«Трансграничное сотрудничество является наиболее перспективной формой международного и межрегионального сотрудничества для Луганской области», − об этом заявил на аппаратном совещании начальник управления внешних сношений и внешнеэкономической деятельности Луганской облгосадминистрации Юрий Легенько. По его словам, прямым подтверждением этому служит также и появление законодательных актов, направленных на формирование единой государственной политики и определение путей ее реализации в области трансграничного сотрудничества. Основные из них - это Закон Украины «О трансграничном сотрудничестве», созданный на основе Европейской рамочной конвенции о трансграничном сотрудничестве, концепция Государственной программы развития трансграничного сотрудничества на 2007-2010 годы, ряд документов Кабинета Министров Украины, материалы ежегодных парламентских слушаний. 12 февраля текущего года, во время заседания Украинско-Российской межгосударственной комиссии, Президентами Украины и РФ было принято решение о создании Подкомиссии по вопросам межрегионального и приграничного сотрудничества. Подписан План действий Украина-Россия до 2009 года, где предусмотрено расширение приграничного и регионального сотрудничества, в первую очередь путем использования потенциала существующих и вновь создаваемых еврорегионов.

«Для Луганской области такое решение имеет особое значение в связи с ее географическим положением: почти 750 километров границ области приходятся на соседние регионы Российской Федерации: Ростовскую, Белгородскую и Воронежскую области», − отметил Юрий Легенько. В области принята Программа трансграничного сотрудничества на 2008-2015 годы. Она включает около 400 мероприятий практически во всех сферах трансграничного сотрудничества Луганской области с соседними областями Российской Федерации.

В конце 2006 года созданы рабочие группы Луганской и Ростовской областей по созданию совместного трансграничного проекта «Еврорегион «Донбасс». В результате 4-х совместных заседания рабочих групп разработаны проекты нормативных документов: Соглашение о создании Еврорегиона «Донбасс» и Устав трансграничного объединения. В апреле планируется на заседании сессии областного совета принять проекты Соглашения и Устава Еврорегиона «Донбасс».

Как отметил Юрий Легенько, такая форма сотрудничества, как еврорегион, заинтересовала и другие граничащие с Луганской областью российские регионы. Так, Воронежская область высказала намерение присоединиться к соглашению о создании Еврорегиона в качестве третьего участника. Этот вопрос может стать одним из основных на встрече руководителей наших областей во время празднования 70-летия Луганской области.

Для развития экономической составляющей деятельности еврорегиона изучается опыт организации территориально-производственных кластеров в приграничных районах, в том числе на примере уже созданного еврорегиона «Слобожанщина». В качестве основных направлений они выбрали организацию строительного и транспортно-логистического кластеров. По словам Юрия Легенько, одним из таких кластеров нашего еврорегиона должен стать транспортно-логистический, развитие которого поможет в полной степени реализовать трансконтинентальный транзитный потенциал Луганской и Ростовской областей. Восточноукраинский национальный университет и Академия регионального развития и сотрудничества выступили с инициативой о разработке научно-технических заданий и проектов по развитию транспортной инфраструктуры области и созданию условий для увеличения транзитных грузопотоков в регионе. От них также поступило обоснование создания на территории Свердловского района логистического центра. До конца марта окончательный План мероприятий по реализации в 2008 году Программы трансграничного сотрудничества будет обсужден с членами рабочей группы и подан на утверждение председателю Луганской облгосадминистрации.

Одновременно начата работа над Планом мероприятий на 2009 год, чтобы к началу формирования бюджета на следующий год были учтены все предложения участников трансграничного сотрудничества.

На стимулирование реализации проектов трансграничного сотрудничества в других сферах направлено Постановление Кабинета Министров Украины «Об утверждении Положения о порядке проведения конкурсного отбора проектов, которые могут быть включены в государственную программу развития трансграничного сотрудничества». Это в первую очередь социальное, научно-техническое, культурно-образовательное, экологическое направления, а также вопросы предоставления взаимной помощи в чрезвычайных ситуациях. Реализация победивших проектов происходит на условиях софинансирования.

В марте этого года распоряжением Председателя облгосадминистрации создана комиссия по конкурсному отбору проектов трансграничного сотрудничества. С целью качественной подготовки таких проектов до конца 1-го полугодия планируется провести в Луганске семинар-совещание с участием представителей Министерства экономики. С Департаментом регионального развития Минэкономики составляется план переподготовки специалистов Луганской области и по другим вопросам трансграничного сотрудничества.