Текст документа: Про невідкладні заходи щодо підвищення рівня пожежної безпеки в області
ЛУГАНСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
ЛУГАНСЬКА ОБЛАСНА ВІЙСЬКОВО-ЦИВІЛЬНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
від 16 листопада 2000 року № 690
Про невідкладні заходи щодо підвищення рівня пожежної безпеки в області
Про невідкладні заходи щодо підвищення рівня пожежної безпеки в області
Розпорядження Луганської обласної державної адміністрації
від 16 листопада 2000 року N 690
Зареєстровано в Луганському обласному управлінні юстиції
27 листопада 2000 р. за N 103/438
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.99 р. N 1943 "Про стан забезпечення пожежної безпеки та заходи щодо її поліпшення" комісією МВС України проведена комплексна перевірка діяльності районних держадміністрацій, органів місцевого самоврядування, підпорядкованих їм структурних підрозділів, установ і організацій з питань пожежної безпеки.
У цілому в області здійснюються організаційні та практичні заходи щодо забезпечення пожежної безпеки, виконання Закону України "Про пожежну безпеку", інших нормативно-правових актів.
За останні 5 років прийняті комплексні програми щодо забезпечення пожежного захисту об'єктів і населених пунктів, зміцнення матеріально-технічної бази пожежної охорони області.
Разом з тим виявлено ряд суттєвих недоліків, які негативно впливають на загальний стан протипожежної безпеки об'єктів і населених пунктів.
Обстановка з пожежами залишається складною. Пожежі завдають значного матеріального й морального збитку.
За останні 5 років у Луганській області виникло більше ніж 15 тисяч пожеж, на яких загинуло 630 чоловік, знищено 325 одиниць техніки, понад 3000 житлових будинків, 645 виробничих і сільськогосподарських споруд.
На сьогоднішній день показники кількості пожеж на 10 тисяч населення та загиблих на пожежах на 1 мільйон населення області продовжують залишатися одними з найвищих в Україні.
У 2000 році майже у два рази збільшилась кількість пожеж на об'єктах промисловості, на 16,7 відсотка - у будівлях з масовим перебуванням людей, на 5,7 відсотка - у житлових будинках. На пожежах загинуло 185 чоловік, з них 6 дітей.
Відмічено незадовільний протипожежний стан у м. Луганську, Антрациті, Алчевську, Петровському, Сватівському, Лутугинському, Міловському, Троїцькому районах.
Районними державними адміністраціями та виконкомами міських рад розпорядження голови облдержадміністрації від 15.12.98 р. N 1229 і від 01.03.2000 р. N 117 виконуються не в повному обсязі, особливо що стосується попередження пожеж і зміцнення матеріально-технічної бази пожежної охорони, а у м. Луганську, Сватівському, Міловському і Старобільському районах своїх відповідних рішень навіть не прийнято.
Виконавчим комітетом Луганської міської ради та Сватівською райдержадміністрацією вкрай незадовільно вирішується питання щодо організації забезпечення пожежної безпеки об'єктів, підвищення їх протипожежної стійкості, придбання необхідного устаткування та вогнегасних речовин.
Залишається незадовільним стан протипожежного захисту учбових та лікувальних закладів, об'єктів соціально-побутового призначення.
Викликає занепокоєння протипожежний захист об'єктів життєзабезпечення, великих промислових підприємств з вибухопожежонебезпечними технологічними процесами, у т. ч. ВАТ "Лисичанськнафтооргсинтез", "Краситель", "Алчевський металургійний комбінат", "Луганськнафтапродукт", де в неробочому стані знаходяться системи автоматичної пожежної сигналізації та пожежогасіння, внутрішні й зовнішні мережі протипожежного водопостачання, порушуються інші вимоги протипожежного режиму.
Велика кількість пожеж (17 відсотків) виникає в сільській місцевості.
Не зменшується кількість пожеж (до 70 відсотків) на об'єктах житлово-комунального господарства. У незадовільному протипожежному стані експлуатуються будинки підвищеної поверховості, у яких засоби протипожежної автоматики та системи димовидалення протягом тривалого часу знаходяться в неробочому стані.
