Головним управлінням праці та соціального захисту населення Луганської облдержадміністрації видано наказ «Про соціальний захист бездомних та звільнених громадян на період підготовки до осінньо-зимового періоду 2007-2008 років». Цим наказом утворено оперативний штаб, до складу якого входять співробітники Головного управління праці та соцзахисту населення, Червоного Хреста, громадської організації „Каскад». Управліннями праці та соціального захисту населення райдержадміністрацій, міськвиконкомів також розроблено заходи соціального захисту бездомних громадян та утворено оперативні штаби для вжиття термінових заходів під час надзвичайних ситуацій в осінньо-зимовий період. При територіальних центрах організовано пункти прийому гуманітарної допомоги від населення (теплих речей, взуття тощо). Волонтерами та робітниками управлінь праці та соціального захисту населення райдержадміністрацій, міськвиконкомів розроблено і розповсюджено рекламно-пропагандистські листівки з адресами закладів, установ, організацій, де вищевказані громадяни зможуть отримати допомогу в осінньо-зимовий період.

В Луганську на базі Центру з надання соціальних послуг в 2006 році створено відділення обліку бездомних громадян. Відділення здійснює облік бездомних громадян та осіб, звільнених з місць позбавлення волі, створено інформаційний банк даних. Зареєстрованим особам надається посвідчення про взяття на облік. За рахунок місцевого бюджету громадянам вищезазначеної категорії, що мали останнє місце прописки у м. Луганську, надається допомога в оформленні втрачених особових документів. Крім цього, бездомні громадяни мають змогу отримувати юридичні, психологічні, соціально-побутові, медико-профілактичні послуги та послуги працевлаштування через міський центр зайнятості. Центром разом з Благодійною місією „Неємія» організовано гаряче харчування та соціальний патруль вулицями міста.

У м.Алчевську при християнській церкві «Прославління» працює Центр медико-соціальної реабілітації. До установи приймаються звільнені з місць позбавлення волі, бездомні громадяни, а також особи, що мають алкогольну та наркотичну залежність. Щоденно о 12 годині при центрі одержують гаряче харчування бездомні та малозабезпечені громадяни.

На базі храмового комплексу «Лісова дача» м. Сєвєродонецька створено будинок нічного перебування для тимчасового проживання бездомних громадян на 10 ліжко-місць.

У м. Брянці функціонують християнський реабілітаційний центр для бездомних громадян «Відродження» на 10 ліжко-місць та „Ковчег спасіння» на 22 ліжко-місця.

У с. Городище Перевальського району при Устино-Покровській церкві створено притулок для бездомних громадян. У м. Артемівську християнською церквою повного Євангелія „Прославління» відкрито „Будинок затишку» для вищезазначеної категорії громадян.

В області працює Попаснянський спеціальний будинок-інтернат для громадян похилого віку та інвалідів на 181 ліжко-місце, в який без черги направляються громадяни даної категорії при відсутності протипоказань.

На жаль створення центрів обліку та закладів соціального захисту для осіб, вищезазначеної категорії у містах та районах Луганської області стримується за браком належних коштів у місцевих бюджетах.

На нещодавньому засіданні колегії Головного управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації було вирішено ініціювати внесення пропозицій до органів місцевого самоврядування щодо передбачення у бюджеті на 2008 рік видатків на створення будинків нічного перебування, соціальних готелів, центрів соціальної адаптації для громадян без визначеного місця проживання та осіб, звільнених з місць позбавлення волі. Крім цього, доручено активізувати роботу оперативних штабів з питань координації дій щодо надання допомоги громадянам без визначеного місця проживання, та особам, звільненим з місць позбавлення волі, під час надзвичайних ситуацій та сильних морозів у зимовий період, організувати цілодобове соціальне патрулювання на вулицях населених пунктів в осінньо-зимовий період.

Також в містах та районах області має бути завершено утворення пунктів прийому від населення гуманітарної допомоги, м’якого інвентарю зимового асортименту, резервні запаси теплих речей і взуття, засобів та приладів для обігріву бездомних громадян на випадок надзвичайних ситуацій, організовано роботу пунктів роздачі гарячої їжі, теплого одягу та взуття, обігріву бездомних громадян взимку.