Развитие рынка социальных услуг приведет к расширению возможностей получателей социальных услуг в соответствии с их потребностями и создание условий для равноправного работы на рынке социальных услуг государственных и негосударственных организаций. Об этом заявила сегодня начальник Главного управления труда и социальной защиты населения Луганской облгосадминистрации Элеонора Полищук в ходе коллегии управления. В работе коллегии также принял участие заместитель председателя облгосадминистрации Анатолий Ивченко.
Отмечено, что территориальные центры социального обслуживания (предоставления социальных услуг) пенсионеров и одиноких нетрудоспособных граждан как государственные учреждения коммунальной собственности формируют рынок социальных услуг и выполняют важное направление делегированных полномочий в сфере социальной защиты населения.
Инновационными направлениями работы территориальных центров является оказание социальной информационной услуги путем внедрения современных информационных технологий по распространению знаний по обеспечению жизнедеятельности общества, а именно – работа электронных социальных офисов.
В целом, сфера предоставления социальных услуг основана на использовании и развитии всех форм собственности и состоит из государственного и негосударственного секторов: первые управляются центральными органами исполнительной власти, вторые – находятся в подчинении органов местного самоуправления.
Характерной особенностью рынка социальных услуг в Украине в целом является доминирование муниципального сектора, важнейшую роль в котором играют территориальные центры по обслуживанию одиноких нетрудоспособных граждан и инвалидов. Однако этот сектор не охватывает потребности всех граждан, которым необходима посторонняя помощь и внимание.
Особенность отечественного рынка социальных услуг – то, что социальные предоставляют не только государственные соцслужбы, но и большое количество общественных организаций. Деятельность таких организаций координируется путем проведения конкурсов социальных проектов и финансовой поддержки победителей конкурсов из городского бюджета. Таким образом на рынке социальных услуг на сегодня сформировался общественный негосударственный сектор, который предлагает жителям услуги, которые не предоставляются государственными социальными службами.
Как итог – признаком социальной политики на современном этапе является интенсивное развитие рынка социальных услуг как в государственном, так и в негосударственном секторах и существенные изменения в сфере предоставления социальных услуг. Это прежде всего связано с появлением новых сфер деятельности и новым содержанием услуг. Важной составляющей городского рынка социальных услуг является хорошо развитая информационная услуга.
Одним из важнейших изменений является трансформация содержания социальной услуги. «Ранее работа социальной организации была направлена скорее на материальную составляющую, но такое понимание социальных услуг вызывает пассивное потребительское отношение клиентов к организации, предоставляющие социальные услуги, увеличивает степень зависимости от помощи. Сегодня организации новаторского типа пытаются направлять свою работу также на повышение активности своих клиентов, на их социальную реабилитацию, уменьшение степени социальной изоляции», – подчеркнула Элеонора Полищук.
|