«В небольших городах и поселках Луганщины кризис начался еще в 1996 году, вместе с массовым закрытием угольных шахт», − заявил председатель Луганской облгосадминистрации Александр Антипов в ходе заседания коллегии облгосадминистрации.
На сегодняшний день в разной стадии ликвидации в области находятся 48 шахт с остаточными запасами угля более 1 млрд. тонн. За 12 лет формально закончены работы только по девяти. При этом, из государственного бюджета недофинансированы почти 800 млн. грн. в ценах 90-х годов минувшего века, на работы по ликвидации в основном социальных и экологических последствий закрытия шахт. Около 60 населенных пунктов области лишились источников финансирования социальной и коммунальной инфраструктуры. По данным ГП «Укруглеторфреструктуризации» ликвидировано 21,5 тыс. рабочих мест. Реально при закрытии шахт работу потеряли порядка 70 тыс. человек.
«В наследство от такой бездумной политики реструктуризации угольной отрасли мы получили разрушенные коммунальные автодороги, ликвидированные телефонные станции, бесхозные водоводы и жилой фонд, закрытые детские сады, дома культуры и учреждения здравоохранения, обслуживавшие не только горняков, но и все населения шахтерских поселков», − заявил губернатор. Вместе с этим возник ряд экологических проблем, наиболее опасные из которых – 268 угольных отвалов, в том числе 27 горящих, и подтопление 519 га земель.
По его словам, в ответ на требования решения этих проблем, областная власть получает только молчание со стороны Минуглепрома и Кабинета Министров Украины.
В качестве примера губернатор привел поселок Штеровка, который посетил в ходе рабочей поездки в Красный Луч. Здесь полностью отсутствуют подъездные пути, нет даже возможности подвоза угля и дров. Отсутствует инфраструктура, разукомплектованы и разрушены водопровод, связь. Нет клуба и библиотеки, в единственном ФАПе с годовым бюджетом в 900 грн. (по 45 коп. на одного жителя) работает 72-хлетний фельдшер с зарплатой в 600 грн. В поселке нет никакой возможности для трудоустройства, а годовой бюджет поссовета составляет 4 тыс. грн. – это около 2 грн. на жителя.
«Пример этого поселка нужно было бы продемонстрировать всем руководителям центральных органов власти, от министра угольной промышленности до Премьера», − заявил Александр Антипов. По его мнению, руководителей этого министерства нужно пригласить на экскурсию по таким заброшенным поселкам, чтобы они воочию убедились в необдуманности политики управления в отрасли. «Может быть, тогда все осознают не теорию, а реальную потребность в проведении реформ. Не может государство, доведенное до такого состояния внутри, в каждом малом городе и поселке, быть самодостаточным и конкурентоспособным», − подчеркнул губернатор Луганщины.
По словам Александра Антипова, таких поселков как Штеровка, в области около 60. В рамках антикризисных мер необходимообеспечить минимальные условия жизни для всех территорий области и для занятости населения. Решение проблемы занятости здесь губернатор видит в развитии малого бизнеса за счет бюджетных ресурсов, потому что перспективы работы крупных предприятий на таких территориях сейчас нереальны.
«Для этого уже сейчас нужно поменять подходы к формированию наших предложений к бюджету следующего года», − заявил Александр Антипов. По его мнению, на сегодня в бюджете на следующий год нет эффективного механизма стимулирования депрессивных территорий. До сих пор они финансируются по остаточному принципу. В связи с этим губернатор поручил на следующей неделе провести в облгосадминистрации встречу с руководителями таких территорий. «Необходимо совместно сформировать отдельным разделом в бюджете и программе социально-экономического развития мероприятия по их развитию, разложив их на те, которые требуют безотлагательного решения уже сейчас и требующие подготовки перспективных программ на несколько лет вперед», − поставил задачу глава облгосадминистрации.
|