04 березня 2008, 10:18ВОДОПРОВОДНЫЙ КОЛЛАПС
|
Ситуация с водоснабжением в Луганской области сложилась критическая. Если в ближайшие несколько лет не принять серьезных мер, процессы могут принять необратимый характер и регион реально может остаться без воды или получать ее по графику. Что нужно сделать, чтобы изменить ситуацию? Об этом комментарий председателя Луганской областной государственной администрации Александра АНТИПОВА.
Что имеем?
Исторически так сложилось, что Луганская область одна из самых маловодных – 16-е место в Украине. Существующие источники питьевой воды расположены в центре и на севере региона, а основные потребители – на промышленном юге. В результате вода подается на расстояние 230 – 250 км и поднимается семью станциями на высоту 340 метров. Все это обуславливает специфическую, весьма сложную и затратную систему водоснабжения области.
Таковы объективные факторы, изменить которые мы не можем. Но главная причина нынешнего кризиса - политика государства в области жилищно-коммунального хозяйства, точнее, полное ее отсутствие с начала 90-х годов. В течение почти 15 лет система водоснабжения приходила в упадок. Средства на коренную реконструкцию с заменой устаревшего оборудования не выделялись. Денег не хватало даже на поддержание оборудования и сетей в рабочем состоянии. Процесс старения основных фондов шел быстрее, чем их обновление. За последние четыре года потери воды в сетях областного коммунального предприятия «Компания «Лугансквода» выросли с 46 (2004 г.) до 63 процентов (2007 г.), а в Антраците, Перевальске, Кировске и Брянке даже превысили 70 процентов!
Переломным моментом могла стать утвержденная Кабинетом Министров в августе 2004 года «Программа реформирования и развития водопроводно-канализационного хозяйства Луганской области на 2004-2006 гг. и на период до 2010 года». Вся программа оценивалась в 501,5 млн. грн в ценах 2004 года. До 2007 года планировалось выделить из госбюджета почти 293 млн. грн. Фактически получено 37,38 млн. грн. Из них, благодаря настойчивости облгосадминистрации, в минувшем году удалось буквально «выбить» в Киеве 28 млн. грн. Легко посчитать, на сколько лет затянется реализация программы. А если учесть ценовой фактор – сейчас программа стоит уже 2 миллиарда грн - ее выполнение за счет госбюджета даже оптимисты ставят под сомнение.
Ситуация с водоснабжением продолжает усугубляться. Начались системные аварии на магистральных водоводах. Последняя из них произошла после новогодних праздников, когда без воды остался Красный Луч. В результате была разморожена часть теплосетей. Повторения Алчевска удалось избежать только благодаря самоотверженной круглосуточной работе специалистов «Компании «Лугансквода» и тепловиков.
Все должны знать, что в любой момент миллион жителей области и три тысячи предприятий могут остаться без воды или будут получать ее по графику. «Компания «Лугансквода» задолжала энергетикам за поставленную электроэнергию 166 млн. грн, ее счета блокированы, имущество арестовано.
Глобальные проблемы
По мнению специалистов, у «Луганскводы» две глобальные проблемы: устаревшее, энергоемкое оборудование и до крайности изношенные магистральные водоводы и внутригородские сети. 2800 электродвигателей и примерно половина из 7,5 тысяч км водопроводов требуют срочной замены. Кстати, капитальный ремонт одного километра магистрали диаметром 900 мм стоит от 1,9 до 2,5 млн. грн.
Рано или поздно мы вынуждены будем их менять. Лучше раньше. За четыре года «Луганскводе» удалось заменить 37 устаревших, энергоемких насосов. Капля в море. Но даже эта капля позволила в минувшем году сэкономить почти 24,7 млн. кВт/ч электроэнергии. А представьте, если было бы заменено все оборудование…
Однако ошибочно считать, что только эти две проблемы определяют ситуацию. Они действительно глобальны по суммам затрат. Но есть и другие препятствия, которые не требуют серьезных капиталовложений, а возникают исключительно по субъективным причинам.
Тарифы
Главный из них - стоимость энергоносителей для поставщиков воды. Есть прекрасный Закон Украины «Про питну воду та питне водопостачання». Его 8-я статья говорит о том, что водоснабжающие организации должны получать электроэнергию по тарифам для населения. И это логично, потому что 85 процентов воды поставляется в квартиры и дома. Но сегодня закон не работает и водоканалы платят не 24,5, а 52 коп. за киловатт. Кого мы обманываем? Кстати, «Лугансквода» имеет долги только перед энергетиками. В стоимости воды электроэнергия и зарплата составляют 80 процентов. Прибавьте сюда налоги (11%) - и на производственные нужды предприятию остаются буквально копейки.
