам, які надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-інвалідам, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги за рахунок коштів районного бюджету.

У 2010 році за рахунок коштів місцевого бюджету 179 одержувачам цього виду виплат заплановані і виплачені кошти в розмірі 195,3 тис. грн. Заборгованість з виплати відсутня.

У 2011 році на обліку перебуває 161 одержувач, станом на 01.11.2011 виплачено 152,6 тис. грн. Заборгованість відсутня.

В рамках реалізації Програми соціального захисту ветеранів війни, праці, військової служби, воїнів-інтернаціоналістів, пенсіонерів та громадян похилого віку на 2008-2011 роки у 2010 році 11 ветеранам війни проведені капітальні ремонти житла за рахунок коштів місцевого бюджету на суму 95,0 тис. грн.

У 2011 році заплановано 100,0 тис. грн для проведення ремонтних робіт у будинках ще 10 ветеранів. Станом на 01.11.2011 ремонт проведено 7 ветеранам, здійснено виплату у сумі 54,1 тис. грн.

За 10 місяців 2011 року планові видатки за програмою склали
4493,4 тис. грн  з урахуванням коштів держбюджету, освоєно  1243,6 тис. грн.

На обліку в управлінні перебуває 3265 сімей одержувачів різних видів державної допомоги. З початку року за призначенням різних видів державної допомоги звернулося 1730 осіб. Загальна сума виплаченої допомоги станом на 01.11.2011 становить 12754,8 тис. грн. Витрати збільшилися за рахунок підвищення розмірів допомоги, компенсацій та інших соціальних виплат.

Сума нарахованих субсидій станом на 01.11.2011 склала 463,1 тис. грн. Проведено 9 засідань комісії з розгляду питань призначення субсидій та пільг в окремих випадках. За рішенням комісії призначено субсидії 56 сім’ям, 2 сім’ї отримують пільги за місцем проживання, 3 сім’ям відмовлено в призначенні субсидії.

Призначення та виплата допомог і компенсацій проводиться відповідно до норм чинного законодавства. В управлінні запроваджено єдину технологію прийому громадян. Прийом документів здійснюється як в управлінні, так і уповноваженими 10 сільських та селищних рад.

Проведення обстеження матеріально-побутових умов проживання малозабезпечених сімей, які звернулися за призначенням державної соціальної допомоги, у тому числі за субсидією, здійснює державний соціальний інспектор - головний спеціаліст. За 10 місяців 2011 року проведено обстеження 145 сімей та перевірено 124 особисті справи.

Розпорядженням голови Краснодонської райдержадміністрації від 28.07.2011 № 434 прийнято Програму соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в Краснодонському районі на 2011-2015 роки, яка затверджена рішенням Краснодонської районної ради
від 28.07.2011 № 8/4.

На медичне обслуговування громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи (медикаменти, зубопротезування), за 10 місяців виплачено 5,1 тис. грн.

Виплати грошової компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-інвалідам, хворим, станом на 01.11.2011 склали 152,6 тис. грн.

Одноразова матеріальна допомога за рахунок коштів районного бюджету надана 102 громадянам району на суму 128,9 тис. грн.

Пільги на житлово-комунальні послуги надані в сумі 1935,2 тис. грн, на тверде паливо та скраплений газ – у сумі 288,2 тис. грн, субсидії населенню на житлово-комунальні послуги  – в сумі 464,1 тис. грн, на тверде паливо та скраплений газ – в сумі 34,0 тис. грн.

Станом на 01.11.2011 на обліку в Єдиному автоматизованому реєстрі перебувають 7854 пільговики.

З початку року пільги отримали:

- на житлово-комунальні послуги – 9277 осіб на суму
1935,2 тис. грн;

- на послуги зв’язку –  185 осіб на суму 13,9 тис. грн.

Пільговий проїзд ветеранів війни в поїздах далекого сполучення відшкодовано на суму 5,0 тис. грн.

Дев’ять сімей звернулося з початку року за відшкодуванням витрат на поховання померлих інвалідів війни та учасників бойових дій, сума яких склала
9,1 тис. грн.

Згідно зі статтею 48 Гірничого закону України нараховано компенсацію
95 особам на загальну суму 203,4 тис. грн.

Станом на 01.11.2011 заборгованість із заробітної плати на підприємствах району відсутня.

Станом на 01.11.2011 на підприємствах району створено 548 нових робочих місць, на яких працевлаштовано 820 осіб.

За 10 місяців 2011 року в громадських роботах взяли участь 219 безробітних  району.

Заступник голови – керівник

апарату облдержадміністрації                                            О.С.ОСТАПЕНКО