Государственная социальная помощь малообеспеченным семьям будет носить действительно адресный характер в связи с усовершенствованием законодательной базы, - считает начальник Главного управления труда и социальной защиты населения облгосадминистрации Владимир Белоус. С 15 ноября 2002 года вступил в силу Закон Украины об изменениях в законодательстве по вопросам поддержки малообеспеченных слоев населения. Упростился порядок назначения материальной помощи и одновременно ликвидированы случаи, когда несколько законов дублируют друг друга по отдельным статьям и вносят путаницу в сам процесс назначения социальных пособий. Так, например, с 15 ноября помощь малообеспеченным семьям будет назначаться только по Закону Украины «О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям», независимо, есть в этих семьях дети или нет. Одновременно статья о помощи малообеспеченным семьям с детьми в другом Законе – «О государственной помощи семьям с детьми» отменена. Однако, как отметил Владимир Белоус, помощь, назначенная по заявлениям, принятым до 14 ноября 2002г. включительно, будет выплачиваться полностью до окончания срока ее назначения.
При этом Закон о помощи малообеспеченным также претерпел изменения. Во-первых, изменился порядок учета членов семьи. «При назначении пособия мы теперь подходим индивидуально к каждой семье», - заявил начальник Главного управления труда и соцзащиты облгосадминистрации. Раньше членами семьи считались все, кто проживал на одной жилплощади. Теперь, например, семья из молодой мамы, которая находится в отпуске по уходу за маленьким ребенком, и отца, который зарабатывает не более 248 грн., может претендовать на пособие как малообеспеченная, даже если эта молодая семья живет вместе с хорошо зарабатывающими дедушкой и бабушкой. Согласно измененного Закона, в состав семьи для назначения пособия включаются муж, жена и дети, в том числе совершеннолетние дети до 23 лет, которые не имеют своих семей и обучаются на дневной форме в ПТУ и вузах I – IV уровня аккредитации. Также членами семьи считаются неженатые совершеннолетние дети, которые признаны инвалидами с детства I и II группы или инвалидами I группы и проживают вместе с родителями, нетрудоспособные родители мужа и жены, которые проживают с ними и находятся на их содержании, не имея собственных доходов, а также лицо, проживающее вместе с инвалидом I группы и осуществляющее за ним уход. В состав семьи не включаются лица, которые находятся на полном государственном содержании.
Во-вторых, изменился сам размер помощи малообеспеченным семьям. Как и раньше, он определяется в виде разницы между совокупным доходом семьи и прожиточным минимумом семьи. Но теперь прожиточный минимум рассчитывается исходя из 80 грн. на одного члена семьи. Такой размер гарантированного минимума установлен Законом Украины «О Государственном бюджете Украины на 2003 год». Кроме этого, с 1 января 2003 года, для каждого ребенка, который входит в состав семьи, прожиточный минимум увеличивается на 10% и составляет 88 грн. Для ребенка, на которого назначено пособие, выплачиваемое одиноким матерям, прожиточный минимум увеличивается на 20% и составляет 96 грн. Вместе с тем, законодательством теперь установлена верхняя планка для начисления пособия малообеспеченным семьям: размер государственной помощи должен быть не выше 75% прожиточного минимума семьи.
|