Луганська обласна військово-цивільна адміністрація (стара версія)Діяльність ОДАПрес-центр

19 грудня 2006,10:19

На Луганщине начинается внедрение международной системы стандартов качества в органах власти.

Об особенностях внедрения системы управления качеством в органах исполнительной власти и местного самоуправления на коллегии Луганской облгосадминистрации сообщил директор ГП «Луганский региональный научно–производственный центр стандартизации, метрологии и сертификации» Вячеслав Шахов. Он отметил, что КМУ в мае текущего года принял постановление, которым утверждена Программа внедрения системы управления качеством в органах исполнительной власти в Украине и мероприятия по ее реализации. Основной целью данной программы является повышение результативности и эффективности деятельности органов государственной власти, повышение качества услуг, предоставляемых органами исполнительной власти населению, другим потребителям и заинтересованным сторонам. Конечным результатом ее реализации является создание реально действующей, ориентированной на потребителя и самосовершенствующейся системы управления качеством органов исполнительной власти.
По словам Вячеслава Шахова, реализация программы будет осуществляться в два этапа. На первом этапе, до 2008 года включительно, предусмотрено внедрение систем управления качеством в центральных аппаратах министерств и областных государственных администрациях. На втором этапе, начиная с 2009 года, внедрение систем управления качеством в структурных подразделениях областных администраций, органах исполнительной власти городов и районов.
Участники заседания коллегии получили подборку основополагающих документов в электронном виде, необходимых при разработке и внедрении систем управления качеством для личного изучения и ознакомления с имеющимся отечественным опытом внедрения систем в органах исполнительной власти, Руководителям предстоит объяснить суть работы по внедрению в коллективах и приступить к обучению персонала. Также для реализации постановления подготовлен проект распоряжения председателя облгосадминистрации, которым будут установлены поэтапные сроки внедрения систем управления качеством в органах исполнительной власти Луганской области.
Как отметил, Вячеслав Шахов, «для Европы и мира функционирование систем управления качеством и окружающей средой в государственных структурах – обычное явление, для нас – только начало большой работы». Например, в Польше 65% всех органов исполнительной власти и 82% органов местного самоуправления имеют сертификаты на соответствие ISO 9001:2000. В Украине системы управления качеством услуг на соответствие национальным и международным стандартам успешно внедрены и сертифицированы в мэриях городов Бердянска (Запорожская область), Комсомольска (Полтавская область), Макеевки. В ноябре прошлого года на соответствие стандарту сертифицирована система управления качеством Главного управления государственной службы Украины. Начаты работы по внедрению системы управления качеством в мэриях городов: Каменец-Подольский (Хмельницкая область), Славутич (Киевская область), Коростень (Житомирская область), в Волынской и Киевской облгосадминистрациях.
Международные стандарты содержат всего 8 основных принципов управления качеством, они широко применяются высшим руководством для улучшения показателей деятельности организации. «В каждой организации уже существует своя система управления. Главное – сохранить наработанное, применять эти принципы и то, что отработано мировым опытом», - считает Вячеслав Шахов. Это: ориентация на потребителей, лидерство, вовлечение сотрудников (внедрение системы позволит оценить труд и вклад каждого), процессный подход (желаемый результат достигается эффективнее, если деятельностью и связанными с ней ресурсами управляют как процессом), системный подход к управлению, постоянное улучшение, принятие решений на основе фактов, взаимовыгодные отношения с поставщиками.
«Опыт муниципальных служб Украины и зарубежных стран, в частности, России, внедривших требования стандарта, показывает, что это является дополнительными инвестициями в увеличение рейтинга и улучшение управленческой деятельности», - отметил на коллегии Вячеслав Шахов.

19 грудня 2006,10:15

Недоимка от луганских предприятий в Пенсионный фонд растет за счет предприятий-банкротов. – Юрий Хунов.

