01 березня 2006,12:04
Складання і уточнення списків виборців – важлива загальна справа.

У зв’язку із заявою депутата обласної ради Іванова В.М., яку було зроблено 24 лютого 2006 року на 24-й сесії обласної ради 4–го скликання стосовно якості складання списків виборців, регіональна робоча група обліку виборців уповноважена заявити, що ця заява безпідставна, зроблена особою некомпетентною з цього питання.
На виконання Закону України „Про вибори народних депутатів України” та згідно „Календарного плану основних організаційних заходів з підготовки та проведення виборів народних депутатів України 26 березня 2006 року” в області проведена певна робота у частині складання списків виборців, які проживають на території Луганської області, а саме:
- складений регіональний та місцеві загальні списки виборців;
- сформовано витяги з місцевих загальних списків виборців міст та районів, де проживає велика кількість виборців, або віддалених від центру населених пунктів для зручності ознайомлення громадян з ними;
- здійснено ознайомлення громадян із місцевими загальними списками виборців, публікації повідомлень з питань складання списків виборців у місцевих ЗМІ, теле- і радіоканалах;
- передано списки виборців відповідним окружним виборчим комісіям;
- продовжена робота щодо опрацювання місцевих загальних списків виборців по кожній виборчій дільниці.
З метою уточнення списків виборців з 1 листопада 2005 року по 1 січня 2006 року в області здійснено ознайомлення громадян із списками виборців. Для зручності ознайомлення громадян з цими списками на місцях було зроблено витяги із загальних місцевих списків.
Так, у Сватівському районі таких витягів було зроблено 53, у Слов’яносербському – 36, у Старобільському – 21, у Лутугинському – 16, у Кремінському - 17, у Краснодонському – 15, у місті Свердловську – 14, тощо.
У результаті кількість громадян, які ознайомились із списком виборців по цих регіонах, склала відповідно – 64%, 61%, 57%,71%, 70%,70% та 64%. До цієї роботи було залучено практично усіх мешканців сільських територіальних громад, здійснено подвірний обхід, проведена робота з підприємствами та організаціями, надані відповідні оголошення у міських ЗМІ, що позитивно вплинуло на процес доопрацювання списків виборців.
Середній відсоток ознайомлення громадян із списками виборців по області склав 31,0 ( один з кращих результатів в цілому по країні – четвертий), внесено змін до списків виборців - 8,3%.
Відповідно до доручення Прем’єр-міністра України від 07.12.2005 № 55344/37/1–05 регіональною робочою групою обліку виборців проведено аналіз роботи із складання списків виборців на місцях, усунені виявлені недоліки.
Так, за результатами перевірки Краснолуцької робочої групи обліку виборців кількість виборців за станом на 15.02.2006 становила 105 722 чол., що на 8955 чол. більше наданої кількості виборців за станом на 01.02.2006.
Спеціальною комісією було встановлено причину такого збільшення та надано допомогу Краснолуцькій місцевій робочій групі з уточнення бази даних загального списку виборців міст Красний Луч, Вахрушеве та Петровське з їх подальшим віднесенням до виборчих дільниць.
Аналогічна ситуація з уточнення списків виборців, які проживають на територіях Старобільського та Новопсковського районів, з віднесенням кожного виборця до відповідного територіального виборчого округу та виборчої дільниці, була також виправлена після відповідних перевірок та проведення коректної інсталяції й оновлення програмного забезпечення ІАС „Списки виборців”.
Разом з тим проблемною залишається ситуація по м.Луганську. Так, з ОВК ТВО № 103 (Жовтневий район м.Луганська) до Луганської робочої групи обліку виборців були повернені списки виборців з ДВК № 30 з причини неповних списків виборців по кв.Ватутіна. Аналогічна ситуація виявлена і по інших ДВК цього округу, тому 24.02.2006 було проведено нараду за участю всіх ДВК цього округу. На теперішній час йде доопрацювання цих списків.
За станом на 23.02.2006 загальна кількість виборців області склала 1 880 908 чоловік, що означає, зменшення на 52301 чоловік у порівнянні із кількістю громадян, внесених до списків виборців на виборчих дільницях під час повторного голосування з виборів Президента України 26 грудня 2004 року (1933209).