Тарифы для населения – особая тема. Ее заполитизированность – одна из причин плачевного положения отрасли. Риторический вопрос: почему в тарифе на электроэнергию есть инвестиционная составляющая, а в тарифе на воду ее нет? Кстати, энергетики и угольщики защищены законом. Угледобывающие предприятия и теплосети сегодня одни из самых крупных должников водоканала – 12 и 35 млн грн соответственно. Привлечь же их к суду поставщики воды не могут – закон запрещает.
Принимая экономически необоснованные тарифы на воду, местные органы власти загоняют себя и ситуацию в угол. Разницу из своих бюджетов они в полной мере компенсировать не могут, а государственные субсидии малоимущим слоям населения тем меньше, чем ниже тариф. В результате мы дотируем богатых, которые могли бы полностью оплачивать экономически обоснованный тариф. А почему при расчете компенсаций не учитывается инфляция? На этот вопрос тоже никто не может ответить.
Получается замкнутый круг. Разорвать его можно только вложением серьезных инвестиций в отрасль и наведением порядка в законодательстве.
Где взять деньги?
Идеальным вариантом решения проблемы было бы государственное финансирование коренной реконструкции «Луганскводы». Мы понимаем, что таких ресурсов в полном объеме в стране нет. Однако та сумма, которая выделена в Бюджете – 2008 на всю отрасль выглядят, мягко говоря, насмешкой. Одной Луганщине этих денег не хватит, а ведь проблемы есть и в других регионах.
Поэтому через своих депутатов мы будем настаивать на том, чтобы при пересмотре бюджета в марте наше мнение было учтено.
Проанализировав ситуацию, облгосадминистрация и областной совет пришли к выводу, что без частного капитала быстро справиться с надвигающейся катастрофой невозможно. В то же время полностью отдавать стратегически важную отрасль в частные руки нельзя. Поэтому остановились на варианте концессии. Что тут началось!
Концессия и ее противники
Против решения облсовета дружно ополчились политики, общественность и журналисты. Первые вполне сознательно, остальные скорее по инерции. Главный лозунг: не отдадим воду частнику.
Однако «Луганскводу» никто продавать не собирался. Концессия – это передача в управление в обмен на инвестиции. При этом предприятие и все вновь вводимые им объекты были, есть и будут собственностью территориальной громады. Тарифы тоже остаются под контролем государства, и никто не разрешит инвестору необоснованно их повышать.
Да, концессионер должен вернуть вложенные средства и получить прибыль. Но это рыночный закон и он действует во всем мире. А интерес громады состоит в том, чтобы получить качественную услугу по приемлемой цене.
Государство может обеспечить область водой? Нет. Сама территориальная громада из своих средств может финансировать реконструкцию водоканала? Тоже нет. Так что же предлагают противники концессии? Ничего. Они просто против. Против 500 млн грн, которые компания, выигравшая конкурс, должна вложить в реконструкцию предприятия в ближайшие пять лет, против стабильной, регулярной подачи воды в квартиры и дома жителей области, против улучшения ее качества.
Их не волнует, что 17 шахтерских городов в ХХІ веке получают воду по графику, десятки сел вообще не имеют водопровода. А вот когда ситуация выйдет из-под контроля, когда вся область начнет получать воду по графику, и это в лучшем случае, где будут эти критики, которые ни за что не отвечают?
Но больше всего возмущает тот факт, что процесс передачи «Луганскводы» в концессию остановлен судом по иску Алчевского меткомбината. Его руководители не согласны с тем, что в условиях конкурса есть пункт об опыте работы претендента в данной отрасли не менее пяти лет. У нас что, металлурги стали крупными специалистами в сфере водопроводно-канализационного хозяйства? Нонсенс, но наш самый справедливый суд принял именно такое решение. А пока идет судебная тяжба, в «Луганскводе» продолжают нарастать проблемы.
Ситуация более чем серьезная. С 2004 по 2008 годы на разводящих сетях компании было устранено 48695, а на магистральных водоводах – 5730 аварий и повреждений. Более 40 происшествий и аварий ежедневно! А что мы хотим, если сети в населенных пунктах и магистральные водоводы изношены на 70-100 процентов. Большинство водозаборов без коренной реконструкции работает по 60 лет, потому что денег хватает только на «латание дыр».