Как отметил и.о.председателя облгосадминистрации Юрий Хунов на заседании коллегии облгосадминистрации, сегодня в Луганской области насчитывается более 700 тыс.получателей пенсий и пособий. Потребность в средствах на выплату пенсий составила почти 4 млрд. грн. При этом собственными средствами область обеспечивает выплату пенсий только на 58%. Общая сумма долга по платежам в Пенсионный фонд составляет практически 245 млн. грн., из которых 200 млн. грн. – недоимка по взносам. С начала года долги плательщиков увеличились почти на 40 млн. грн., или на 19%.
«Рост задолженности обусловлен неплатежами предприятий-банкротов и тех, в отношении которых, инициирована процедура банкротства», - отметил Юрий Хунов. Их задолженность составила более 84,1 млн. грн. (26% в общей сумме долга). Наибольшие: ОАО «Краситель» (г. Рубежное) - 9 млн. грн., ГП ПО «Луганский станкостроительный завод» - 7,6 млн. грн., ОАО «Лисичанский завод резинотехнических изделий» - 6 млн. грн.
Более 40 млн. грн. или 16% общего долга Пенсионному фонду задолжали экономически активные предприятия области. Среди них филиал «Краснодонтеплокоммунэнерго» - 1,6 млн. грн., ОАО «Трест «Краснодоншахтострой» - 1,3 млн. грн., ОАО «Центральная обогатительная фабрика «Нагольчанская» - 1,1 млн. грн. Основной рост задолженности допустили предприятия Луганска, Стаханова - 122%, Северодонецка - 123%, Кировска - 133%, Брянки - 139%, Красного Луча - 143%, Первомайска - 167%, Кременского - 122%, Беловодского - 128%, Славяносербского районов.
«Руководители городов и районов области не достаточно владеют вопросами финансового состояния предприятий и не занимаются проблемами погашения долгов перед Пенсионным фондом», - сделал вывод Юрий Хунов. Так, в городе Первомайске обеспеченность собственными средствами составляет 38%, г. Красный Луч – 37%, Новопсковском районе – 37%, Старобельском - 34%, Беловодском – 32%, Славяносербском - 29%, Антрацитовском – 23%, Кременском районе - 21%.
Сумма долга предприятий, которые принадлежат к сфере управления Министерства угольной промышленности, составляет 77,3 млн. грн.; Министерства промышленной политики – 11,3 млн. грн.; Министерства аграрной политики и предприятия производители сельхозпродукции с негосударственной формой собственности – 5 млн. грн.; Министерства транспорта и связи – 1,6 млн. грн.; Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства – 1,6 млн. грн.
При этом, наибольшие объемы задолженности имеют предприятия негосударственной формы собственности, которые не находятся в сфере управления министерств – практически 100 млн. грн. или 41% от общей суммы задолженности.
В ходе коллегии Юрий Хунов предложил поручить руководителям отраслевых управлений и руководителям местных органов исполнительной власти принять срочные меры по существенному снижению долга предприятий и организаций перед Пенсионным фондом Украины, в противном случае – инициировать привлечение руководителей к административной ответственности.

19 грудня 2006,10:14

Облгосадминистрация призывает силовые структуры к активному сотрудничеству в борьбе с долгами по зарплате.

«Необходимо усилить внимание контролирующих и правоохранительных структур к выполнению норм трудового законодательства на предприятиях Луганщины, прежде всего, в плане своевременной и в полном объеме выплаты зарплаты», - отметил и.о. заместителя председателя Луганской облгосадминистрации Юрий Хунов. Он уверен, что совместная работа в этом направлении позволит повысить эффективность принимаемых мер, направленных на защиту конституционных прав граждан.
Юрий Хунов сообщил, что в текущем году Территориальной инспекцией труда в Луганской области проведено более полутора тысяч проверок, из которых более пятисот – это проверки предприятий-должников. В ходе них было установлено, что нарушение норм действующего трудового законодательства на предприятиях и организациях Луганской области всех форм собственности носит систематический характер.
Более чем на 40% проверенных предприятий работники получают заработную плату, значительно меньшую, чем это установлено законодательством. Государственными инспекторами труда было внесено 471 представление руководителям о привлечении должностных лиц к дисциплинарной ответственности. Из них удовлетворено лишь 104 (22%) представления.
С начала года совместно с представителями государственной службы по борьбе с экономическими преступлениями проведено 137 проверок. По 47 фактам материалы проверок были направлены в правоохранительные органы. Прокурорами возбуждено 88 уголовных дел по признакам состава преступления, предусмотренных статьей 175 Уголовного Кодекса Украины. К ответственности привлечено 628 должностных лиц. Благодаря реагированию прокуратуры в течение этого года ликвидирована задолженность по заработной плате в сумме 48 млн. грн. В суды передано 940 протоколов об административных правонарушениях. Общая сумма штрафов, вынесенных решениями судов, составила практически 200 тыс. грн.