Аналіз показав, що зменшення відбулося за рахунок погіршення демографічної ситуації ( у 2005 році померло 44 тис. 375 чол., народилося - 17 тис. 956 чол.); міграції, яка щомісяця складає до 20 тис. чол.; помилок при включенні виборців до списків, то кратного що.
Так, у результаті обробки бази даних ( уточнень, вичленення повторних включень) тільки у м. Луганську та Перевальському районі виключено з раніше складених списків понад 20 тис. повторів.
Згідно ст.ст. 26, 37 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” у частині прийняття відповідних рішень з питань адміністративно-територіального устрою в межах і порядку, визначених цим законом, регіональною робочою групою обліку виборців проведена відповідна робота щодо зняття з Державного реєстру населених пунктів, де не проживають та не прописані громадяни України, тобто за звітністю ЦВК – „немає виборців”. У результаті в Троїцькому та Біловодському районах виключено з облікових даних відповідно 5 та 4 населених пунктів, питання щодо ще 20 населених пунктів знаходиться в стадії вирішення.
Відповідно до Закону України „Про вибори народних депутатів України”, постанов КМУ та листів ЦВК з питань складання загальних списків виборців, для підготовки проведення виборів народних депутатів України 26 березня 2006 року в області здійснений весь необхідний обсяг робіт з цього питання.
У відповідні строки виконаний Календарний план основних організаційних заходів із складання загальних списків виборців, більшість міських та районних робочих груп обліку виборців своєчасно виконали свої завдання, організували роботу на місцях щодо формування бази даних виборців області згідно нового програмного забезпечення.
Разом з тим, на хід складання загальних списків виборців негативно вплинуло несвоєчасне фінансове, матеріально-технічне та програмне забезпечення, відсутність бази даних громадян області на державній мові в установах УМВС України в Луганській області, на які було покладено великий обсяг роботи із складання списків виборців і які не виконали його на належному рівні.
На виконання постанови КМУ від 24.12.2005 №1279 „Про внесення змін до постанови КМУ від 31.08.2005 №840” робочим групам обліку виборців продовжено термін виконання повноважень до 31 березня 2006 року, згідно чого вони сприяють окружним та дільничним виборчим комісіям у виконанні їх повноважень з перевірки та уточнення списків виборців на звичайних виборчих дільницях, опрацьовують запити щодо перевірки та уточнення відомостей про виборців.
Місцевими та районними робочими групами обліку виборців списки виборців до ОВК передані своєчасно, але за станом на 25 лютого 2006 року не всіма ОВК ці списки передані до ДВК для подальшого їх опрацювання. Так, ОВК ТВО № 111 (смт.Біловодськ) списки виборців не передано на дільниці з тієї причини, що 144 ДВК сформовані, але ще не працюють. ОВК ТВО № 102 (Артемівський р-н м.Луганська) теж не передано списки виборців на дільниці, бо із 123 ДВК тільки 15 приступили до роботи.
Що стосується оцінки діяльності регіональної та місцевих робочих груп обліку виборців, то її надано перевірками Секретаріату КМУ 28 – 30.09.2005, 07 – 09.11.2005, 23 -27.12.2005, а також ЦВК на селекторних нарадах 16.01.2006, 28.01.2006, 22.02.2006.
Ствердження депутата облради Іванова В.М. щодо несвоєчасного надання списків виборців, які проживають на території Луганської області, до ЦВК некоректне, тому що регіональною робочою групою обліку виборців ці списки було передано своєчасно з доопрацюванням зауважень ЦВК, згідно „Календарного плану основних оргзаходів з підготовки та проведення виборів народних депутатів України 26 березня 2006 року”.
Робота регіональної та місцевих робочих груп обліку виборців спрямована на виконання завдань та директив ЦВК і КМУ з питань складання списків виборців, які знаходяться на постійному контролі в облдержадміністрації.
Доречно зауважити, що робота ОВК та ДВК із уточнення списків виборців - справа не тільки робочих груп обліку виборців, але й облради, її депутатського корпусу, територіальних громад.

Заступник голови
облдержадміністрації,
керівник регіональної
робочої групи обліку виборців З.Т.ГУЗАР