Если мы хотим усугубить ситуацию, давайте и дальше протестовать, судиться и ничего не делать. Так, может, пора заканчивать с политиканством и начинать менять трубы вместе с насосами?
Времени, чтобы без больших потерь исправить ситуацию, остается все меньше. Поэтому мы предлагаем объединить усилия государства, местной власти и инвестора. Как я уже говорил, по отдельности никому не удастся быстро провести реконструкцию «Луганскводы». Два миллиарда, в которые сегодня оценивается программа по реформированию водопроводного хозяйства региона, - сумма очень серьезная, и осилить ее можно только сообща.
Александр АНТИПОВ,
председатель Луганской облгосадминистрации
Архів новин за 2001-2007 рр.
04 березня 2014, 14:19
В Кировске начала работу городская школа общественного активиста
В Кировске в рамках реализации городской целевой Программы содействия развитию гражданского общества на 2013-2015 годы «Диалог ради реформ: прозрачная власть и активная общественность» стартовала работа школы общественного активиста.
докладніше »
04 березня 2014, 10:05
Владимир Пристюк представил нового председателя Луганской ОГА Михаила Болотских. ВИДЕО.
Представление нового главы Луганской облгосадминистрации Михаила Болотских, назначенного указом исполняющего обязанности Президента Украины Александра Турчинова, состоялось во вторник, 4 марта, с участием глав городов и районов Луганщины, руководителей департаментов, управлений и аппарата ОГА. В ходе представления Михаил Болотских поблагодарил Владимира Пристюка за многолетнюю работу на благо региона и за поддержание порядка в области в непростых обстоятельствах.
докладніше »
04 березня 2014, 10:00
У Білокуракинському районі триває виставка «Художники – Т.Г. Шевченку».
У Білокуракинському районному краєзнавчому музеї пройшло відкриття пересувної виставки картин, графіки та скульптури Луганських художників із фондів Луганського обласного художнього музею під назвою: «Художники – Т.Г. Шевченку». На виставці представлені полотна про життя поета та ілюстрації до його творів...
докладніше »
04 березня 2014, 09:46
Підбито підсумки роботи закладів культури Біловодського району за 2013 рік.
У Біловодському районному Будинку культури відбулась підсумкова колегія відділу культури райдержадміністрації. За 2013 рік суттєво поповнилась матеріально-технічна база закладів культури. Зроблено капітальний ремонт дитячої школи мистецтв на суму понад 260 тис. грн. Розпочато капітальний ремонт центральної районної бібліотеки, на який виділено 625 тис. грн.
докладніше »
04 березня 2014, 09:45
Більш ніж на 7% зросла заробітна плата селян на Луганщины порівняно з минулим роком.
Згідно оперативних даних управлінь агропромислового розвитку райдержадміністрацій, середньомісячна заробітна плата одного працівника в сільському господарстві Луганської області за січень поточного року склала 2079 грн., що у 1,7 рази перевищує мінімальну заробітну плату по країні та на 7,2 % більше рівня минулого року...
докладніше »
04 березня 2014, 09:30
У Луганську відкрито пункт прокату технічних засобів реабілітації.
Як повідомляє Департамент охорони здоров'я Луганської облдержадміністрації, на базі комунальної установи «Луганський міський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)» відкрито пункт прокату технічних засобів реабілітації. Пункт прокату технічних засобів реабілітації знаходиться за адресою: вул. Щаденко, 10 каб.1. Телефон для довідок: 49-15-53...
докладніше »
04 березня 2014, 09:20
91% озимых культур на Луганщине находится в хорошем и удовлетворительном состоянии.
Департамент агропромышленного развития ОГА проводит еженедельный мониторинг состояния посевов озимых культур. В хорошем состоянии находятся 113,7 тыс. га посевов озимых культур, что составляет 48% от площади взошедших, в удовлетворительном – 119,3 тыс. га (43%), в слабом и изреженном – 24,7 тыс. га (9%)...
докладніше »
04 березня 2014, 08:50
У Кремінському районі стартував ІІ етап Всеукраїнських змагань «Олімпійське лелеченя».
В Кремінському районі стартував ІІ етап Всеукраїнських змагань «Олімпійське лелеченя» серед учнів 5-6 класів. У змаганнях районного рівня взяли участь 8 команд загальноосвітніх навчальних закладів. Загалом, протягом останньої декади лютого у спортивних заходах, організованих сектором молоді і спорту РДА, взяли участь більш як 450 учасників...
