«Действие нового Закона Украины «О государственной службе», принятого в январе этого года, коснется 280 тысяч государственных чиновников в Украине и 11,5 тысяч госслужащих в Луганской области», – заявил начальник Управления госслужбы Головдержслужбы Украине в Луганской области Олег Сидоренко на брифинге в облгосадминистрации представителям луганских СМИ.
Как отметил Олег Сидоренко, действующий сейчас закон принят еще в 1993 году, на сегодня он устарел и не соответствует современным задачам государственной службы. Он не стимулирует чиновников на постоянное повышение своего профессионального уровня, не способствует притоку молодых перспективных кадров в государственную службу. По мнению Олега Сидоренко, текучесть кадров в 15-20% среди госслужащих обусловлена низким уровнем зарплаты. Оклад главного специалиста в облгосадминистрации, например, составляет 980-1050 грн.
Новый закон, инициированный Президентом Украины, предусматривает стройную систему постоянного повышения квалификации госслужащих и принципиально новый подход к их обучению. Их компетентность и соответствие занимаемой должности будет оцениваться ежегодно. Также предусмотрен единый способ защиты госслужащего путем проведения служебных расследований. Кроме того, теперь оплата труда чиновников будет привязана к уровню минимальной заработной платы в стране: минимальный размер наименьшего должностного оклада установлен на уровне не менее двух размеров минимальной зарплаты. При этом меняются основные параметры формирования схемы должностных окладов.
«Новый закон «О государственной службе» вступит в силу с 1 января 2013 года. Сегодня идет активная работа трех министерств, Нацгосслужбы по имплементации закона. Поэтому 2012 год – это год комплексной реформы государственной службы», – отметил Олег Сидроренко. Он напомнил, что целостная административная реформа началась в Украине в конце 2010 года. На сегодня проведена структурная реорганизация органов исполнительной власти на центральном уровне: оптимизирована система органов исполнительной власти, реформирована система принятия правительственных решений и система контроля и наблюдения.
«В ближайшее время начнется второй этап админреформы, которая коснется системы местных администраций и территориальных органов центральной исполнительной власти», – заявил Олег Сидоренко. Этот этап предусматривает отмену дублирования функций местных администраций и терпредставительств центральной власти, сокращение числа чиновников и объединение ряда должностей, установление института службы в органах местного самоуправления и размежевание функций местных администраций и органов местного самоуправления в сфере предоставления государственных услуг. Поскольку большая часть экономических и социальных реформ проводится силами государственных служащих, начата и реформа самой госслужбы.
«Реформа государственной службы приблизит систему госуправления к европейским стандартам, модернизирует и сделает ее более профессиональной, подготовит к осуществлению масштабных преобразований, которые предусмотрены в Программе экономических реформ "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава"», – подчеркнул Олег Сидоернко.
|