18 грудня 2006,15:37

Долги по зарплате на угольных госпредприятиях Луганщины погашены полностью. – Юрий Хунов.

Долги по зарплате перед работниками государственных угольных предприятий в Луганской области погашены полностью. Об этом заявил исполняющий обязанности заместителя председателя облгосадминистрации Юрий Хунов. В виде господдержки угольным предприятиям в текущем году из Госбюджета поступило около 0,5 млн. грн., которые были направлены на выплату долгов по зарплате.
Выступая на заседании коллегии Луганской облгосадминистрации он также отметил, что областная власть ведет системную постоянную работу по снижению уровня задолженности по зарплате на предприятиях области. Погашено 122,5 млн. грн. долгов. В бюджет поступило 16,4 млн. грн. налога с доходов физических лиц. В ноябре по предприятиям всех форм собственности удалось сократить общую сумму долга на 5,3 млн. грн. или на 6%. Луганскому областному коммунальному предприятию «Лугансктеплокоммуненерго» решением сессии областного совета в ноябре для погашения долгов по заработной плате выделено 5,5 млн грн, что позволит значительно снизить объем задолженности в декабре текущего года.
Вместе с тем Юрий Хунов отметил, что на 8 декабря общая сумма задолженности по зарплате на Луганщине составляет 86,9 млн. грн. «По темпам снижения в сравнении с началом года Луганская область занимает 12 место среди регионов Украины», – отметил он. Основными причинами сформировавшейся задолженности по заработной плате на предприятиях области Юрий Хунов назвал отсутствие эффективного контроля за финансовыми потоками, значительный уровень дебиторской и кредиторской задолженности, низкий уровень претензионно-исковой работы и неэффективное проведение процедур санации и банкротства предприятий.
С начала года долги вдвое выросли в Краснодоне, Ровеньках, Беловодском и Станично-Луганском районах, втрое – в Кременском районе. Из общей суммы долга практически половина приходится на экономически активные предприятия (43,7 млн. грн.), из которой 60% - это невыплаченная заработная плата текущего года, а оставшиеся 40% - задолженность прошлых лет.
Своевременно не выплачивается зарплата около 22 тыс. человек. Каждому из них не выплачено в среднем свыше тысячи грн. При этом долги госпредприятий постепенно уменьшаются, а долги перед работниками предприятий коммунальной формы собственности увеличились в сравнении с началом года почти в 3 раза. Так, в Луганске основными должниками являются городские коммунальные предприятия: «Теплокоммунэнерго» (1,2 млн. грн.), «Благоустройство» и «Жилкомфорт» (каждое из них не выплатило своим работникам практически 400 тыс. грн.).
При этом, по словам Юрия Хунова, наблюдается тенденция увода руководителей от ответственности. Так, Луганским горсоветом произведена смена руководителей городских коммунальных предприятий “Жилкомфорт”, “Луганск-Сервис-Плюс”, “Лугансктранссервис”, «Благоустройство», “Лугансксервис”, с формулировкой «по соглашению сторон». Вопросы же своевременной выплаты заработной платы остались нерешенными.
В аграрном секторе экономики области вследствие снижения объема валовой продукции, убытка от гибели посевов долги увеличились практически на 5% и составили 2,4 млн. грн. При этом полностью отсутствует задолженность в агроформированиях шести районов: Антрацитовского, Белокуракинского, Краснодонского, Кременского, Новопсковского и Станично-Луганского.
Сложная ситуация наблюдается и в капитальном строительстве. В текущем году на предприятиях данной отрасли объем задолженности вырос на 14% (более, чем на 1 млн. грн.), на что отрицательно повлияли сокращение объемов выполняемых работ и дефицит оборотных средств.
На экономически активных предприятиях автомобильного транспорта не выплачено свыше 1 млн. грн. При этом отсутствуют долги работникам предприятий железнодорожного, авиационного транспорта и связи. Формирование задолженностей произошло еще в начале 90-х годов, когда угольные предприятия не производили расчеты за оказанные услуги по перевозкам. В настоящее же время наращивание задолженности обусловлено отсутствием объемов работ по грузовым и пассажирским перевозкам. А постоянное недофинансирование субвенций на компенсацию убытков от льготной перевозки пассажиров, несбалансированность тарифов на проезд – приводят предприятия автотранспорта к экономическому кризису.
Как отметил Юрий Хунов, проблема погашения долгов по зарплате наиболее остро стоит на предприятиях, которые проходят процедуру банкротства. Здесь не выплачено свыше 40 млн. грн., или почти половина от общей суммы задолженности (44,6%). Среди них наибольшие суммы имеют ОАО «Завод «Красный Луч» (2,9 млн. грн.), ОАО «Северодонецкий приборостроительный завод» (2,4 млн. грн.). Самая большая задолженность по заработной плате остается на государственном предприятии «Луганский станкостроительный завод» - 5,6 млн. грн долга. Сегодня утвержден план мероприятий, которым определены сроки погашения задолженности по заработной плате до мая будущего года.
Он также призвал правоохранительные и контролирующие органы к активной помощи облгосадминистрации в работе по погашению долгов по зарплате на предприятиях Луганской области.

