Обласна державна адміністрація та обласна рада, розглянувши проект Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», поданий Кабінетом Міністрів України для розгляду Верховною Радою України у першому читанні, пропонують під час доопрацювання проекту Закону врахувати деякі зауваження і пропозиції на користь соціально-економічних програм Луганщини.

Зокрема, в пояснювальній записці до проекту Закону зазначено, що при розрахунку обсягу міжбюджетних трансфертів для місцевих бюджетів враховано збільшення видатків на оплату комунальних послуг та енергоносіїв в середньому на 15,1%. В тому числі до видатків на оплату природного газу застосовано коефіцієнт 1,191, до видатків на оплату теплопостачання застосовано коефіцієнт 1,161, видатки на оплату водопостачання та водовідведення, електроенергії та інших комунальних послуг і енергоносіїв збільшено на коефіцієнт 1,128 (прогнозний індекс цін виробників у 2010 році у середньому до попереднього року).

Разом з тим, у 2009 році вже відбулося значне зростання цін і тарифів на енергоносії. Відповідно до змін, внесених постановою НКРЕ України від 29.01.2009 № 56 та наказом НАК «Нафтогаз України» від 29.01.2009 № 43, з 1 січня 2009 року ціни на природний газ для установ і організацій, які утримуються за рахунок коштів місцевих бюджетів, збільшено у порівнянні із цінами, які були враховані під час визначення міжбюджетних трансфертів (грудень 2008 року), на 37,7 %.

Згідно зі змінами, внесеними постановою НКРЕ України від 19.02.2009 № 195 та наказом НАК «Нафтогаз України» від 25.02.2009 № 80, з 1 травня 2009 року ціни на природний газ для бюджетних установ знову збільшено майже на 2 %.

Тобто вже в 2009 році видатки місцевих бюджетів на природний газ зросли на 39,7% відповідно до рівня, який було враховано при визначенні міжбюджетних трансфертів. А в проекті бюджету на 2010 рік закладається зростання цін на газ на 19,1% порівняно із плановим рівнем на 2009 рік, що не покриває навіть фактичного їх зростання в поточному році.

У зв’язку із подорожчанням природного газу відповідними темпами зросли і тарифи на послуги з теплозабезпечення для бюджетних установ. Так, у порівнянні з 1 січнем 2009 року тарифи за спожиту теплову енергію для вказаної групи споживачів збільшилися у середньому по області на 33,3%, тоді як у проекті бюджету на 2010 рік закладено їх зростання на 16,1% порівняно з плановим рівнем на 2009 рік, що не покриває навіть фактичного їх зростання в поточному році.

Враховуючи вищевикладене, голова Луганської облдержадміністрації Олександр Антіпов та голова Луганської облради Валерій Голенко пропонують врахувати збільшення видатків на оплату комунальних послуг та енергоносіїв, виходячи із фактичних цін і тарифів на них у 2009 році та їх прогнозного зростання у 2010 році.

Відзначимо, що звернення щодо перегляду деяких положень проекту Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» за підписом керівництва області були направлені також до Комітету з питань бюджету Верховної Ради України, Міністерства фінансів України та усіх народних депутатів Верховної Ради від Луганської області.