Серйозне занепокоєння викликає стан матеріально-технічного забезпечення підрозділів Державної пожежної охорони, які через недостатність фінансування гостро потребують забезпечення паливно-мастильними матеріалами, пожежно-технічним озброєнням та бойовим спорядженням для особового складу.
З метою належного виконання Закону України "Про пожежну безпеку", постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.99 р. N 1943, усунення наявних серйозних недоліків у забезпеченні пожежної безпеки в області:
1. Головам райдержадміністрацій, керівникам управлінь облдержадміністрації, рекомендувати виконавчим органам міських рад:
1.1. Проаналізувати та на розширених засіданнях колегій райдержадміністрацій і виконкомів міських рад розглянути стан і результати роботи щодо забезпечення протипожежного захисту об'єктів і населених пунктів та хід виконання розпоряджень голови облдержадміністрації від 15.12.98 р. N 1229 і від 01.03.2000 р. N 117.
До 15.12.2000 р. |
1.2. Прийняти міри щодо повної реалізації заходів, передбачених розпорядженням голови облдержадміністрації від 01.03.2000 р. N 117 і рекомендованих комісією МВС України. Звернути особливу увагу на виконання першочергових завдань щодо протипожежного захисту об'єктів і населених пунктів, для чого:
1.2.1. Забезпечити пожежну безпеку та охорону населених пунктів сільської місцевості з урахуванням реформування аграрного сектора економіки.
Протягом 2001 р. |
1.2.2. Привести у робочий стан системи протипожежного захисту будівель підвищеної поверховості у м. Луганську, Рубіжному, Краснодоні, Алчевську.
Протягом 2001 р. |
1.2.3. При затвердженні генеральних планів забудови населених пунктів області передбачити забезпечення їх пожежного захисту, в першу чергу будівництво нормативної кількості пожежних депо.
Протягом 2001 - 2005 рр. |
1.2.4. Підвищити ефективність роботи міських і районних комісій з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, а також рад з питань безпечної життєдіяльності населення в комплексному вирішенні питань пожежної охорони.
Протягом 2001 р. |
1.2.5. Рекомендувати вносити на розгляд міських і районних рад питання щодо фінансування та матеріально-технічного забезпечення підрозділів пожежної охорони, створення запасів вогнегасних речовин, паливно-мастильних матеріалів, придбання пожежної техніки, бойового одягу, спорядження, будівництва та ремонту пожежних депо, оплати комунальних послуг й інших експлуатаційних витрат.
Протягом 2001 - 2005 рр. |
1.2.6. Розглянути питання щодо надання допомоги в підготовці підрозділів пожежної охорони до зимового періоду, недопущення відключення від енергоносіїв пожежних депо.
До кінця 2000 р. |
2. Головному управлінню промислової політики облдержадміністрації (Басакін Г. М.) підготувати необхідні матеріали до Кабінету Міністрів України щодо виділення цільових коштів на протипожежні заходи у житловому секторі та на об'єктах соціально-побутового призначення в містах Стаханові, Кіровську, Антрациті, Красному Лучі, Свердловську, Краснодоні, Перевальську, Кремінній, Брянці, Первомайську згідно з програмою реструктуризації вугільних об'єктів.
Протягом I кв. 2001 р. |
3. Рекомендувати міським головам міст Красного Луча, Петровського і Стаханова підготувати необхідні матеріали для розгляду на сесіях міських рад питання щодо протипожежного захисту міст Петровське та Алмазна шляхом створення в них пожежних частин за рахунок місцевих бюджетів або дольової участі підприємств міст.
Протягом I кв. 2001 р. |
4. Затвердити додаткові невідкладні заходи щодо підвищення рівня пожежної безпеки в області (додаються).
5. Управлінням облдержадміністрації, міськвиконкомам, райдержадміністраціям щорічно до 1 червня та 1 грудня надавати інформацію про виконання цього розпорядження.
6. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на першого заступника голови облдержадміністрації Гапочку М. М.
Голова | |
ЗАТВЕРДЖЕНО Зареєстровано |
НЕВІДКЛАДНІ ЗАХОДИ
щодо підвищення рівня пожежної безпеки в області
1. Головам райдержадміністрацій, виконкомам міських рад:
1.1. На засіданнях комісій з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, рад з питань безпечної життєдіяльності населення розглядати питання щодо посилення пожежної безпеки населених пунктів і об'єктів, незалежно від форм власності, з прийняттям конкретних заходів щодо усунення недоліків у забезпеченні пожежної безпеки.
Щоквартально |
1.2. З метою забезпечення протипожежного захисту об'єктів і населених пунктів, зміцнення боєздатності чергових варт пожежної охорони вживати заходи щодо недопущення відключення енергоносіїв і зв'язку в будинках пожежних депо.
Щоквартально |
2. Запропонувати головам райдержадміністрацій, виконкомам міських рад спільно з органами державного пожежного нагляду:
2.1. Опрацювати з керівниками підприємств та установ питання підключення до систем централізованого протипожежного спостереження промислових об'єктів, об'єктів з масовим перебуванням людей, виготовлення, переробки, зберігання легкозаймистих і пожежонебезпечних матеріалів, торговельних і складських приміщень.
2001 - 2002 рр. |
2.2. Розглянути питання щодо створення, утримання та функціонування спеціалізованих бригад з обслуговування систем протипожежного захисту будівель підвищеної поверховості.
Квітень 2001 р. |
2.3. Визначитися з керівниками підприємств, організацій і установ усіх форм власності, на яких виробляються, зберігаються, транспортуються легкозаймисті та пожежонебезпечні матеріали й речовини щодо створення нормативного запасу піноутворювача, пожежних рукавів згідно з рішенням обласної комісії з питань ТЕБ та НС від 05.10.99 р. N 21.
Березень 2001 р. |
2.4. Надати необхідну методичну допомогу житлово-експлуатаційним організаціям щодо продовження навчання населення правилам пожежної безпеки. Обладнати кімнати для проведення навчання населення та організувати виготовлення і розповсюдження наочної агітації на протипожежну тематику.
I півріччя 2001 р. |
3. Обласному комунальному підприємству "Луганськводоканал" (Токар І. С.), міським і районним підрозділам:
3.1. Створити спеціальні бригади для проведення технічного обслуговування та ремонту пожежних гідрантів.
I півріччя 2001 р. |
3.2. Провести ремонт і заміну несправних протипожежних джерел водопостачання, забезпечити їх покажчиками місцезнаходження встановленого зразка.
2001 р. |
4. Рекомендувати міським головам і доручити Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації та головам райдержадміністрацій при формуванні місцевих бюджетів розглянути питання про можливість цільового виділення коштів для проведення поетапного оновлення в підрозділах пожежної охорони пожежної техніки, її придбання для доведення до нормативних показників.
До кінця 2000 р., далі - щорічно |
5. Керівникам промислових, сільськогосподарських підприємств, установ, організацій усіх форм власності:
5.1. Забезпечити обов'язкове страхування членів добровільних пожежних дружин.
Постійно |
5.2. При укладанні договорів оренди приміщень передбачати необхідність їх страхування на випадок пожеж і обов'язки сторін з питань забезпечення пожежної безпеки, недопущення їх реконструкції та переобладнання без погодження з органами державного пожежного нагляду.
Постійно |
6. Управлінню державної пожежної охорони УМВС провести роботу щодо заборонення реалізації та використання на території області пожежонебезпечної продукції, яка не має відповідних сертифікатів або не пройшла випробування на встановлення показників пожежної безпеки, заборонити прийняття в експлуатацію об'єктів з невиконаними заходами протипожежного захисту. Призупинити діяльність таких об'єктів.
I півріччя 2001 р. |
____________
Електронну копію тексту надано Луганською обласною державною адміністрацією.
