15 травня 2012, 14:25

Элеонора Полищук: В основе государственной социальной политики должны лежать адресность, справедливость и интересы каждого человека.

«В основе государственной социальной политики должны лежать адресность, справедливость и интересы каждого человека, отсутствие бюрократических процедур при предоставлении того иного ли вида социальной поддержки», – заявила начальник Главного управления труда и социальной защиты населения Луганской облгосадминистрации Элеонора Полищук в ходе заседания областного комитета экономических реформ. Эти задания поставил в марте этого года Президент Украины Виктор Янукович, выдвигая свои социальные инициативы.

В ходе заседания Элеонора Полищук рассказала, как на Луганщине идет реализация социальных инициатив Президента. Она отметила четыре стратегические направления социальных реформ, определенных главой государства: направленность государственной политики на улучшение жизни граждан; изменение подходов к оплате труда и социального страхования; модернизация сферы социального обеспечения; способствование эффективной занятости населения и созданию новых рабочих мест.

Как отметила Элеонора Полищук, по итогам І квартала 2012 года количество получателей государственной социальной помощи в Луганской области составило почти 140 тысяч получателей. При этом финансирование выплат увеличилось практически вдвое: со 164 млн. грн. до 304 млн. грн. в месяц. Кроме того, с повышением прожиточного минимума все виды государственной помощи перерассчитываются в автоматическом режиме без привлечения получателей, выплаты проводятся в установленные законодательством сроки. Задолженности перед населением нет. Также органы соцобеспечения улучшают условия приема граждан, работая в режиме, максимально благоприятном для приема заявителей: функционируют «единые приемные», телефонные «горячие линии». С целью усовершенствования механизма предоставления государственной помощи внесены изменения в «единое заявление», теперь в него включены все виды государственной поддержки, которые реализуются в виде денежных выплат населению, включая компенсационные выплаты чернобыльцам, матерям-героиням, льготы на приобретение твердого топлива и сжиженного газа.

С целью реализации второго направления социальных реформ в Луганской области органами власти ведется активная работа по изменению подходов к оплате труда. Жестко контролируется процесс погашения задолженностей по зарплате на предприятиях области и выполнения условий коллективных договоров.

Ведутся проверки по соблюдению законодательства о труде по вопросам начисления и выплаты минимальной заработной платы работникам, которые отработали полный месяц и получили заработную плату в размере ниже установленного государством минимального уровня и другое. Специалистами управлений труда и социальной защиты населения городов и районов области проведена 381 проверка предприятий в части своевременности выплаты не ниже определенного государством минимального размера оплаты труда. За І квартал этого года на 6 предприятиях были выявлены нарушения законодательства о труде по вопросу минимальной заработной платы, где она была ниже установленного государством уровня. Материалы проверок предприятий направлены в правоохранительные органы на местах для принятия мер реагирования.

«Говорить о повышении качества жизни только через повышение размеров выплат – это упрощенное понимание новой социальной политики», – считает Элеонора Полищук. По ее мнению, нужно рассматривать проблему оказания помощи населению комплексно. Структура и работа всех социальных служб должна обеспечить полный охват вниманием государства самых уязвимых слоев населения – пенсионеров, инвалидов и семей с детьми.

Местными органами исполнительной власти, городскими и районными управлениями соцзащиты населения согласно унифицированным требованиям по предоставлению социальных услуг созданы «мобильные социальные офисы», которые позволяют осуществлять выездные комплексные приемы населения (вместе с социальными партнерами – представителями органов Пенсионного фонда, служб занятости и т.д.). Для обслуживания нетрудоспособных граждан преклонного возраста, инвалидов в области создан 31 территориальный центр социального обслуживания. Сегодня в области выявлено и взято на учет 69,4 тыс. одиноких нетрудоспособных граждан. Также функционируют 6 отделений реабилитации детей-инвалидов, в которых в течение года прошли реабилитацию 762 ребенка. Как новые формы социально-педагогических услуг в области на базе территориальных центров внедряются Университеты третьего возраста, в которых учатся ветераны войны и труда. В течение 2011 внедрены следующие новые виды социальных услуг: мультидисциплинарные команды (обслужено свыше 1000 граждан); открыты пункты проката реабилитационного оборудования (обслужено 79 человек – предоставлены инвалидные коляски, ортопедические матрасы, ходунки и тому подобное).

Как отметила Элеонора Поилщук, только работающие граждане могут обеспечивать свои потребности и потребности своих семей, не обращаясь за помощью к государству. В Луганской области разработана Программа занятости населения Луганской области на 2012-2014 годы. Ее целью является обеспечение реализации государственной политики в сфере занятости населения, повышение экономической активности населения. В рамках этой программы запланировано создание более 90 тыс. новых рабочих мест.

По поручению председателя Луганской облгосадминистрации Владимира Пристюка в январе 2012 года началось внедрение пилотного проекта по повышению уровня занятости населения в городе Брянка и Марковском районе. Эти территории выбраны для пилотного проекта не случайно: сельскохозяйственная и депрессивная территории должны стать основой для отработки наиболее проблемных моментов в сфере занятости населения в регионе. В дальнейшем на их базе будут разработаны индивидуальные программы для каждой административной территории Луганщины. 

С целью обеспечения легализации занятости и оплаты труда, выведения их из «теневой экономики» за I квартал 2012 года проведено 540 проверок субъектов хозяйственной деятельности, в том числе 100 физических лиц-предпринимателей. Во время проверок выявлено 35 наемных работников, с которыми не были оформлены должным образом трудовые отношения. Материалы 11 проверок направлены в правоохранительные органы. С начала года государственным налоговым инспекциям городов и районов области направлено 171 уведомление о выявленных во время проведения проверок нарушениях законодательства о труде. «Работа по детенизации доходов и отношений в сфере занятости населения находится на постоянном контроле облгосадминистрации», – подчеркнула Элеонора Полищук.