18 грудня 2006,15:33

От эффективного решения проблемы выплаты долгов по зарплате зависит социальный климат в обществе. – Юрий Арефьев.

«От эффективного решения проблемы выплаты долгов по зарплате зависит социальный климат в обществе, а также наполнение местных бюджетов, Пенсионного и других фондов социального страхования», - об этом заявил первый заместитель председателя Луганской облгосадминистрации Юрий Арефьев на заседании коллегии облгосадминистрации. Во время рассмотрения вопроса о погашении долгов по зарплате на предприятиях Луганской области он напомнил, что есть поручение Президента Украины полностью погасить задолженность по заработной плате до конца 2006 года на экономически активных предприятиях и сократить долги предприятий-банкротов на 30%.
Юрий Арефьев также отметил, что вопрос задолженности по заработной плате – это проблема не сегодняшнего дня, этому предшествовали как объективные, так и субъективные причины. «Однако динамика задолженности свидетельствует о низкой эффективности работы руководителей предприятий-должников, руководителей санации предприятий-банкротов и ряда отраслевых управлений облгосадминистрации», - констатировал Юрий Арефьев. По его словам, объемы задолженности по заработной плате снижаются недостаточными темпами. «Поэтому дальнейшая судьба руководителей, которые не обеспечат выполнение графиков погашения долгов перед работниками, будет решаться по итогам 2006-го года», - предупредил 1-й заместитель губернатора Луганщины.

18 грудня 2006,13:47

Положение дел в сельском хозяйстве Луганщины рассматривалось сегодня в облгосадминистрации.