докладніше »
28 лютого 2014, 13:19
Державний архів Луганської області запрошує відвідати документальну виставку он-лайн до 200-річчя від дня народження Тараса Шевченка
Державний архів Луганської області підготував документальну виставку он-лайн «До 200-річчя з дня народження Тараса Шевченка», на якій будуть представлені документи, виявлені у Державному архіві Луганської області. Зокрема, це документи адміністративного характеру щодо перейменування у м. Луганську вулиці Романовської на вулицю Т.Шевченка, кварталу Іподромного на кв. Т. Шевченка, присвоєння імені поета Ворошиловградському педагогічному інституту.
докладніше »
28 лютого 2014, 10:31
За рахунок малого і середнього підприємництва у 2013 році в м.Брянка створено 427 робочих місць.
За рахунок малого і середнього підприємництва у 2013 році в Брянці створено 427 робочих місць.
докладніше »
28 лютого 2014, 09:41
В январе бизнес Луганщины уплатил более 72 млн. грн. НДС.
В январе бизнес Луганщины уплатил более 72 млн. грн. НДС. Об этом сообщает Главное управление Миндоходов в Луганской области.
докладніше »
28 лютого 2014, 08:45
На Луганщині пенсійні виплати за лютий профінансовані у повному обсязі.
Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області повідомляє, що станом на 25 лютого поточного року всі управління Пенсійного фонду України в Луганській області профінансували виплату пенсій та допомоги у повному обсязі.
докладніше »
27 лютого 2014, 12:24
Луганчанка перемогла на чемпіонаті України з боротьби сумо.
Чемпіонкою України з боротьби сумо стала студентка Інституту фізичного виховання і спорту Луганського національного університету Марія Дрбоян. Вона завоювала 4 медалі, серед яких 2 золоті і 2 срібні
докладніше »
27 лютого 2014, 12:17
До 200-річчя від дня народження Т.Г.Шевченка на Луганщині запущено проект «Арт-поїзд».
Напередодні святкування 200-річчя від дня народження Т.Г.Шевченка Луганський обласний художній музей проводить акцію «Арт-поїзд». З 24 лютого до ювілею Великого Кобзаря співробітники музею влаштовують роботу арт-поїзду, в рамках якого будуть здійснені одноденні пересувні виставки-екскурсії по школах Білокуракинського району, Райгородки, Новосвітлівки і наших міст.
докладніше »
27 лютого 2014, 12:04
В областном центре стартовал месячник по борьбе с туберкулезом.
В Луганске стартовал месячник по борьбе с туберкулезом, сообщает Департамент здравоохранения Луганской облгосадминистрации. Он пройдет с 24 февраля по 24 марта и приурочен ко Всемирному дню по борьбе с туберкулезом (24-го марта).
докладніше »
27 лютого 2014, 11:50
Визначені переможці обласного дитячого чемпіонату знавців «Що? Де? Коли?».
Обласний дитячий чемпіонат знавців серед міських та районних відділень Луганської обласної дитячої громадської організації «Лугарі» «Що? Де? Коли?» відбувся 25 лютого в Луганському коледжі будівництва, економіки та права.
докладніше »
27 лютого 2014, 11:38
Угольщики Краснодона перечислили в местные бюджеты более 100 миллионов гривен
Как сообщает Департамент промышленности и энергосбережения Луганской облгосадминистрации, ПАО «Краснодонуголь» в 2013 году отчислило в Пенсионный фонд Украины 549,9 млн. грн. За этот же период в местные бюджеты перечислено 103,2 млн. грн.
докладніше »
27 лютого 2014, 11:06
На Луганщині за січень 2014 року індекс промислової продукції склав 92,8% у порівнянні з січнем 2013 року.
В Луганській області за січень 2014 року індекс промислової продукції склав 92,8% у порівнянні з січнем 2013 року.
докладніше »
27 лютого 2014, 10:35
Проведено совещание по вопросу привлечения средств под государственные гарантии в 2014 году.
С целью активизации работы по привлечению средств под государственные гарантии начальник Департамента экономического развития и торговли облгосадминистрации Андрей Скубак провел выездное кустовое совещание в г.Северодонецке.
докладніше »
27 лютого 2014, 09:41
Відбулося чергове засідання обласної комісії по встановленню статусу громадянам, постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи.
В Департаменті соціального захисту населення Луганської облдержадміністрації під головуванням заступника голови обласної держадміністрації Анатолія Івченка 26 лютого 2014 року відбулося чергове засідання обласної комісії з видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи
докладніше »
27 лютого 2014, 09:09
С начала года жители Луганщины задекларировали почти 200 млн. грн. доходов.
