Областной План антикризисных мероприятий был принят в ноябре 2008 года. Во всех городах и районах Луганщины созданы антикризисные рабочие группы и утверждены планы соответствующих мероприятий.

«Работа созданных антикризисных групп не должна сводиться к мониторингу существующей ситуации. Антикризисные группы на местах должны стать мозговыми центрами по подготовке идей расширения номенклатуры производства и внедрению инвестиционных проектов», − подчеркнул первый заместитель председателя Луганской облгосадминистрации Юрий Арефьев. При этом, по его словам, они должны оперативно взаимодействовать с облгосадминистрацией и другими органами исполнительной власти, Налоговой администрацией и Пенсионным фондом, чтобы не допустить появления новых предприятий-банкротов и роста числа безработных.

«Новые рабочие места в период кризиса можно и нужно создавать именно на малых предприятиях», − заявил в ходе совещания Юрий Арефьев. Он убежден, что для поддержки малого бизнеса уже сейчас необходимо кардинальным образом упростить работу разрешительной системы. Мониторинг независимых зарубежных организаций показал, что создание единых разрешительных центров снизил уровень коррупции в органах, выдающих разрешительные документы, в 2 раза.

Вместе с тем Юрий Арефьев отметил, что создание в области при всех горисполкомах и райгосадминистрациях разрешительных центров по принципу «единого окна» улучшает ситуацию, но не меняет её коренным образом. Эффективность деятельности разрешительных центров зависит от возможности на местах организовать участие представителей всех разрешительных органов.

Справедливые нарекания от начинающих предпринимателей вызывает то, что в работе разрешительных центров принимают участие представители не всех необходимых структур. Так, представители отделов градостроительства и архитектуры работают только в 28 разрешительных центрах, ГАИ представлено всего в 17 центрах, предприятия электросвязи – в 18, УМВД Украины в Луганской области – в 15 разрешительных центрах, органов по вопросам охраны культурного наследия и предприятий теплоснабжения – в 12, охраны окружающей природной среды, управлений и отделов ЖКХ – в 11, территориальных подразделений Государственной архитектурно-строительной инспекции – в 7, бюро технической инвентаризации – только в 3-х разрешительных центрах.

В связи с этим первый заместитель губернатора поручил руководителям территорий в кратчайшие сроки провести конкретную разъяснительную работу со своими разрешительными службами на местах и обеспечить их непосредственное участие в работе разрешительных центров.