Положение дел в сельском хозяйстве Луганщины рассматривалось сегодня на аппаратном совещании в облгосадминистрации. «Провозглашение 2006 года годом села осталось неподкрепленным ни соответствующей программой, ни увеличением финансирования, - отметил начальник Главного управления агропромышленного развития облгосадминистрации Александр Ольшанский. - Поэтому кардинальных изменений в отрасли в текущем году не произошло». Он напомнил, что в связи с удорожанием стоимости ГСМ, на 30% была увеличена господдержка по действующим программам (с 48 до 60 млн. грн.). Однако это не улучшило экономической ситуации в сельхозпредприятиях области. В итоге 324 агроформирования взяли 287 млн. грн. банковских кредитов. По словам Александра Ольшанского, на сегодня банкам возвращено лишь 41,4 млн. грн.
Непростая ситуация сложилась в 2006 году в растениеводстве. Так, в связи со сложными погодными условиями производство зерна сократилось на 35% (до 845 тыс. тонн), при этом валовой сбор зерна пшеницы составил 409,4 тыс. тонн (в 2005 году - 845 тыс. тонн). Ведение растениеводства усложняется и высокой изношенностью машинно-тракторного парка.
Александр Ольшанский отметил, что животноводстве не были обеспечены намеченный рост производства продукции, стабилизация численности скота, улучшение экономических показателей. Производство молока в текущем году сократилось на 37 тыс. тонн, или на 9%, поголовье коров — на 23 тыс. голов, или на 21%. Но в тоже время увеличено производство продукции свиноводства и птицеводства (соответственно на 22 и 12%).
«За последние 10 лет объёмы производства продовольственных товаров увеличились в 3 раза, с 600 млн. грн. до 1 млрд. 700 млн. грн., однако наши пищевые предприятия медленно переходят на работу в соответствии с международным стандартом ISO, что может негативно отразиться на их деятельности в перспективе», - сказал Александр Ольшанский.
Уровень газификации сел области на сегодня составляет 51% (354 из 696 сел). Из этого количества в текущем году газ подведен к 18 населенным пунктам. Завершено строительство 143 домов общей площадью 8,3 тыс. кв. м.
Весьма острой остается проблема закрепления на селе молодых специалистов. По сравнению с 1991 годом количество специалистов в сельском хозяйстве уменьшилось в 2 раза.
В связи с этим начальник Главного управления агропромышленного развития считает необходимым кардинальный пересмотр отношения к сельскому хозяйству как на правительственном, так и на местном уровнях. «Для решения назревших проблем целесообразно разработать комплексную программу развития села Луганщины, включающую в себя как технологические, так трудовые и территориальные аспекты», - заявил Александр Ольшанский.

18 грудня 2006,11:54

Луганчани здобули призові місця у Всеукраїнському конкурсі творчих робіт “Історія одного села”.

Луганчани здобули призові місця у Всеукраїнському конкурсі творчих робіт “Історія одного села”. Конкурс проводився впродовж листопада-грудня поточного року в усіх регіонах України і мав за мету визначення пріоритетних напрямків в популяризації народних традицій та звичаїв, духовних цінностей, поновлення історико-етичних особливостей українського народу, підтримки професійної та самодіяльної художньої творчості, а також сприяння популяризації народної творчості в молодіжному середовищі. Минулого тижня в місті Прилуки Чернігівської області були підведені підсумки Всеукраїнського конкурсу творчих робіт “Історія одного села”.
Перше місце в номінації фотографія посів Юрій Стрельцов - фотокореспондент “Нашої газети”, м.Луганськ, друге місце і третє місця зайняли юні свердловчанки. В номінації живопис Наталія Халіна здобула ІІ місце, ІІІ місце у Анастасії Барило в номінації літературний жанр.

18 грудня 2006,10:55

Зниження цін на курятину зафіксовано на споживчому ринку області минулого тижня.

