Текст документа: Про стан виконання Указу Президента України від 18.03.98 р. N 200/98 "Про затвердження Комплексних заходів щодо профілактики бездоглядності та правопорушень серед дітей, їх соціальної реабілітації в суспільстві" та координацію дій щодо подальшого поліпшен
ЛУГАНСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
ЛУГАНСЬКА ОБЛАСНА ВІЙСЬКОВО-ЦИВІЛЬНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
від 20 листопада 2000 року № 696
Про стан виконання Указу Президента України від 18.03.98 р. N 200/98 "Про затвердження Комплексних заходів щодо профілактики бездоглядності та правопорушень серед дітей, їх соціальної реабілітації в суспільстві" та координацію дій щодо подальшого поліпшен
На виконання Указу Президента України від 18.03.98 р. N 200/98 "Про затвердження Комплексних заходів щодо профілактики бездоглядності та правопорушень серед дітей, їх соціальної реабілітації в суспільстві" місцевими органами виконавчої влади й органами місцевого самоврядування проведена певна робота щодо їх реалізації. Зокрема, в області розроблені та реалізуються: Комплексна програма державних органів і установ щодо поліпшення профілактичної роботи серед неповнолітніх на 1999 - 2000 рр., Додаткові заходи щодо запобігання дитячій бездоглядності, Заходи щодо соціальної адаптації та залучення до праці неповнолітніх, що звільнилися з місць позбавлення волі, Заходи щодо попередження розповсюдження наркоманії та СНІДу в підлітковому та молодіжному середовищі та ін.
З даного напрямку роботи в 1980 - 2000 рр. облдержадміністрацією прийнято 5 розпоряджень, створено обласну комісію з питань запобігання дитячій бездоглядності та соціальної реабілітації неповнолітніх.
Райдержадміністраціями й виконавчими органами місцевих рад створено банки даних на дітей, які перебувають у надзвичайних і складних умовах, і сімей, які не виконують своїх функцій відносно них; впроваджено систему контролю за підлітками, котрі скоїли злочини або правопорушення, перевіряються місця збору криміногенних угруповань, дітям і сім'ям, які найбільш цього потребують, надається матеріальна допомога.
Впроваджено систематичне проведення цільових рейдів для виявлення бездоглядних дітей. За 10 місяців 2000 р. в ході рейдів було виявлено понад 1600 безпритульних і схильних до жебракування неповнолітніх. Створено та функціонують 9 притулків для неповнолітніх, у яких протягом 2000 р. відповідну допомогу отримало майже 3 тис. дітей, діють громадські опікунські ради, працюють консультаційні пункти центрів соціальних служб для молоді. Надано адресну допомогу 12 тис. неповнолітнім, з них 8500 безкоштовно отримали взуття, одяг, продукти харчування, фінансову підтримку, до цієї роботи залучаються благодійні фонди, громадські організації, спонсори, підприємства та установи. Розглянуто понад 5 тис. заяв і скарг з питань надання соціального та правового захисту неповнолітніх.
Здійснення цих й інших заходів сприяло зниженню в області за 10 місяців п. р. рівня злочинності серед неповнолітніх на 4,3 відсотка. У цілому зниження підліткової злочинності зареєстровано в 20 містах і районах.
Проте криміногенна ситуація в дитячому та підлітковому середовищі залишається надзвичайно складною й тривожною.
Зростання злочинності допущено у містах Алчевську, Антрациті, Брянці, Кіровську, Лисичанську, Стаханові, Кремінському, Лутугинському, Міловському, Новоайдарському, Станично-Луганському районах, Артемівському та Жовтневому районах м. Луганська.
Не в повному обсязі реалізуються вимоги Закону України "Про органи і служби у справах неповнолітніх та спеціальні установи для неповнолітніх". Так, станом на 01.11.2000 р. в області не створені служби в м. Сєверодонецьку, Лутугинському та Білокуракинському районах, Артемівському районі м. Луганська, а також не укомплектовані відповідно до вимог чинного законодавства зазначені структури в містах Антрациті, Свердловську, Стаханові, Антрацитівському, Біловодському, Краснодонському, Кремінському, Міловському, Новопсковському, Попаснянському, Сватівському, Слов'яносербському, Станично-Луганському районах.
У ряді міст і районів області ще не вдалося налагодити чітку взаємодію відділів у справах сім'ї та молоді, освіти та підрозділів кримінальної міліції у справах неповнолітніх, внаслідок чого попереджувально-профілактичні заходи здійснюються епізодично та формально.
Мають місце факти порушення майнових і житлових прав дітей. Не належним чином вирішується питання зайнятості неповнолітніх у позаурочний час, за місцем проживання, працевлаштування після закінчення навчальних закладів.
На підставі зазначеного та з метою поліпшення криміногенної ситуації в підлітковому середовищі, координації дій органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо профілактики бездоглядності та правопорушень:
1. Районним державним адміністраціям, виконкомам міських рад:
1.1. У грудні - січні 2000 - 2001 рр. детально проаналізувати виконання Указу Президента України, розпорядження голови облдержадміністрації від 19 травня 1998 року N 396, розглянути ці питання на засіданнях колегій, визначити конкретні заходи для усунення недоліків. Про проведену роботу інформувати до 20 лютого 2001 року.
1.2. З метою організації змістовного дозвілля, попередження бездоглядності та правопорушень серед неповнолітніх не допускати ліквідації або використання не за призначенням позашкільних закладів, фізкультурно-спортивних клубів, що працюють за місцем проживання, незалежно від форм власності.
Протягом I кварталу 2001 року провести облік наявних позашкільних закладів, у разі необхідності вжити конкретних заходів щодо відновлення їх роботи.
1.3. Службам у справах неповнолітніх, органам опіки та піклування посилити контроль за виконанням посадовими особами, установами та організаціями незалежно від форм власності чинного законодавства з питань забезпечення прав і законних інтересів неповнолітніх.
Проводити роботу щодо поповнення банку даних на батьків, які не виконують батьківських обов'язків, налагоджувати патронажне обслуговування дітей з цих сімей.
2. Головному управлінню освіти і науки (Омельченко О. П.) спільно із службою у справах неповнолітніх (Родіна Р. В.) облдержадміністрації посилити рівень профілактично-виховної роботи в учбових закладах. Вжити конкретних заходів з виявлення дітей, які не навчаються і не працюють, залучити їх до навчання або сприяти працевлаштуванню.
3. Управлінню охорони здоров'я (Хунов Ю. А.), управлінню у справах сім'ї та молоді (Полященко С. В.), центру соціальних служб для молоді (Філіппов Ю. М.), управлінню культури і мистецтв (Голубович М. В.) облдержадміністрації здійснити комплекс заходів щодо пропаганди здорового способу життя, профілактики наркоманії та СНІДу в закладах освіти, спецустановах під час проведення масових заходів, молодіжних фестивалів, концертно-розважальних шоу-програм, конкурсів, свят тощо.
4. Управлінню у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації з метою створення належних умов для повноцінного відпочинку дітей із сімей соціального ризику та дітей, які опинились у складних життєвих умовах, протягом I кварталу 2001 року розробити конкретні заходи щодо організації літнього оздоровлення й відпочинку цієї категорії підлітків.
5. Управлінню у справах сім'ї та молоді, службі у справах неповнолітніх облдержадміністрації, центру соціальних служб для молоді залучати у період літніх канікул до роботи у молодіжних трудових об'єднаннях області підлітків, схильних до правопорушень.
6. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступника голови облдержадміністрації Іванова В. М.
Голова | |
Електронну копію тексту надано Луганською обласною державною адміністрацією.
