У рамках реформи по децентралізації влади та реформуванню місцевого самоврядування в лютому 2015 року Верховною Радою України було прийнято Закон України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» (далі – Закон). А у травні розпочав роботу Офіс реформ у Луганській області за фінансової підтримки проекту ДІАЛОГ (Агентства США з міжнародного розвитку) та Асоціації міст України, у якому працюють чотири співробітники та директор. Розпорядженням голови обласної державної адміністрації 10 червня було ухвалено Перспективний план формування територій громад Луганської області. А 5 серпня він був ухвалений розпорядженням Кабінету Міністрів України.
Згідно з Планом на території Луганської області, контрольованій Україною, планується створення 24 об’єднаних територіальних громад на базі 194 діючих.
Експертами Офісу реформ було розгорнуто широку інформаційно-просвітницьку діяльність з питань практичної реалізації Закону. Були здійснені робочі поїздки майже до всіх громад області, під час яких проводилися відповідні консультації та громадські обговорення.
Сергій Тихоновський зазначив, що у процесі реформування громад існують певні проблеми.
На цей час відсутній повний пакет нормативно-правових актів, що має регламентувати процес об’єднання територіальних громад, а це у свою чергу гальмує продовження реформи. Наприклад, не прийнято нормативні документи стосовно додаткових повноважень громад.
До 15 серпня вже створено три об’єднання спроможних громад: Білокуракинське, Новопсковське та Новоайдарське. До кінця року є можливість створення ще 5 – 7 об’єднання громад.
|