Почти 200 млн. грн. доходов задекларировали жители Луганской области по итогам 2013 года. Об этом сообщает Главное управление Миндоходов в Луганской области
докладніше »
27 лютого 2014, 08:34
Інспектори Державного пожежного нагляду провели профілактичний рейд у приватному секторі Кам’янобрідського району Луганська.
Як повідомляє Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій, 26 лютого у Кам’янобрідському районі міста Луганська інспектори Державного пожежного нагляду разом з представниками районного відділу соціального захисту населення провели профілактичний рейд по неблагополучним та малозабезпеченим сім'ям, що проживають у приватному секторі.
докладніше »
26 лютого 2014, 18:25
Лидия Калинская: Владимир Николаевич, Вы в сложной ситуации сумели сохранить спокойствие в регионе, Вы нужны области.
Председатель областного совета женщин Лидия Калинская в ходе заседания общественного совета, выражая мнение участников этого общественного органа, обратилась к губернатору с предложением дождаться кадровых решений нового руководства страны и не инициировать отставку самостоятельно.
докладніше »
26 лютого 2014, 18:16
Владимир Пристюк: Мы сумели наладить общественный диалог и благодаря этому не допустили провокаций на территории Луганщины.
«Сегодня Луганская область, пожалуй, единственный регион в Украине, где не было провокаций, не пролилась кровь. Все это - благодаря работе, которую мы постоянно проводили с представителями общественности, стараясь наладить диалог и прийти к взаимопониманию по важным вопросам развития области», - заявил в ходе экстренного заседания общественного совета председатель облгосадминистрации Владимир Пристюк.
докладніше »
26 лютого 2014, 17:48
Владимир Пристюк: Я не предам жителей Луганщины. ВИДЕО. ФОТО.
Сегодня председателю Луганской облгосадминистрации Владимиру Пристюку требование уйти в отставку и немедленно передать им власть вручили целых три структуры: общественный совет народного доверия, народная рада луганского майдана, а также официально зарегистрированная "Народная рада". Все эти структуры потребовали, чтоб власть передали именно им, причем немедленно. На заседании общественного совета при ОГА они даже публично поспорили, кто из них главнее.
докладніше »
26 лютого 2014, 12:54
Экологи подтвердили намерение реализовать в текущем году проект по расчистке 27-километрового участка реки Лугань.
«В 2014 году мы планируем полностью реализовать проект «Восстановление гидрологического и санитарного состояния реки Лугань от пос. Веселенькое до г. Александровск» и благоустроить прибрежную полосу в районе парка «1-го Мая»», - сообщил на совещании облгосадминистрации заместитель председателя областной государственной администрации Сергей Михеев.
докладніше »
26 лютого 2014, 11:17
До 200-річчя Тараса Шевченко в обласній бібліотеці для юнацтва відбудеться Чемпіонат читців поезії Великого Кобзаря.
До ювілею Кобзаря в бібліотеці для юнацтва відбудеться Чемпіонат з читання вголос поезії Тараса Шевченка.
докладніше »
26 лютого 2014, 10:18
Прием граждан – приоритетное направление деятельности органов Пенсионного фонда на Луганщине.
«Одной из самых важных сфер деятельности органов Пенсионного фонда является работа с людьми, именно с целью усовершенствования приема граждан на Луганщине были открыты приемные по принципу «единого окна»», − заявил первый заместитель начальника главного управления Пенсионного фонда Украины в Луганской области Владимир Аниканов.
докладніше »
26 лютого 2014, 09:42
В рамках международного сотрудничества молодежь Луганщины презентовала в Москве рок-ораторию «1943. Черный январь. Воскресенье».
Презентация рок-оратории «1943. Черный январь. Воскресенье» стало частью программы пребывания молодежной делегации Луганщины в Москве. С 19 по 20 февраля она посетила столицу Российской Федерации по приглашению москвичей и при поддержке Луганской облгосадминистрации и Луганского областного совета.
докладніше »
26 лютого 2014, 09:10
С начала года на Луганщине предприятия с иностранным капиталом получили более 26 млн. грн. возмещенного НДС.
По сообщению пресс-службы Главного управления Миноходов в Луганской области, с начала текущего года в Луганской области предприятия с иностранным капиталом получили более 26 млн. грн. возмещенного НДС.
докладніше »
|| Наступна сторінка
Сторінки:
Архів по роках:
| 
