26 травня 2005,18:35
Місцеві бюджети повинні бути максимально незалежними та наповненими. – В’ячеслав Негода.

„Місцеві бюджети повинні бути максимально незалежними та наповненими, –вважає керівник групи, яка моделювала територіальний устрій Луганської області, керівник секретаріату Української асоціації місцевих та регіональних влад України В’ячеслав Негода. - Щоб не було такої ситуації в майбутньому, як зараз, коли більшість місцевих бюджетів, особливо сільських, фактично є дотаційними та перетворилися у „каси по виплаті заробітної плати”. За його словами, завтра в Луганську на громадських обговореннях проекту Закону України "Про територіальний устрій України" члени робочої групи Кабінету Міністрів України виступлять з пропозиціями щодо зміни бюджетної, податкової системи України.
В’ячеслав Негода назвав існуючий територіальний устрій Луганщини дуже ускладненим, оскільки одна і та ж територія може знаходитись під юрисдикцією декількох місцевих рад, особливо це характерно для південної частини Луганської області. Він вважає, що на всіх рівнях - базовому, районному, обласному - необхідно утворити дієздатну владу. Так, на районному рівні передбачається утворення повноцінного місцевого самоврядування і реорганізація місцевих державних адміністрацій або перетворення їх у виконавчі органи районних рад. На обласному рівні теж передбачається реорганізація державних адміністрацій і надання їм більш контрольно-наглядових функцій. „Реформа територіального устрою – це не тільки зміна меж. Це справді серйозна муніципальна реформа, створення дієздатних громад, які б безпосередньо опікувались конкретними проблемами жителів того, чи іншого регіону”, - заявив В’ячеслав Негода.
Він визнає за необхідне будування в Україні нової регіональної політики та місцевого самоврядування, яке б відповідало європейським стандартам, в першу чергу, Європейської Хартії про місцеве самоврядування. За вимогами цієї Хартії, місцеве самоврядування повинно мати чітко визначені територіальні межі та має здійснюватись на принципах повсюдності на всій території України. За словами В’ячеслава Негоди, сьогодні місцеве самоврядування не має реальних повноважень по розпорядженню природними ресурсами, землями, не здійснює реального нагляду за охороною навколишнього середовища. Тому одним із завдань, яке необхідно реалізувати в Україні, В’ячеслав Негода вважає приведення нормативних актів, що регулюють сферу місцевого самоврядування, у відповідність з європейськими нормами. Він акцентував увагу на тому, що завдання робочої групи полягають не тільки в тому, щоб розглянути питання територіального устрою, а в тому, яким чином, які кроки здійснити Україні, щоб місцеве самоврядування насправді відповідало б тим критеріям, по яким живе сьогодні більшість країн Ради Європи.