Державна інспекція з контролю за цінами в Луганській області повідомляє, що за даними моніторингу цін за минулий тиждень з 8 грудня по 15 грудня 2006 року цінова ситуація на основні споживчі товари характеризується наступними змінами.
Протягом минулого тижня зафіксовано зниження середніх роздрібних цін на птицю (кури), обумовленого зниженням оптово-відпускних цін товаровиробником ТОВ СФ «Агроукрптаха». Станом на 2 грудня поточного року, зниження середніх роздрібних цін на підприємствах торгівлі відбулося на 1,1% (з 12,74 до12,60 грн/кг), на продовольчих ринках - на 1% (з 12,73 до 12,60 грн/кг).
На продовольчих ринках області протягом минулого тижня спостерігалося підвищення середніх цін на свинину - на 2,2% (з 22,97 до 23,48 грн/кг).
За оперативними даними моніторингу роздрібних цін на продукти харчування, визначені Меморандумом про узгодження дій між Кабінетом Міністрів України та професійними галузевими об’єднаннями агропромислового комплексу на ринку продовольчих товарів, станом на 14 грудня цінова ситуація підприємствах торгівлі характеризується окремими незначними змінами по регіонах, при цьому середній рівень цін по Україні не змінився. На продовольчих ринках по окремих регіонах України зафіксовано підвищення середніх цін на птицю (кури), яйця курячі, зниження – на яловичину, та коливання цін на свинину.

18 грудня 2006,10:41

Торжественное собрание по случаю Дня милиции состоялось в Луганске.

15 декабря в Луганске состоялось торжественное собрание по случаю Дня милиции. «Ваша служба – главная сила государства в противостоянии всем формам преступности, в защите прав и интересов граждан от криминальных угроз, - отметил первый заместитель председателя Луганской облгосадминистрации Юрий Арефьев. – Это трудная, ответственная и очень почетная миссия, и мы по праву гордимся настоящими профессионалами, всеми, кто, рискуя жизнью, побеждает в схватке с преступниками, бережет честь мундира, является образцом личной порядочности и принципиальности. Такие сотрудники в нашей области всегда составляли подавляющее большинство. И сегодня - они костяк и надежная опора органов внутренних дел городов и районов».
Юрий Арефьев выразил признательность сотрудникам милиции за безупречное выполнение служебного долга, верность присяге, непримиримость к нарушениям закона и вручил награды лучшим из них. Медалью «За заслуги перед Луганщиной» ІІІ степени награжден помощник министра внутренних дел Украины, представитель в УМВД Украины в Луганской области Михаил Лаптев. Почетного знака «За развитие региона» удостоены заместитель начальника управления госавтоинспекции УМВД Украины в Луганской области, полковник милиции Иван Гнатенко, заместитель начальника управления – начальник штаба УМВД Украины в Луганской области, полковник милиции Василий Пинчук. За добросовестное профессиональное выполнение служебных обязанностей, значительный личный вклад в укрепление законности и правопорядка лучшим работникам милиции были также вручены Почетные грамоты облгосадминистрации, грамоты облсовета, Благодарственные письма облгосадминистрации и именные часы от председателя облсовета «За заслуги перед Луганщиной».
В этот же день первый заместитель председателя облгосадминистрации Юрий Арефьев, представители Луганского горисполкома, руководители УМВД Украины в Луганской области возложили цветы к памятнику погибшим работникам милиции.

18 грудня 2006,10:04

23 декабря в Луганске состоится предновогодняя праздничная ярмарка.

Купить елку, елочные украшения, новогодние и рождественские сувениры, приобрести все необходимые продукты к новогоднему застолью смогут посетители предновогодней праздничной ярмарки, которая пройдет 23 декабря 2006 года с 8:00 на Ярмарочной площади Луганска (ул. им. газеты «Луганская правда» возле стадиона «Авангард»).
Как сообщили в Главном управлении агропромышленного развития облгосадминистрации, на ярмарке будут представлены: сельхозпродукция, широкий ассортимент мясных и колбасных изделий, полуфабрикаты, молочная продукция, живые поросята, птица, рыба, алкогольная продукция, кондитерские изделия, бакалейные товары, овощи. И все это по ценам предприятий-производителей.
В программе ярмарки – театрализованное представление, выступление самодеятельных коллективов из разных районов Луганщины, розыгрыши, лотереи, конкурсы, дегустация продукции.
Организаторами ярмарки выступают Луганская облгосадминистрация и Луганский городской совет.

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15